城市草根政治的治理邏輯與展開(kāi)

內(nèi)容概要

在城市基層的公共生活中，非政府公共組織不僅扮演著不可替代的主體角色，而且是草根民主與社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力機(jī)制。本書從政治社會(huì)學(xué)的角度探討了執(zhí)政黨的參與基層治理的規(guī)律和方式，認(rèn)為在政黨政治的邏輯下，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)建設(shè)和嵌入社會(huì)的政治動(dòng)員是黨在基層執(zhí)政的兩大任務(wù)。在城市公民社會(huì)尚未發(fā)育成熟的前提下，執(zhí)政黨作為連接國(guó)家與社會(huì)的制度要件，涵養(yǎng)非政府公共組織的自主性是草根政治發(fā)展的必由之路，也是提高基層治理績(jī)效與增強(qiáng)執(zhí)政合法性的方向性路徑選擇。

書籍目錄

第一章  城市治理的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐展開(kāi)  第一節(jié)  治理的興起    一、治理的理論視界    二、治理理論在中國(guó)：共識(shí)與發(fā)展  第二節(jié)  城市治理在中國(guó)：理論與實(shí)踐的展開(kāi)    一、城市治理的功能    二、城市治理的維度    三、我國(guó)的城市治理：背景與意義    四、我國(guó)城市治理的實(shí)踐展開(kāi)    五、執(zhí)政黨是城市治理的當(dāng)然主體  第三節(jié)  爭(zhēng)論中的城市治理    一、理論界關(guān)于治理與城市治理的爭(zhēng)鳴    二、城市治理績(jī)效的測(cè)評(píng)及其標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論    三、治理自身的工具與價(jià)值的爭(zhēng)論    四、國(guó)外城市治理經(jīng)驗(yàn)本土化的選擇立場(chǎng)第二章  城市草根政治中的非政府公共組織：結(jié)構(gòu)、屬性與機(jī)制  第一節(jié)  非政府公共組織概說(shuō)    一、問(wèn)題的提出    二、非政府公共組織參與城市治理的理論基礎(chǔ)  第二節(jié)  城市治理中的非政府公共組織：結(jié)構(gòu)功能與組織變遷    一、規(guī)范與制度化的政治性組織    二、政府之“腳”的準(zhǔn)政府公共組織    三、從事公益活動(dòng)的社會(huì)組織    四、市場(chǎng)類的中介組織    五、群眾性自治類組織主體    六、宗教性質(zhì)的組織  第三節(jié)  非政府公共組織參與城市治理的機(jī)制與方式    一、非政府公共組織參與治理的特征    二、非政府公共組織參與城市治理的角色    三、非政府公共組織參與城市治理的機(jī)制與意義第三章  執(zhí)政與領(lǐng)導(dǎo)：執(zhí)政黨的基層治理機(jī)制  第一節(jié)  執(zhí)政黨在城市治理中的作用方式    一、領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)建設(shè)：實(shí)現(xiàn)政黨目標(biāo)與提高執(zhí)政合法性    二、嵌入社會(huì)：構(gòu)建社會(huì)支持系統(tǒng)  第二節(jié)  黨治理城市的實(shí)踐展開(kāi)：執(zhí)政與領(lǐng)導(dǎo)    一、基層社會(huì)動(dòng)員方式的變革    二、從邊緣到核心：居委會(huì)自治載體的變遷    三、城市基層自治的拓展：業(yè)委會(huì)的出現(xiàn)    四、城市社會(huì)整合的新機(jī)制：新社會(huì)組織方興未艾    五、城市基層治理主體：重大關(guān)系的梳理    六、執(zhí)政者與領(lǐng)導(dǎo)者：黨的角色  第三節(jié)  執(zhí)政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)：基層社會(huì)組織黨建的考察    一、革命法寶的傳承與發(fā)揚(yáng)    二、城市基層社會(huì)組織黨建：?jiǎn)栴}與成因    三、作為治理的黨建及其績(jī)效評(píng)價(jià)    四、城市基層黨建的執(zhí)政策略與戰(zhàn)略方向第四章  執(zhí)政黨與非政府公共組織的國(guó)際比較  第一節(jié)  西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家的執(zhí)政黨城市治理經(jīng)驗(yàn)    一、城市治理的意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)型：接近基層社會(huì)    二、回應(yīng)利益訴求：社會(huì)改革與福利保障創(chuàng)新    三、借助不同的主體渠道，更新黨的組織結(jié)構(gòu)    四、直接面對(duì)非政府公共組織：政治利用與政策輸出    第二節(jié)  亞洲的經(jīng)驗(yàn)：日本與新加坡    一、日本的自民黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)    二、新加坡的經(jīng)驗(yàn)與做法  第三節(jié)  發(fā)展中國(guó)家的主要經(jīng)驗(yàn)    一、印度的經(jīng)驗(yàn)與啟示    二、尼日利亞公民社會(huì)：政黨參與的嘗試    三、巴西的經(jīng)驗(yàn)  第四節(jié)  國(guó)外執(zhí)政黨的城市治理啟示    一、城市治理的根本目的是改善民生    二、政黨組織是城市治理的關(guān)鍵性主體    三、公民社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理革命的重要途徑    四、民主是城市治理的政治目標(biāo)    五、高科技是執(zhí)政黨可資利用的有效治理工具第五章  城市治理中執(zhí)政黨與非政府公共組織：政治定位與發(fā)展機(jī)制  第一節(jié)  執(zhí)政黨與非政府公共組織的主體問(wèn)關(guān)系    一、作為參與者的治理主體：解釋的框架    二、政治治理視域中的執(zhí)政黨與非政府公共組織  第二節(jié)  組織吸納：黨對(duì)非政府公共組織的領(lǐng)導(dǎo)    一、“組織吸納”的涵義    二、組織吸納的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)    三、組織吸納的具體政策與策略    四、組織吸納的執(zhí)政原則  第三節(jié)  包容與溝通：執(zhí)政黨與非政府公共組織的互動(dòng)    一、包容與溝通的涵義及其理論依據(jù)    二、包容溝通的執(zhí)政方法及其應(yīng)用  第四節(jié)  執(zhí)政黨與非政府組織：政治的治理與執(zhí)政的政策    一、深化執(zhí)政認(rèn)同是前提    二、以黨的政策服務(wù)替代組織全履蓋：非政府組織黨建的總結(jié)    三、執(zhí)政黨的社會(huì)管理與執(zhí)政策略    四、發(fā)育社會(huì)與社會(huì)資本的聚集  第五節(jié)  總結(jié)：執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)城市治理的新思維    一、作為公共權(quán)力者層面的執(zhí)政與領(lǐng)導(dǎo)：構(gòu)建主體多元化的格局    二、作為國(guó)家政權(quán)建設(shè)層面的執(zhí)政與領(lǐng)導(dǎo)：治理與合法性    三、作為民主政治層面的執(zhí)政與領(lǐng)導(dǎo)：模式的選擇與實(shí)現(xiàn)參考文獻(xiàn)

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