行政執(zhí)法

內(nèi)容概要

　　《行政執(zhí)法：挑戰(zhàn)與探索（2007～2009年研究報告集）》探討的中心是“行政執(zhí)法的理論與實務(wù)研究”，共收錄了編委會在上海市行政法制研究所編輯的2007-2009年36期報告中精選的19篇文。是近年來在上海市同類課題研究中具有代表性、質(zhì)量較高丑理論與實踐結(jié)合較好的成果，突出了上海在行政執(zhí)法領(lǐng)域的探索與實踐特點，對推動行政執(zhí)法的理論創(chuàng)新、提高行政執(zhí)法能力和水平具有較好的參考價值。

書籍目錄

行政執(zhí)法中的謹(jǐn)慎義務(wù)研究——以英美侵權(quán)法謹(jǐn)慎義務(wù)理論為視角缺陷食品召回制度研究報告美國ADR對完善我國非訴訟糾紛解決機制的借鑒意義機場特許經(jīng)營法律制度的理論與實務(wù)——以上海機場特許經(jīng)營實踐為基礎(chǔ)的研究論公共利益的法律界定——從要素解釋的路徑查處違法搭建的相關(guān)法律問題研究行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制研究行政許可有效期若干問題研究行政補償制度理論與實務(wù)研究上海地下空間開發(fā)利用綜合管理研究上海市行政執(zhí)法體制改革發(fā)展趨勢研究不動產(chǎn)征收補償比較研究上海政府信息公開制度實施的社會評估政府信息依申請公開實施過程中的若干法律問題研究勞動合同法與勞動行政管理關(guān)系研究物權(quán)法施行后城市舊住房改造若干問題研究公共場所監(jiān)控圖像采集利用與隱私權(quán)保護研究報告上海法治政府建設(shè)30年之歷程轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法中被查封、扣押財產(chǎn)的處置研究后記

章節(jié)摘錄

　　三、謹(jǐn)慎義務(wù)在我國行政執(zhí)法中的依據(jù)和應(yīng)用規(guī)則　?。ㄒ唬┮罁?jù)　　從道德價值層面上來講，除了在工業(yè)化的危險領(lǐng)域，無過錯則無責(zé)任符合人們道德上的正義觀念。行政機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對其沒有采取合理的謹(jǐn)慎方式履行職責(zé)過程中引發(fā)的損害承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任，無論在這種情況下如此謹(jǐn)慎行政的要求有無法律的明確規(guī)定。反之，行政機關(guān)工作人員對其已經(jīng)采取了合理的謹(jǐn)慎仍然發(fā)生的損害無過錯，也不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在相對人無法得到賠償而又無力負擔(dān)損失時，應(yīng)由國家的賠償制度、社會保險和救助制度予以保障?！　纳鐣r值層面上，在行政機關(guān)依法行政的活動中引入謹(jǐn)慎義務(wù)的概念，是為了發(fā)揮謹(jǐn)慎義務(wù)的利益平衡功能。一方面，能夠使行政機關(guān)在行使職權(quán)或提供公共服務(wù)的活動中謹(jǐn)慎地行動，避免對他人的權(quán)利、自由造成不當(dāng)?shù)那趾蛳拗疲涣硪环矫?，只要行政機關(guān)以謹(jǐn)慎的方式履行職責(zé)，就不必對其活動引發(fā)的危險承擔(dān)賠償責(zé)任，從而鼓勵行政機關(guān)積極的行政?！　母鼜V闊的視角來看，謹(jǐn)慎義務(wù)是一個英美法中確定侵權(quán)責(zé)任的重要的裝置。通過這一裝置，過失侵權(quán)制度中所保護的利益范圍能夠被控制。盡管一般來說，在具體案件中是根據(jù)危險的可預(yù)見性和鄰近『生等原則來決定行政機關(guān)是否構(gòu)成違法或不當(dāng)?shù)男姓顒?，但事實上?jǐn)慎義務(wù)的確定更多地受公共政策的影響。公共政策是一個不確定的概念，確定公共政策往往需要對各種情況加以考慮。在一些重要的判決中，法院是否會把謹(jǐn)慎義務(wù)擴展適用到某種活動或者某種關(guān)系，不僅僅從司法公正的角度，更多的是從商業(yè)、經(jīng)濟和社會的角度加以考慮。①

編輯推薦

　　為了進一步推動政府法治的理論和實務(wù)研究、提高法制部門的理論水平和工作能力，上海市行政法制研究所組織編輯了《政府法治研究叢書》《叢書》每年將采擷一些較有質(zhì)量和應(yīng)用價值的研究成果結(jié)集出版，旨在為上海市、兄弟省市的同行們搭建一個學(xué)術(shù)交流和成果展示的平臺。同時，為在政府法制部門營造一種務(wù)實的、探索的、創(chuàng)新的學(xué)術(shù)風(fēng)氣發(fā)揮應(yīng)有的作用，為政府法制工作的實踐提供有益的經(jīng)驗和理論指導(dǎo)。

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