民主國家的承諾

前言

本書經(jīng)歷了很長一段時間才得以面世，在此過程中，同事們非?？犊靥岢隽烁挥卸匆姷慕ㄗh，這讓我獲益匪淺。本書探詢的基本問題是立法部門對國家承諾的?？尚判杂袩o影響。我發(fā)現(xiàn)的答案是有影響；并且我還發(fā)現(xiàn)，組織化的立法部門參與所產(chǎn)生的影響總體上是積極的。在國際關(guān)系領(lǐng)域中，這兩個觀點(diǎn)是有爭議的——我相信，后者比前者爭議更大。我得出這一結(jié)論的基本方法同樣是有爭議的。這一基本方法立基于以下假定：國內(nèi)政治和國際政治并非截然不同的領(lǐng)域，在這兩個領(lǐng)域中，我們可以運(yùn)用相似的概念和模型。學(xué)界（至少）數(shù)十年的國際關(guān)系教學(xué)和研究根深蒂固地秉持著以下預(yù)設(shè)：國際關(guān)系不同于國內(nèi)政治，它是根據(jù)不同于國內(nèi)政治的政治生活規(guī)律來運(yùn)轉(zhuǎn)的。這一假定對此提出了挑戰(zhàn)。

內(nèi)容概要

從美國國會拒絕批準(zhǔn)快速通道貿(mào)易授權(quán)和一攬子對外糧食援助方案，到西歐國家議會對經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程設(shè)置障礙的事例，表明立法部門經(jīng)常干涉國家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成和執(zhí)行可以預(yù)見的國際協(xié)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為混亂的國內(nèi)政治損害了民主國家處理國際關(guān)系的能力，而莉薩·馬丁深刻的經(jīng)驗研究對這一看法提出了挑戰(zhàn)。馬丁認(rèn)為，立法部門的干預(yù)——特別是程序上的開放性——表面上看來是有問題的，但它實際上使國家所做的國際承諾更加可信，從而有益于外交政策。    通過檢視經(jīng)濟(jì)制裁、行政協(xié)議和條約的使用、糧食援助三個美國案例以及建立歐洲聯(lián)盟的案例，馬丁得出的結(jié)論是：即使是國內(nèi)政治中行政部門與立法部門之間滿懷怨意的對話——如果可以制度化——也會對國家的國際交往起到強(qiáng)化而非阻礙作用。兩大部門之間的互動使國家的國際承諾和談判地位得到強(qiáng)化和合法化，并提高了國家實現(xiàn)國際合作的能力。這本著作擴(kuò)展了我們對國內(nèi)政治如何影響國際關(guān)系的理解，在國際關(guān)系領(lǐng)域是一項重大的創(chuàng)新，并且對于外交政策的研究者和執(zhí)行者而言，它是一本極為重要的讀物。    這本書的經(jīng)驗研究做得細(xì)致縝密，這是馬丁的標(biāo)志性特點(diǎn)……這本書將在這一領(lǐng)域成名。

作者簡介

莉薩·L.馬丁，現(xiàn)為美國威斯康星大學(xué)麥迪遜分校政治學(xué)系教授。她曾是哈佛大學(xué)政治學(xué)系克拉倫斯·迪龍（Clarence Dillon）國際事務(wù)教授（1996-2008）。主要研究領(lǐng)域為國際制度、全球治理、國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。她出版的著作包括：《強(qiáng)制性合作：解釋多邊經(jīng)濟(jì)制裁》（1992年）、《國際制度》（2001年，與貝思·西蒙斯共同主編）、《全球新經(jīng)濟(jì)中的國際制度》（2005年，主編）、《全球治理》（2008年，主編）。

書籍目錄

譯者序序言第一章  導(dǎo)論第二章  理論框架：立法部門、行政部門與承諾第三章  制度與影響：行政協(xié)議和條約第四章  經(jīng)濟(jì)制裁：國內(nèi)利益沖突與國際合作第五章  美國糧食援助政策：授權(quán)與掛鉤的政治第六章  歐盟成員國議會與歐洲一體化：歐盟成員國的制度選擇第七章  執(zhí)行歐盟內(nèi)部市場：各國議會的影響第八章  結(jié)論參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：在本書經(jīng)驗材料的從頭至尾，我始終牢記檢視結(jié)果的必要性。我們也需要時不時地關(guān)注過程，以便考察立法部門影響國際合作過程的間接機(jī)制?？傮w上，國際合作的結(jié)果是一個主要的因變量，我將探究聯(lián)接合作程度和立法結(jié)構(gòu)的模式。例如，在第七章，我發(fā)現(xiàn)歐洲一體化過程中的合作受到各國內(nèi)部立法一行政部門互動的影響。在第四章，我發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁中的合作由政府各部門的政黨控制情況所決定。這些結(jié)果形態(tài)與考慮立法部門影響的模型是一致的，但與行政部門主導(dǎo)模型并不一致。所幸的是，對于經(jīng)驗研究者和想要發(fā)展立法組織理論的研究者來說，如果能仔細(xì)收集恰當(dāng)?shù)淖C據(jù)，就會發(fā)現(xiàn)兩種模型的觀察結(jié)果并不是完全等同的。然而，對兩種立法部門影響力的模型進(jìn)行檢驗的工作有時不如標(biāo)準(zhǔn)的外交政策研究中的經(jīng)驗檢驗?zāi)敲粗苯?。相對而言，活動更容易直接觀察到。測量影響力——更加困難的是對可信性的測量——需要更加精細(xì)的、間接的檢驗方式。正如后面所要指出的，立法者經(jīng)常通過預(yù)期反應(yīng)機(jī)制發(fā)揮影響。如果行政部門準(zhǔn)確地預(yù)期到立法部門的限制，大量的影響行動都發(fā)生在臺面之下。因此，我們幾乎無法發(fā)現(xiàn)明顯的、公開顯現(xiàn)的影響。而我們必須遵循金、基歐漢和維巴（King，KeohaneandVerba，1994）所建議的方法——對一個命題要盡可能地析出多種可以觀察的含義。這些含義中的其中一些可能采取很間接的方式，它們不是像通常的外交政策研究那樣以直接的方式提及影響力和可信性的問題。例如，我們可能不去找尋談判人員發(fā)出的他們相信一項特定承諾可信的言論，而是探究國際協(xié)議實施的總體模式或者檢視不同條件下協(xié)議的形式。雖然這些檢驗方式不那么直接，但相比于以最顯見的方式對活動和信念進(jìn)行直接觀察，它們對影響力和可信性命題更能做到有辨別力的檢驗。事實上，如果臺面之下的影響和預(yù)期反應(yīng)的觀點(diǎn)是正確的，這些間接的檢驗就可以告訴我們更多有關(guān)實際影響的信息，這將遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于那種以一句包打天下的術(shù)語——“過程追蹤”——命名的更常用的方法。

編輯推薦

《民主國家的承諾:立法部門與國際合作》：東方編譯所譯叢。

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