大城市城郊一體化發(fā)展問(wèn)題研究

內(nèi)容概要

　　城市化是人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程，包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化等。城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的一個(gè)階段，是城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化發(fā)生變化的階段，是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場(chǎng)，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。我國(guó)在城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中，由于歷史形成的城鄉(xiāng)之間隔離發(fā)展，導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾開(kāi)始出現(xiàn)，尤其是改革開(kāi)放至今，城鄉(xiāng)一體化矛盾不僅沒(méi)有消滅，反而有趨于嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)，如何解決城市化過(guò)程中存在矛盾和問(wèn)題也成為社會(huì)上的研究熱點(diǎn)。
　　大城市郊區(qū)具有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、承接大城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口導(dǎo)人的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，相對(duì)于中小城市的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展而言，具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。大城市郊區(qū)在推動(dòng)城市化過(guò)程中既有獨(dú)特性又有普遍性，研究大城市郊區(qū)的城市化問(wèn)題對(duì)我國(guó)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有重要借鑒意義。如何實(shí)現(xiàn)郊區(qū)“城市化”地區(qū)從郊區(qū)“農(nóng)村管理型”向“城市管理型”轉(zhuǎn)變是推動(dòng)城市化發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國(guó)在快速城市化過(guò)程中出現(xiàn)的農(nóng)民工戶籍問(wèn)題、農(nóng)民房拆遷補(bǔ)償問(wèn)題無(wú)不與城市化推進(jìn)中的政府管理轉(zhuǎn)型息息相關(guān)，本書(shū)從國(guó)外城郊一體化發(fā)展歷程作為研究起始點(diǎn)，對(duì)美國(guó)、英國(guó)、日本三個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家城市化過(guò)程進(jìn)行了詳細(xì)分析，并總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家城市化經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)城市化進(jìn)程進(jìn)行了闡述，并就我國(guó)大城市郊區(qū)城市化推進(jìn)過(guò)程中遇到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)選擇、新城開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)、人口與就業(yè)、政府管理模式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民利益保障等問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究。同時(shí)將團(tuán)隊(duì)在區(qū)域開(kāi)發(fā)功能定位方面的最新研究成果作為案例，以期對(duì)政府管理部門(mén)、區(qū)域研究、投資決策等領(lǐng)域的管理和研究人員在區(qū)域功能定位和開(kāi)發(fā)的思維方式方面有一定參考價(jià)值和借鑒意義。案例一是關(guān)于上海高境鎮(zhèn)快速完成城市化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府戰(zhàn)略管理的專題研究報(bào)告；案例二是關(guān)于地處上海虹橋交通樞紐地區(qū)的西虹橋商務(wù)區(qū)功能定位與產(chǎn)業(yè)選擇研究報(bào)告。

書(shū)籍目錄

序
內(nèi)容提要
序言
理論篇
第一章 國(guó)外城郊一體化發(fā)展歷程與啟示
第一節(jié) 基本概念
一、城市化的內(nèi)涵
二、農(nóng)村城市化、城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化與城郊一體化的內(nèi)涵
第二節(jié) 美國(guó)城郊一體化的發(fā)展歷程與借鑒
一、美國(guó)城市發(fā)展及城郊一體化體系建立的歷程
二、美國(guó)城市化與城郊一體化的特點(diǎn)
三、美國(guó)城市化及城郊一體化的啟示
第三節(jié) 英國(guó)城郊一體化的發(fā)展歷程與借鑒
一、英國(guó)城市化與城郊一體化的發(fā)展歷程
二、英國(guó)城市化及城郊一體化的啟示
第四節(jié) 日本城郊一體化的發(fā)展歷程與借鑒
一、日本城郊一體化進(jìn)程
二、日本城市化及城郊一體化進(jìn)程的特點(diǎn)
三、日本城市化及城郊一體化的啟示
第二章 我國(guó)城郊一體化發(fā)展歷程與影響因素
第一節(jié) 我國(guó)城市化發(fā)展階段
一、第一階段：起步時(shí)期(1949—1957)
二、第二階段：停滯時(shí)期(1958—1978)
三、第三階段：快速發(fā)展時(shí)期(1978年以來(lái))
第二節(jié) 城郊一體化發(fā)展模式
一、新城建設(shè)模式
二、聯(lián)鄉(xiāng)建鎮(zhèn)——中心鎮(zhèn)建設(shè)模式
三、遷村并點(diǎn)——中心村建設(shè)模式
第三節(jié) 我國(guó)城郊一體化的影響因素
一、制度因素
二、人口因素
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素
四、信息化因素
五、生態(tài)環(huán)境因素
六、基礎(chǔ)設(shè)施因素
第四節(jié) 我國(guó)城郊一體化存在的問(wèn)題
一、引致各種社會(huì)問(wèn)題
二、郊區(qū)城鎮(zhèn)體系建設(shè)與中心城區(qū)相脫離
三、郊區(qū)城市化滯后于工業(yè)化
四、郊區(qū)工業(yè)與人口布局過(guò)于分散
五、郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的不可持續(xù)性
策略篇
第三章 大城市城郊一體化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)選擇
第一節(jié) 郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述
一、郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般特征及地位
二、郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位及選擇
第二節(jié) 大城市與郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性及原因
一、大城市與近郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要差異
二、大城市與近郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異產(chǎn)生的主要原因
第三節(jié) 城郊產(chǎn)業(yè)一體化
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市化的關(guān)系
二、大城市與郊區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展的模式
第四章 城郊一體化進(jìn)程中的新城建設(shè)
第一節(jié) 新城功能定位規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局
一、新城功能定位規(guī)劃
二、新城建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)布局
第二節(jié) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城市功能塑造
一、農(nóng)民住房
二、中心人口導(dǎo)入與商品房
三、進(jìn)城務(wù)工人員與公寓房
四、工業(yè)房地產(chǎn)
五、商務(wù)商業(yè)地產(chǎn)
第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境建設(shè)
一、生態(tài)建設(shè)，規(guī)劃先行
二、注重生態(tài)建設(shè)與城市建設(shè)的一體化推進(jìn)
三、建立完善的保障體系
第五章 大城市城郊社會(huì)事業(yè)一體化
第一節(jié) 城郊一體化進(jìn)程中的社會(huì)事業(yè)發(fā)展
一、城郊社會(huì)事業(yè)一體化的重要性和必要性
二、城郊社會(huì)事業(yè)一體化的基本內(nèi)涵
三、城郊社會(huì)事業(yè)一體化存在的問(wèn)題
四、城郊社會(huì)事業(yè)一體化的對(duì)策建議
第二節(jié) 教育資源配置與城郊一體化
一、城郊教育資源配置的現(xiàn)狀與問(wèn)題
二、國(guó)外城郊教育資源優(yōu)化配置的經(jīng)驗(yàn)
三、城郊一體化教育資源優(yōu)化配置的設(shè)想與建議
第三節(jié) 衛(wèi)生資源配置與城郊一體化
一、城郊衛(wèi)生資源配置的現(xiàn)狀與問(wèn)題
二、國(guó)外城郊衛(wèi)生資源優(yōu)化配置的經(jīng)驗(yàn)
三、城郊一體化衛(wèi)生資源優(yōu)化配置的設(shè)想與建議
第四節(jié) 交通資源配置與城郊一體化
一、城郊交通資源配置的現(xiàn)狀與問(wèn)題
二、國(guó)外城郊交通資源優(yōu)化配置的經(jīng)驗(yàn)
三、城郊一體化交通資源優(yōu)化配置的設(shè)想與建議
第六章 大城市城郊一體化進(jìn)程中的人口與就業(yè)
第一節(jié) 就業(yè)制度與城市化改革
一、我國(guó)傳統(tǒng)的就業(yè)制度
二、我國(guó)就業(yè)制度改革的現(xiàn)行路徑
三、我國(guó)就業(yè)制度進(jìn)一步改革的方向
第二節(jié) 就業(yè)人口來(lái)源與長(zhǎng)效管理制度
一、當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)
二、中心城區(qū)導(dǎo)入人口的就業(yè)
三、外來(lái)人口的就業(yè)與政府職責(zé)
四、城郊一體化發(fā)展中的社會(huì)問(wèn)題
第七章 城郊一體化進(jìn)程中的政府管理模式的轉(zhuǎn)變
第一節(jié) 財(cái)政與投資體制對(duì)城郊一體化的影響及其創(chuàng)新
一、公共財(cái)政投入結(jié)構(gòu)與方向?qū)Τ墙家惑w化的影響及創(chuàng)新
二、投資制度對(duì)城郊一體化的影響及創(chuàng)新
三、創(chuàng)造良好的投資體制
第二節(jié) 行政管理體制對(duì)城郊一體化的影響及其改革
一、行政管理體制對(duì)推進(jìn)一體化的影響及創(chuàng)新
二、建立適應(yīng)城市化發(fā)展要求的行政管理體制
三、戶籍管理制度對(duì)城郊一體化的影響及創(chuàng)新
四、社保制度對(duì)城郊一體化的影響及創(chuàng)新
第三節(jié) 現(xiàn)行土地管理制度與城郊一體化的矛盾及改革
一、現(xiàn)有土地征用制度對(duì)城郊一體化的影響及改革
二、現(xiàn)有土地收益分配制度對(duì)城郊一體化的影響及改革
三、現(xiàn)有城郊土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度對(duì)城郊一體化的影響及改革
第八章 大城市城郊一體化進(jìn)程中的農(nóng)民利益保障
第一節(jié) 城郊一體化進(jìn)程中農(nóng)民利益保障的重要性
一、保障農(nóng)民權(quán)益的重要性
二、日本保障失地農(nóng)民的主要做法與啟示
第二節(jié) 城郊一體化進(jìn)程中農(nóng)民利益保障存在的問(wèn)題
一、低價(jià)征用農(nóng)民土地，農(nóng)民利益流失嚴(yán)重
二、征地補(bǔ)償分配混亂，村級(jí)留用管理不規(guī)范
三、征地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障問(wèn)題得不到解決
四、農(nóng)村住宅建設(shè)管理混亂，房屋拆遷制度不健全
第三節(jié) 城郊一體化過(guò)程中保障農(nóng)民利益的對(duì)策建議
一、城郊一體化過(guò)程中保障農(nóng)民利益的理論基礎(chǔ)
二、城郊一體化過(guò)程中保障農(nóng)民利益的基本原則
三、城郊一體化過(guò)程中保障農(nóng)民利益的建議
案例篇
第九章 打造與高境鎮(zhèn)新型社區(qū)相適應(yīng)的高端服務(wù)業(yè)規(guī)劃研究
一、高境鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
二、高境鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
三、高境鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位與目標(biāo)
四、高境鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及思路
五、高境鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局
六、高境鎮(zhèn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施
附件一《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第三產(chǎn)業(yè)劃分及代碼
附件二 六本木微型CBD建設(shè)與舊區(qū)改造案例
附件三 碧云國(guó)際社區(qū)商業(yè)發(fā)展案例
附件四 楊浦復(fù)旦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園
附件五 上海五天創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化園全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略定位
第十章 上海西虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究——上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)標(biāo)志性功能區(qū)域
一、上海西虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略背景
二、上海西虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
三、上海西虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展目標(biāo)及功能定位
四、上海西虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域及重要血態(tài)選擇
五、上海西虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局
六、上海西虹橋商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)理念、模式與時(shí)序
七、上海西虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)的預(yù)期效益與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
八、上海西虹橋商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)的政策措施
附件一 國(guó)外商務(wù)功能區(qū)成功建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒
附件二 德國(guó)杜塞爾多夫案例
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　2008年，義烏全年市場(chǎng)總成交額達(dá)492.3億元，其中中國(guó)小商品城市場(chǎng)成交額381.81億元，比上年同期增長(zhǎng)9.6%。市場(chǎng)成交額連續(xù)18年居全國(guó)各大專業(yè)市場(chǎng)榜首，義烏憑借小商品市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，成為名聲遠(yuǎn)揚(yáng)、活力四射的國(guó)際性商貿(mào)城市?！　。?）帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程　　義烏的城市化模式可概括為以商品市場(chǎng)發(fā)展為龍頭、產(chǎn)業(yè)集聚為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)集聚與城市化良性互動(dòng)為特征的一種模式。服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展是城市化的基礎(chǔ)，而城市化又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚。義烏城市化與服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的緊密性極其明顯，兩者互促互動(dòng)，形成良性循環(huán)。　　依托商品市場(chǎng)，建立起以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。義烏堅(jiān)持統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，不斷創(chuàng)新交易方式和流通業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程，商品市場(chǎng)保持了較高的增長(zhǎng)率。此外，義烏還大力發(fā)展會(huì)展、物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，形成了以服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托繁榮的商品市場(chǎng)，義烏的物流業(yè)已粗具規(guī)模，形成多個(gè)大型貨運(yùn)市場(chǎng)，建立了較為完備的國(guó)內(nèi)外聯(lián)（托）運(yùn)市場(chǎng)體系。近年來(lái)義烏的會(huì)展經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，依托豐富的市場(chǎng)資源，義烏會(huì)展業(yè)從無(wú)到有，從小到大，得到快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)10年培育，“中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)”已成為國(guó)內(nèi)最具規(guī)模、最有影響、最有成效的小商品專業(yè)展會(huì)，是繼廣交會(huì)、華交會(huì)之后全國(guó)第三大經(jīng)貿(mào)類專業(yè)會(huì)展，也是世界上最大的小商品采購(gòu)展示中心。會(huì)展業(yè)的蓬勃發(fā)展，使義烏先后被國(guó)內(nèi)展覽界評(píng)為“中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿?huì)展城市”和“中國(guó)最佳會(huì)展城市”。同時(shí)，義烏傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也迅速增長(zhǎng)。居民消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，金融業(yè)不斷集聚，購(gòu)物旅游發(fā)展迅速，教育、文化、體育、廣電、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值由2000年的52億元增加到2008年的254.6億元，占GDP的比重由43.5%提高到51.6%，率先實(shí)現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基本形成了以商貿(mào)流通為主體、以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為支撐、市場(chǎng)化社會(huì)化產(chǎn)業(yè)化特征明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，創(chuàng)造了令人嘆為觀止的經(jīng)濟(jì)奇跡?！　∫陨滩皋r(nóng)、城鄉(xiāng)融合，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)。第一，義烏在城市化發(fā)展中，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，積極開(kāi)展“市場(chǎng)帶百村”活動(dòng)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，開(kāi)展農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)?！　　?/pre>








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