民德與民治

內(nèi)容概要

　　何為鄉(xiāng)鎮(zhèn)？在美利堅合眾國，人民為何如此熱愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)？當(dāng)代美國和美利堅的政治文化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種組織形式有何關(guān)聯(lián)？
　　在《民德與民治：鄉(xiāng)鎮(zhèn)與美利堅政治的起源》中，作者沿著托克維爾《論美國的民主》中研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的從而理解美國社會的民主制度和民情的路徑，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)看作新大陸民眾最基本的社會組織形式，美利堅社會的最基本因子，孕育整個社會的胚胎。它不僅決定了美利堅革命和政治的保守性，保證了美國社會在牢固宗教和社會紐帶組成的有機整體之上建成，而且決定了這次革命的獨特性，它并不來自洛克等啟蒙思想家的文本，而是來自鄉(xiāng)民150年殖民地時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活經(jīng)驗。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民主是抽象的，也是具體的。
　　作者本書是作者在哈佛大學(xué)訪問期間寫就，除卻對美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神的考察，作者還目睹了新英格蘭鄉(xiāng)民大會的實況，并完整翻譯出了著名的政治學(xué)家托克維爾有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究的諸多通信和當(dāng)時一些重要的法律文獻，是了解美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活和民主制度的佳作。

作者簡介

　　任軍鋒：現(xiàn)執(zhí)教于復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院政治學(xué)系，牛津大學(xué)圣安東尼學(xué)院（St. Antony's
College）太古（John Swire &
Sons）高級訪問學(xué)者（2003-2004），哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院（Harvard Kennedy School of
Government）中美富布賴特研究學(xué)者（Fulbright Research
Scholar，2009-2010），主要教學(xué)和研究興趣包括：政治學(xué)理論、美國政治（思想）史、西方政治（思想）史。

書籍目錄

一、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種生活方式
　1、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之起源
　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活：自然的與人為的
二、新英格蘭鄉(xiāng)鎮(zhèn)之政治建制
　1、鄉(xiāng)民大會
　2、行政理事會
　3、專門委員會
三、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)共和國到美利堅共和國
　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與美利堅革命
　2、波士頓與費城：從革命者到立法者
四、自由之政治面相：鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神之實踐
　1、少數(shù)與多數(shù)
　2、個體與社群
　3、權(quán)威與自由
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與現(xiàn)代政治理論
　1、抽象代表權(quán)與具體代表權(quán)
　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表與授權(quán)令
結(jié)論：家鄉(xiāng)與國家、人民與政府
附錄 I：
　阿歷克西?德?托克維爾與杰瑞德?斯巴克斯關(guān)于新英格蘭鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通信
附錄 II:
《麻薩諸塞共和憲法》（1780）
后 記

章節(jié)摘錄

在《論美國的民主》一書中，托克維爾將鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為考察美國民主制度和民情的起點，在他看來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新大陸民眾基本的社會組織形式，它是美利堅社會的基本因子，是孕育整個社會的胚胎。自由人民的力量感寓于鄉(xiāng)鎮(zhèn)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度對于自由相當(dāng)于初等學(xué)校對于傳播知識的重要性；它使人民對自由伸手可及，感同身受；它使人們學(xué)會和平地實踐自由，并習(xí)慣于自由?！痹谛掠⒏裉m，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度最先趨于成熟，構(gòu)成了一個的整體，“政治生活在很大程度上誕生于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你甚至可以說每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)儼然一個獨立王國?！毙掠⒏裉m的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“為聯(lián)邦其它地區(qū)提供了典范，并逐步成為其它地區(qū)的標(biāo)尺?！蹦抢锏娜嗣裰詿釔坂l(xiāng)鎮(zhèn)，“與其說是由于那里是他們的出生的地方，還不如說在他們心目中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是其置身其中的一個自由且強有力的法團有機體（corporation libre），使其正常運轉(zhuǎn)，麻煩再多也值得。”新英格蘭人民依戀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為它“給予他們力量感和獨立感；他們熱衷于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為他參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)；他們熱愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為他們不會因為自己不走運而心生怨妒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄托著他們的理想和未來；鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活中的每一事件他們都是親歷者；在這一可以伸手可及的有限空間，他們參與治理社會。對于這些，他們習(xí)以為常，否則的話，要自由只有革命，他們的精神貫穿其中，熱愛秩序，領(lǐng)悟權(quán)力之間的和諧，并最終對自己承擔(dān)義務(wù)和享受權(quán)利的性質(zhì)形成了清晰而符合實際的觀念。”  也正是150年殖民地時期形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活經(jīng)驗，決定了十八世紀(jì)美利堅革命深層的保守性，它的目標(biāo)在于捍衛(wèi)久已形成的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體的民主習(xí)慣：人民主權(quán)、對不當(dāng)統(tǒng)治的反抗權(quán)、無代表權(quán)不納稅、被統(tǒng)治者的同意、社會公約、自然權(quán)利、權(quán)力之間的鉗制平衡……，這一系列現(xiàn)代政治學(xué)理和觀念與其說出自洛克等啟蒙思想家的文本，還不如說是鄉(xiāng)民生活經(jīng)驗的長期積累在管理領(lǐng)域的折射。《獨立宣言》所宣示的“自明真理”之所以能夠激起各殖民地人民強烈的精神共鳴，并非他們對某種時新觀念或意識形態(tài)的情有獨鐘，而是基于對《宣言》所列舉的英王對殖民地人民所犯下的種種“罪狀”的感同身受?？梢哉f，美利堅獨立革命的烽火首先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（波士頓、康科德、萊克星頓）點燃，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動中逐步形成燎原之勢：“不列顛帝國1774年‘不可容忍法令’（Intolerable Acts）中針對鄉(xiāng)民大會的禁令直接威脅到康科德（Concord）民眾的政治準(zhǔn)則（canons），該禁令將取締鄉(xiāng)民大會這一幫助建立地方共識的基本手段，從而導(dǎo)致殖民地民眾的反抗。最終，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾毅然訴諸戰(zhàn)爭，捍衛(wèi)他們借以達成和平與和諧的固有模式，在整個戰(zhàn)爭期間，這些模式一以貫之，并在每一關(guān)鍵時刻左右著革命的方向?！?780年，在麻薩諸塞，新的邦憲條款的制定可以說是參加制憲大會（convention）的代表與他們各自所代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾不斷討論斟酌的結(jié)果，其中大、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間圍繞邦議會代表權(quán)、行政職位的設(shè)置、司法權(quán)的地位、邦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之關(guān)系等現(xiàn)實議題的爭論正是七年后費城合眾國立憲大會的基礎(chǔ)和“預(yù)演”。可以說，美利堅革命實質(zhì)上是一場上層的制度革命，它旨在剔除以英王為代表的與美利堅民情相悖離的貴族統(tǒng)治模式，并在殖民地鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治的基礎(chǔ)上建立一種全新的、能夠捍衛(wèi)這種政治生活方式的制度。因此，美利堅革命不是草根革命，它只觸及盟邦乃至聯(lián)邦的制度，其目標(biāo)在于捍衛(wèi)地方社會業(yè)已習(xí)慣的民情，這也決定了美利堅革命的獨特性。  美利堅革命的首要目標(biāo)在于捍衛(wèi)殖民地業(yè)已形成的社會秩序，而非改變甚或顛覆這種秩序,它旨在“捍衛(wèi)正受到腐敗政體威脅的政治自由，在原則上確立業(yè)已存在的自由的條件。” 在美利堅，政治革命是社會革命的替代物，而非社會革命的導(dǎo)火線。正如托克維爾所指出的，“合眾國革命源自一種成熟且經(jīng)過深思熟慮的對自由的熱愛，而非某種曖昧不明的獨立本能。它并非基于對動亂的嗜好；恰恰相反，而是源自對秩序和法制的熱愛?！笨夏崴?洛克里奇（KennethA.Lockridge）這樣寫道,“無論怎么說，美利堅經(jīng)驗的底色是保守的。說它保守，在于它往往從過去尋找智慧，這種智慧正是懷疑主義：在一個日益走向混亂的世界，大多數(shù)人期望的是某種小共同體式的穩(wěn)定生活。說它保守，因為即便在發(fā)現(xiàn)過去的懷疑主義經(jīng)驗顯然早已不能適用于美國之后，即便在一個流動性的全國性社會，顯而易見，在可以確保機會和個人自由的同時不會導(dǎo)致無序，它所形成的視野依然長期抵制變革。美利堅國家的歷史在很大程度上正是建立在這一保守性的基石之上的?！? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾所關(guān)注的首先是秩序、團契以及和平，在17世紀(jì)的新英格蘭民眾眼里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)并非個體的簡單聚集，而是有著牢固宗教和社會紐帶的有機整體，為此，一定程度的民眾參與是鞏固這種團契的前提，“同意強化團結(jié)，而團契則指向更高形式的秩序?！? 而年度鄉(xiāng)民大會正是表達同意的核心載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾不僅選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政理事組成行政理事會（Board of Selectmen）,他們還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大議題上表達自己的意見、主張和不滿。而在其他時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體事務(wù)則交由行政理事會酌情處理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民主是抽象的，也是具體的?；诖?，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史考察和現(xiàn)實觀照無疑是推進我們理解當(dāng)代美國政治和美利堅政治文化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本書正是這一努力的初步嘗試。

編輯推薦

《民德與民治:鄉(xiāng)鎮(zhèn)與美利堅政治的起源》編輯推薦：1、了解美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活的佳作。2、當(dāng)代美國政治和美國民主制度具體而微的考察。

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