大城市城郊一體化發(fā)展問題研究

內(nèi)容概要

　　城市化是人類社會發(fā)展過程中，以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程，包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化等。城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的一個階段，是城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化發(fā)生變化的階段，是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，逐步達到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。我國在城鄉(xiāng)一體化過程中，由于歷史形成的城鄉(xiāng)之間隔離發(fā)展，導(dǎo)致各種經(jīng)濟社會矛盾開始出現(xiàn)，尤其是改革開放至今，城鄉(xiāng)一體化矛盾不僅沒有消滅，反而有趨于嚴重的態(tài)勢，如何解決城市化過程中存在矛盾和問題也成為社會上的研究熱點。
　　大城市郊區(qū)具有經(jīng)濟發(fā)達、承接大城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口導(dǎo)人的獨特優(yōu)勢，相對于中小城市的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展而言，具有先發(fā)優(yōu)勢。大城市郊區(qū)在推動城市化過程中既有獨特性又有普遍性，研究大城市郊區(qū)的城市化問題對我國推進城鄉(xiāng)一體化進程具有重要借鑒意義。如何實現(xiàn)郊區(qū)“城市化”地區(qū)從郊區(qū)“農(nóng)村管理型”向“城市管理型”轉(zhuǎn)變是推動城市化發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國在快速城市化過程中出現(xiàn)的農(nóng)民工戶籍問題、農(nóng)民房拆遷補償問題無不與城市化推進中的政府管理轉(zhuǎn)型息息相關(guān)，本書從國外城郊一體化發(fā)展歷程作為研究起始點，對美國、英國、日本三個發(fā)達國家城市化過程進行了詳細分析，并總結(jié)了發(fā)達國家城市化經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，對我國城市化進程進行了闡述，并就我國大城市郊區(qū)城市化推進過程中遇到的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)選擇、新城開發(fā)、社會事業(yè)、人口與就業(yè)、政府管理模式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民利益保障等問題進行了系統(tǒng)研究。同時將團隊在區(qū)域開發(fā)功能定位方面的最新研究成果作為案例，以期對政府管理部門、區(qū)域研究、投資決策等領(lǐng)域的管理和研究人員在區(qū)域功能定位和開發(fā)的思維方式方面有一定參考價值和借鑒意義。案例一是關(guān)于上海高境鎮(zhèn)快速完成城市化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府戰(zhàn)略管理的專題研究報告；案例二是關(guān)于地處上海虹橋交通樞紐地區(qū)的西虹橋商務(wù)區(qū)功能定位與產(chǎn)業(yè)選擇研究報告。

書籍目錄

序
內(nèi)容提要
序言
理論篇
第一章 國外城郊一體化發(fā)展歷程與啟示
第一節(jié) 基本概念
一、城市化的內(nèi)涵
二、農(nóng)村城市化、城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化與城郊一體化的內(nèi)涵
第二節(jié) 美國城郊一體化的發(fā)展歷程與借鑒
一、美國城市發(fā)展及城郊一體化體系建立的歷程
二、美國城市化與城郊一體化的特點
三、美國城市化及城郊一體化的啟示
第三節(jié) 英國城郊一體化的發(fā)展歷程與借鑒
一、英國城市化與城郊一體化的發(fā)展歷程
二、英國城市化及城郊一體化的啟示
第四節(jié) 日本城郊一體化的發(fā)展歷程與借鑒
一、日本城郊一體化進程
二、日本城市化及城郊一體化進程的特點
三、日本城市化及城郊一體化的啟示
第二章 我國城郊一體化發(fā)展歷程與影響因素
第一節(jié) 我國城市化發(fā)展階段
一、第一階段：起步時期(1949—1957)
二、第二階段：停滯時期(1958—1978)
三、第三階段：快速發(fā)展時期(1978年以來)
第二節(jié) 城郊一體化發(fā)展模式
一、新城建設(shè)模式
二、聯(lián)鄉(xiāng)建鎮(zhèn)——中心鎮(zhèn)建設(shè)模式
三、遷村并點——中心村建設(shè)模式
第三節(jié) 我國城郊一體化的影響因素
一、制度因素
二、人口因素
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素
四、信息化因素
五、生態(tài)環(huán)境因素
六、基礎(chǔ)設(shè)施因素
第四節(jié) 我國城郊一體化存在的問題
一、引致各種社會問題
二、郊區(qū)城鎮(zhèn)體系建設(shè)與中心城區(qū)相脫離
三、郊區(qū)城市化滯后于工業(yè)化
四、郊區(qū)工業(yè)與人口布局過于分散
五、郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的不可持續(xù)性
策略篇
第三章 大城市城郊一體化進程中的經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)選擇
第一節(jié) 郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展概述
一、郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一般特征及地位
二、郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略定位及選擇
第二節(jié) 大城市與郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異性及原因
一、大城市與近郊經(jīng)濟發(fā)展的主要差異
二、大城市與近郊經(jīng)濟發(fā)展差異產(chǎn)生的主要原因
第三節(jié) 城郊產(chǎn)業(yè)一體化
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市化的關(guān)系
二、大城市與郊區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展的模式
第四章 城郊一體化進程中的新城建設(shè)
第一節(jié) 新城功能定位規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局
一、新城功能定位規(guī)劃
二、新城建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)布局
第二節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)和城市功能塑造
一、農(nóng)民住房
二、中心人口導(dǎo)入與商品房
三、進城務(wù)工人員與公寓房
四、工業(yè)房地產(chǎn)
五、商務(wù)商業(yè)地產(chǎn)
第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境建設(shè)
一、生態(tài)建設(shè)，規(guī)劃先行
二、注重生態(tài)建設(shè)與城市建設(shè)的一體化推進
三、建立完善的保障體系
第五章 大城市城郊社會事業(yè)一體化
第一節(jié) 城郊一體化進程中的社會事業(yè)發(fā)展
一、城郊社會事業(yè)一體化的重要性和必要性
二、城郊社會事業(yè)一體化的基本內(nèi)涵
三、城郊社會事業(yè)一體化存在的問題
四、城郊社會事業(yè)一體化的對策建議
第二節(jié) 教育資源配置與城郊一體化
一、城郊教育資源配置的現(xiàn)狀與問題
二、國外城郊教育資源優(yōu)化配置的經(jīng)驗
三、城郊一體化教育資源優(yōu)化配置的設(shè)想與建議
第三節(jié) 衛(wèi)生資源配置與城郊一體化
一、城郊衛(wèi)生資源配置的現(xiàn)狀與問題
二、國外城郊衛(wèi)生資源優(yōu)化配置的經(jīng)驗
三、城郊一體化衛(wèi)生資源優(yōu)化配置的設(shè)想與建議
第四節(jié) 交通資源配置與城郊一體化
一、城郊交通資源配置的現(xiàn)狀與問題
二、國外城郊交通資源優(yōu)化配置的經(jīng)驗
三、城郊一體化交通資源優(yōu)化配置的設(shè)想與建議
第六章 大城市城郊一體化進程中的人口與就業(yè)
第一節(jié) 就業(yè)制度與城市化改革
一、我國傳統(tǒng)的就業(yè)制度
二、我國就業(yè)制度改革的現(xiàn)行路徑
三、我國就業(yè)制度進一步改革的方向
第二節(jié) 就業(yè)人口來源與長效管理制度
一、當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)
二、中心城區(qū)導(dǎo)入人口的就業(yè)
三、外來人口的就業(yè)與政府職責(zé)
四、城郊一體化發(fā)展中的社會問題
第七章 城郊一體化進程中的政府管理模式的轉(zhuǎn)變
第一節(jié) 財政與投資體制對城郊一體化的影響及其創(chuàng)新
一、公共財政投入結(jié)構(gòu)與方向?qū)Τ墙家惑w化的影響及創(chuàng)新
二、投資制度對城郊一體化的影響及創(chuàng)新
三、創(chuàng)造良好的投資體制
第二節(jié) 行政管理體制對城郊一體化的影響及其改革
一、行政管理體制對推進一體化的影響及創(chuàng)新
二、建立適應(yīng)城市化發(fā)展要求的行政管理體制
三、戶籍管理制度對城郊一體化的影響及創(chuàng)新
四、社保制度對城郊一體化的影響及創(chuàng)新
第三節(jié) 現(xiàn)行土地管理制度與城郊一體化的矛盾及改革
一、現(xiàn)有土地征用制度對城郊一體化的影響及改革
二、現(xiàn)有土地收益分配制度對城郊一體化的影響及改革
三、現(xiàn)有城郊土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度對城郊一體化的影響及改革
第八章 大城市城郊一體化進程中的農(nóng)民利益保障
第一節(jié) 城郊一體化進程中農(nóng)民利益保障的重要性
一、保障農(nóng)民權(quán)益的重要性
二、日本保障失地農(nóng)民的主要做法與啟示
第二節(jié) 城郊一體化進程中農(nóng)民利益保障存在的問題
一、低價征用農(nóng)民土地，農(nóng)民利益流失嚴重
二、征地補償分配混亂，村級留用管理不規(guī)范
三、征地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題得不到解決
四、農(nóng)村住宅建設(shè)管理混亂，房屋拆遷制度不健全
第三節(jié) 城郊一體化過程中保障農(nóng)民利益的對策建議
一、城郊一體化過程中保障農(nóng)民利益的理論基礎(chǔ)
二、城郊一體化過程中保障農(nóng)民利益的基本原則
三、城郊一體化過程中保障農(nóng)民利益的建議
案例篇
第九章 打造與高境鎮(zhèn)新型社區(qū)相適應(yīng)的高端服務(wù)業(yè)規(guī)劃研究
一、高境鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
二、高境鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
三、高境鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位與目標
四、高境鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及思路
五、高境鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局
六、高境鎮(zhèn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施
附件一《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第三產(chǎn)業(yè)劃分及代碼
附件二 六本木微型CBD建設(shè)與舊區(qū)改造案例
附件三 碧云國際社區(qū)商業(yè)發(fā)展案例
附件四 楊浦復(fù)旦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園
附件五 上海五天創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化園全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略定位
第十章 上海西虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究——上海國際貿(mào)易中心建設(shè)標志性功能區(qū)域
一、上海西虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略背景
二、上海西虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
三、上海西虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展目標及功能定位
四、上海西虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域及重要血態(tài)選擇
五、上海西虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局
六、上海西虹橋商務(wù)區(qū)開發(fā)理念、模式與時序
七、上海西虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)的預(yù)期效益與風(fēng)險評估
八、上海西虹橋商務(wù)區(qū)開發(fā)的政策措施
附件一 國外商務(wù)功能區(qū)成功建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗借鑒
附件二 德國杜塞爾多夫案例
參考文獻

章節(jié)摘錄

　　2008年，義烏全年市場總成交額達492.3億元，其中中國小商品城市場成交額381.81億元，比上年同期增長9.6%。市場成交額連續(xù)18年居全國各大專業(yè)市場榜首，義烏憑借小商品市場的優(yōu)勢和內(nèi)在驅(qū)動力，實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛，成為名聲遠揚、活力四射的國際性商貿(mào)城市?！　。?）帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進城市化進程　　義烏的城市化模式可概括為以商品市場發(fā)展為龍頭、產(chǎn)業(yè)集聚為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)集聚與城市化良性互動為特征的一種模式。服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展是城市化的基礎(chǔ)，而城市化又促進了產(chǎn)業(yè)進一步集聚。義烏城市化與服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的緊密性極其明顯，兩者互促互動，形成良性循環(huán)?！　∫劳猩唐肥袌?，建立起以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。義烏堅持統(tǒng)籌利用國內(nèi)市場和國際市場，不斷創(chuàng)新交易方式和流通業(yè)態(tài)，加快推進國際化進程，商品市場保持了較高的增長率。此外，義烏還大力發(fā)展會展、物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，形成了以服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托繁榮的商品市場，義烏的物流業(yè)已粗具規(guī)模，形成多個大型貨運市場，建立了較為完備的國內(nèi)外聯(lián)（托）運市場體系。近年來義烏的會展經(jīng)濟蓬勃興起，依托豐富的市場資源，義烏會展業(yè)從無到有，從小到大，得到快速發(fā)展。經(jīng)過10年培育，“中國義烏國際小商品博覽會”已成為國內(nèi)最具規(guī)模、最有影響、最有成效的小商品專業(yè)展會，是繼廣交會、華交會之后全國第三大經(jīng)貿(mào)類專業(yè)會展，也是世界上最大的小商品采購展示中心。會展業(yè)的蓬勃發(fā)展，使義烏先后被國內(nèi)展覽界評為“中國最具發(fā)展?jié)摿钩鞘小焙汀爸袊罴褧钩鞘小薄Ｍ瑫r，義烏傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也迅速增長。居民消費大幅增長，消費結(jié)構(gòu)升級態(tài)勢明顯，金融業(yè)不斷集聚，購物旅游發(fā)展迅速，教育、文化、體育、廣電、衛(wèi)生等社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值由2000年的52億元增加到2008年的254.6億元，占GDP的比重由43.5%提高到51.6%，率先實現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基本形成了以商貿(mào)流通為主體、以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為支撐、市場化社會化產(chǎn)業(yè)化特征明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，創(chuàng)造了令人嘆為觀止的經(jīng)濟奇跡?！　∫陨滩皋r(nóng)、城鄉(xiāng)融合，城市化進程不斷推進。第一，義烏在城市化發(fā)展中，多渠道促進農(nóng)民增收，積極開展“市場帶百村”活動，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，開展農(nóng)民免費培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)?！　　?/pre>








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