編織反貧困的最后一道安全網(wǎng)

內(nèi)容概要

　　中國依然存在嚴(yán)重的貧困問題，如何正視貧困，幫助這些收入較低的社會弱勢群體，構(gòu)筑社會救助安全網(wǎng)是一個重大課題。上海在這方面的工作起步較早，積累了非常豐富的經(jīng)驗?！毒幙椃簇毨У淖詈笠坏腊踩W(wǎng)：上海市社會救助工作的實踐與思考》就是對上海社會扶貧救助工作的全面總結(jié)，不僅以大量的資料記錄了上海社會救助工作15年的發(fā)展歷程，而且深入探討了上海社會救助工作的經(jīng)驗和規(guī)律，反映了上海民政事業(yè)發(fā)展的巨大成就。《編織反貧困的最后一道安全網(wǎng)：上海市社會救助工作的實踐與思考》歷史資料翔實，文字表達優(yōu)美，既可作為記錄民政工作發(fā)展的史料，又可作為指導(dǎo)社會救助實踐的教材。

書籍目錄

序言1.誰是窮人1.1　關(guān)于貧困：從一般到廣義1.2　貧困的界定：絕對貧困與相對貧困1.2.1絕對貧困1.2.2相對貧困2.“上海式”貧困2.1　“上海式”貧困形成綜述2.1.1二元社會結(jié)構(gòu)松動：貧困“從農(nóng)村包圍城市”2.1.2改革大潮迅涌：結(jié)構(gòu)和體制雙重轉(zhuǎn)型使貧困凸現(xiàn)2.1.3　過速推動的消費觀念：拉動了物價2.2　上海居民家庭收入貧富差異增大2.2.1上海城市居民人均收入分配差距的基尼系數(shù)變化跟蹤2.2.2　上海城市居民人均收入分層實錄2.2.3　上海城市居民高低收入差異比較2.3　上海居民家庭消費支出的變化2.3.1　上海城市居民不同類型家庭主要生活支出情況2.3.2　上海城市居民人均食品消費支出的恩格爾系數(shù)變化跟蹤2.4　上海城市貧困家庭人口生活狀況2.4.1　低收入家庭基本狀況2.4.2　低收入家庭生活狀況2.4.3　低收入家庭的人口狀況2.4.4　物價上漲對低收入家庭的影響3.回眸：上?！暗捅＞€”的確定與調(diào)整3.1　初定低保線3.1.1　上海低收入階層的界定3.1.2　低保線最初確定時的調(diào)查數(shù)據(jù)、分析和決策3.2　調(diào)整：綜合的社會工程3.2.1　食物營養(yǎng)新標(biāo)準(zhǔn)3.2.2調(diào)整的前前后后：以1999年4月的調(diào)整為例3.2.3不需調(diào)整的前前后后：以2000年4月的不需調(diào)整為例3.2.4　最低生活保障線與最低工資3.2.5最低生活保障線與物價指數(shù)4.“托底”：構(gòu)筑社會救助“安全網(wǎng)”4.1　從建筑工地的安全網(wǎng)說起4.1.1　從工地到社會4.1.2　從高空到地面4.2　摸著石頭過河：上海市構(gòu)建社會救助體系的探索4.3　背景：基層自發(fā)改革的動因4.3.1　失業(yè)、待業(yè)與下崗4.3.2　物價：通貨膨脹4.3.3　缺陷：傳統(tǒng)救濟制度之不足4.3.4　慣性：對救助的思維定勢必須改變4.3.5共享：上海的經(jīng)濟發(fā)展有能力承擔(dān)4.4　第一個最低生活保障制度的出臺4.4.1突破：一個關(guān)于“困難老人”的《意見》引發(fā)民政救助思路的突破5.傾斜和壓力：救助對就業(yè)的驅(qū)動6.貧困的尊嚴(yán)：分類救助惠及更廣泛低收入入群7.藍天下的至愛：社會救助和慈善事業(yè)相銜接8.任重而道遠(yuǎn)后記

章節(jié)摘錄

　　1.誰是窮人　　貧困是一個全球性的難題，在世界各國均不同程度地存在。至于什么是貧困，則涉及價值判斷的問題，而不僅僅是經(jīng)濟學(xué)意義上的。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展，貧困往往和政府一系列無償?shù)脑呗?lián)系在一起，其政策性含義也顯而易見。按國際通行的貧困概念，貧困分為絕對貧困和相對貧困?！　”M管改革開放以來，我國人民的生活水平有了很大提高，但是，只要你不是盲目崇拜GDP的快速增長；只要你不是好大喜功一味追求塑造“政績工程”；只要你不是像鴕鳥一樣把腦袋埋進沙子，對周圍環(huán)境視而不見，那么你就一定能發(fā)現(xiàn)我們的貧困問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重。　　貧困是一個內(nèi)涵很廣泛的社會問題。那么，什么是貧困，誰才是窮人？以往傳統(tǒng)觀念上所說的貧困，主要是指物質(zhì)經(jīng)濟生活困難，然而隨著社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展，對于貧困，可以從更深刻的角度和層面去定義、分析和理解。　　1.1　關(guān)于貧困：從一般到廣義　　一般說來，人們對貧困的認(rèn)識主要是指收入水平低下?！　医y(tǒng)計局認(rèn)為：貧困是個人或家庭依靠勞動和合法收入不能維持基本生活需要?！　　?/pre>








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