中國特色社會主義憲政發(fā)展論

前言

近年來，研究中國憲政運動史已成為人們關(guān)注的熱點之一，這不是偶然的。20世紀(jì)80年代鄧小平同志提出民主要制度化、法律化，要對新中國成立以來的經(jīng)驗與教訓(xùn)作出科學(xué)總結(jié)，不僅啟迪人們對民主制度化、法律化作深層次的思考，而且激勵人們?nèi)ヌ剿骶哂兄袊厣纳鐣髁x憲政制度。中國特色社會主義憲政發(fā)展研究的理論意義就在于它能確保憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利得以實現(xiàn)，確保國家政府權(quán)力不超越于憲法之上而濫用。尤其是在中國這樣一個其傳統(tǒng)具有崇尚權(quán)力傾向的國家，以憲政作為實現(xiàn)民主、法治、自由、文明的社會主義目標(biāo)而言，具有重要的現(xiàn)實意義。這一課題的研究具有五方面的理論價值：第一，有利于總結(jié)新中國憲政建設(shè)之得失，避免重走歧路；第二，有利于建構(gòu)合乎中國模式的社會主義憲政之路；第三，有利于確保公民基本權(quán)利的實現(xiàn)；第四，有利于從制度上防范國家權(quán)力的腐敗；第五，有利于社會主義和諧社會之建構(gòu)。在中國憲政實踐百年與改革開放30年的時代背景下，研究中國特色社會主義憲政，既具有歷史意義，更凸顯其現(xiàn)實價值。探索新中國憲政之路，重點分析中國社會主義憲政“特色”之處，如何界定與理解“中國特色”？憲政是否意味著普遍性？有無各國自己的特色？憲政之價值與憲政之路徑是不同的，中國必須完成憲政之制度建構(gòu)與實踐運作。

內(nèi)容概要

　　本書從中國特色社會主義憲政的發(fā)軔與嘗試、確立與探索、重構(gòu)與發(fā)展到未來與展望四大方面，系統(tǒng)地總結(jié)、回顧了中國特色社會主義憲政發(fā)展之進程，對重大憲政歷史事件作了中肯、客觀的評價與反思，井指出了中國特色社會主義憲政未來發(fā)展的路徑。本研究之價值在于：以憲政之基本因素——自由、人權(quán)、民主與法治為邏輯起點，以新中國社會發(fā)展進程為歷史脈絡(luò)，分析并揭示了中國特色社會主義憲政之本質(zhì)與規(guī)律；避免了史記式敘述，而以史為線索，以論為主，分析各個時期之憲政原則、思想與制度；圍繞憲法文本，進行憲法規(guī)范分析，進而揭示中國憲政之變化規(guī)律。

作者簡介

范進學(xué)
　　男，1963年7月生，法學(xué)博士，上海交大凱原法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會常務(wù)理事，中國法學(xué)會法理學(xué)研究會理事，上海市法學(xué)會法理學(xué)研究會和憲法學(xué)研究會副會長，中國人民大學(xué)法學(xué)院比較憲法學(xué)研究所兼職研究員。研究領(lǐng)域為法理學(xué)和憲法學(xué)。發(fā)表學(xué)術(shù)論文及隨筆120篇，出版?zhèn)€人學(xué)術(shù)作品6部。獲得國家、省部級社科優(yōu)秀成果二、三等獎6項，省高校文科優(yōu)秀成果一等獎1項。完成國家社科基金、司法部項目各1項，省社科基金項目2項，省人文社科基金1項；目前承擔(dān)教育部和上海市社科基金項目各1項、上海交大通識教育課程建設(shè)1項。

書籍目錄

序一  一部探索中國特色社會主義憲政發(fā)展之路的力作序二  社會主義憲政發(fā)展道路的有益探索第一章  導(dǎo)言　一、何謂憲政    (一)憲政：一種闡釋比較的考察    (二)憲政：一種歷史文化的考察    (三)“三位一體”的憲政概念界說　二、何謂中國社會主義憲政之特色　三、為何必須走中國特色社會主義民主政治之路第二章  中國特色社會主義憲政的發(fā)軔與嘗試　一、毛澤東及其中國共產(chǎn)黨人的法律觀與憲政觀    (一)法律觀    (二)人民共和的國體觀    (三)民主集中制的政體觀    (四)政黨合作式的監(jiān)督觀    (五)人民權(quán)利觀    (六)新民主主義的憲政觀　二、廢除國民黨“六法全書”對新中國憲政建設(shè)的影響    (一)廢除國民黨“六法全書”原因之理論分析　　……第三章　中國特色社會主義憲政的確立與探索第四章　中國特色社會主義憲政的重構(gòu)與發(fā)展第五章　中國特色社會主義憲政的未來與展望后記

章節(jié)摘錄

人民自治權(quán)是政治自由權(quán)利的重要內(nèi)容，毛澤東在1920年湖南自治運動中提出并闡明了人民自治權(quán)利，他認(rèn)為：“只有鄉(xiāng)長民選，縣長民選，省長民選，自由選出同輩中靠得住的人去執(zhí)行公役”，才是人民自治，毛澤東指出：“湖南的事，應(yīng)由全體湖南人民自決之?！闭f到底，人民自治就是人民自己的事情自己說了算，“自由處理自己的事的完全主權(quán)”。人民自治權(quán)利本質(zhì)是人民民主權(quán)利，這里的民主形式不是直接民主，而是通過民主選舉而選出代議政府行使人民委托的權(quán)力。從以上毛澤東的人民權(quán)利觀看，其特點主要是：其一，權(quán)利的主體始終是人民，而非單個個體；二是權(quán)利的內(nèi)容側(cè)重于民主政治權(quán)利自由與經(jīng)濟生存權(quán)利。1954年憲法之前的所有由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主政權(quán)制定的憲法性文件中，權(quán)利的主體皆為“人民”。1931年11月中華蘇維埃第一次全國代表大會通過中國歷史上第一部人民民主的憲法性文件《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，雖然未明確將權(quán)利主體概括為“人民”，而是以“工農(nóng)勞苦大眾”為權(quán)利主體，但實際上還是“人民”，因為當(dāng)時的中華蘇維埃政權(quán)是“工人和農(nóng)民的民主專政國家”，人民的范疇就是工人和農(nóng)民兩部分。1939年1月和1941年11月陜甘寧邊區(qū)參議會分別通過的《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領(lǐng)》和《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》皆規(guī)定各類政治權(quán)利如言論、出版、集會、結(jié)社、信仰、居住、遷徙之自由權(quán)等的享有主體是“人民”。在人民民主政權(quán)通過的憲法性文件中明確地將“人民權(quán)利”作出規(guī)定的是1946年4月陜甘寧邊區(qū)參議會通過的《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》，該憲法原則第二部分就是“人民權(quán)利”，在“人民權(quán)利”之中，人民有行使政治上各項自由權(quán)利，人民有免于經(jīng)濟上偏枯與貧困的權(quán)利，人民有免于愚昧及不健康的權(quán)利，人民有武裝自衛(wèi)的權(quán)利等。

后記

本課題是我承擔(dān)的2006-2008年度司法部國家法治與法學(xué)理論研究項目“中國特色社會主義憲政發(fā)展研究”的最終研究成果。2008年恰逢中國自1908年以來厲行憲政百年，又是自1978年改革開放30周年，2009年則是新中國建立60周年，所以本課題的研究即具有了一種特殊的紀(jì)念意義。20世紀(jì)上半葉的憲政實踐，在中國被中國共產(chǎn)黨人宣布破了產(chǎn)，同時亦意味著西式的憲政之路在中國行不通；20世紀(jì)后半葉，中國共產(chǎn)黨人選擇了一條不同于西式的憲政道路，這就是中國特色社會主義憲政。這條具有中國特色的憲政之路，在新中國建立后經(jīng)歷過曲折、坎坷與反復(fù)。中國真正建設(shè)獨具本國特色的社會主義憲政之路始于1978年的改革開放，歷史又經(jīng)過了30年，中國特色社會主義憲政體系方才基本確立。當(dāng)然，建設(shè)好中國特色的社會主義憲政事業(yè)，還有很長的路要走。因此，認(rèn)真回顧、總結(jié)與反思中國特色社會主義憲政發(fā)展實踐，不僅具有歷史的借鑒意義，更具有其現(xiàn)實意義。因為，歷史不僅指真正發(fā)生的事件，而且還指這些事件是怎樣發(fā)生和如何發(fā)生的，所以，不了解、總結(jié)過去時代的憲政史發(fā)展之基本脈絡(luò)，就不可能了解中國憲政發(fā)展的現(xiàn)實與未來，尤其是中國特色的社會主義憲政發(fā)展史尤為如此。今天的中國特色社會主義憲政的基本內(nèi)容早已在新中國成立前蘊涵于以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人的思想與理論中，并得到初步的嘗試與實踐，從《共同綱領(lǐng)》到1954年憲法，再到1982年憲法，中國特色社會主義憲政模式皆確立過。

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《中國特色社會主義憲政發(fā)展論》是由上海世紀(jì)出版集團出版的。

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