攤販經(jīng)濟(jì)研究

前言

自20世紀(jì)90年代以來，我國進(jìn)入了高速城市化時(shí)代。某種意義上講，這是一個(gè)前所未有的偉大歷史進(jìn)程。這樣講不僅是因?yàn)閿?shù)億人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦凝嫶笠?guī)模，也不僅是因?yàn)槊磕陻?shù)千萬人進(jìn)城的速度，更因?yàn)檫@是一種復(fù)合的社會(huì)進(jìn)步。伴隨城市化進(jìn)程的，是傳統(tǒng)中國不斷向現(xiàn)代中國的轉(zhuǎn)變；是人口大國向真正的人力資源大國的轉(zhuǎn)變；是“糊口中國”向小康中國的轉(zhuǎn)變。我國城市化的高峰期還將持續(xù)二三十年，這會(huì)是長時(shí)期內(nèi)推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。我國快速城市化的根本動(dòng)力來自廣大人民群眾的需求，國際上已經(jīng)公認(rèn)，城市能夠向人們提供更高質(zhì)量、更有尊嚴(yán)的生活；更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和受教育機(jī)會(huì)；更好的公共服務(wù)。也由于人民群眾的這種內(nèi)在需求，城市化在很大程度上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了內(nèi)生動(dòng)力。從資源環(huán)境角度看，城市能夠更有效地利用土地，從而使更多的土地回歸自然；其基礎(chǔ)設(shè)施在利用上更具有效率，因而更能夠緩解和消除因人口壓力和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的污染，能更有效地利用資源。所以，我國的城市化總體上符合人民的根本利益，這是必須承認(rèn)的。但是，我們也必須承認(rèn)，當(dāng)前的城市化出現(xiàn)了許多問題。城市發(fā)展定位不切實(shí)際地追求“國際大都市”和“世界一流”之類的目標(biāo)；城市規(guī)劃中無視客觀條件制約而追求大規(guī)模和中心城市地位；城市建設(shè)中精英主義的價(jià)值取向、大拆大建和無視普通百姓利益，以及由此直接造成的大量消極后果。

內(nèi)容概要

本書提出并分析了攤販經(jīng)濟(jì)問題，以及攤販經(jīng)濟(jì)與非正規(guī)就業(yè)、城市形象和攤販、攤販經(jīng)濟(jì)和公共利益的沖突等問題。還回顧了我國治理攤販經(jīng)濟(jì)的歷程，并從以社區(qū)為治理單位和為政府管理增強(qiáng)民意基礎(chǔ)兩個(gè)方面做了分析，最后指出了未來的攤販經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，本書還介紹了不少研究性專題，通過這些專題讀者可以了解一些最新的研究成果。

書籍目錄

總序第一章  萬花筒般的攤販問題  第一節(jié)  攤販怎么成了熱點(diǎn)  第二節(jié)  慢癥與頑癥  第三節(jié)  學(xué)界觀點(diǎn)  第四節(jié)  本書的結(jié)構(gòu)安排第二章  跳出山外看廬山  第一節(jié)  攤販經(jīng)濟(jì)與緩解就業(yè)形勢  第二節(jié)  從法治角度理解暴力執(zhí)法  第三節(jié)  社會(huì)公平的視野第三章  設(shè)攤與非正規(guī)就業(yè)機(jī)會(huì)  第一節(jié)  低端經(jīng)濟(jì)與我國的發(fā)展  第二節(jié)  勞動(dòng)就業(yè)形勢與低端經(jīng)濟(jì)  第三節(jié)  城市低端勞動(dòng)力的聚集與消費(fèi)需求  第四節(jié)  低端市場的發(fā)育  第五節(jié)  如何評(píng)價(jià)弱勢群體與攤販經(jīng)濟(jì)的關(guān)系第四章  城市形象、公共空間與攤販  第一節(jié)  城市形象  第二節(jié)  城市的主人與話語權(quán)  第三節(jié)  攤販與公共空間  第四節(jié)  如何配置城市空間第五章  攤販經(jīng)濟(jì)與公共利益的沖突  第一節(jié)  攤販與居民  第二節(jié)  攤販與市場秩序  第三節(jié)  攤販與知識(shí)產(chǎn)權(quán)第六章  我國城市對(duì)攤販經(jīng)濟(jì)的治理歷程  第一節(jié)  建國初到本世紀(jì)初的攤販管理  第二節(jié)  近年來的新嘗試  第三節(jié)  新嘗試的成效第七章  收編與臺(tái)階  第一節(jié)  收編的成本  第二節(jié)  其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)  第三節(jié)  能否降低收編臺(tái)階第八章  以社區(qū)為治理單元  第一節(jié)  社區(qū)公共空間的界定  第二節(jié)  治理與產(chǎn)權(quán)工具  第三節(jié)  政府、居民與攤販在社區(qū)層面的互動(dòng)  第四節(jié)  社區(qū)治理格局的培育第九章  為政府管理和執(zhí)法打造強(qiáng)大的民意基礎(chǔ)  第一節(jié)  為何居民有時(shí)會(huì)站在執(zhí)法者的對(duì)立面  第二節(jié)  尊重群眾的主體地位和善于引導(dǎo)民意  第三節(jié)  政府面向公眾的公關(guān)第十章  未來的攤販經(jīng)濟(jì)  第一節(jié)  攤販經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代城市如何融合  第二節(jié)  向攤販經(jīng)濟(jì)注入文化  第三節(jié)  與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)意結(jié)合的攤販經(jīng)濟(jì)后記

章節(jié)摘錄

第一章　萬花筒般的攤販問題第一節(jié)　攤販怎么成了熱點(diǎn)攤販?zhǔn)莻€(gè)體商業(yè)的一種?！掇o?！分袑?duì)此的注釋是“固定或流動(dòng)設(shè)攤從事商品買賣或修理、服務(wù)的個(gè)體勞動(dòng)者”。攤販經(jīng)濟(jì)，即街頭販賣活動(dòng)，是世界各地由來已久、普遍存在的一種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。從我國北宋徽宗年間的《清明上河圖》中的“販夫走卒，引車賣漿”，到以前走街串巷的街頭叫賣者——賣菜的、賣餛飩的、剃頭的、磨剪刀的、挑貨郎擔(dān)的。在國外，通常也有小攤販、集市、夜市、周末市場、跳蚤市場，庭院銷售等各種不同形式的城市個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)。改革開放以來，我國發(fā)生了社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的變遷，目前約有60％的家庭仍居于下層和中下層，這一部分人是中國城市社會(huì)的主體階層。其中，下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員、老弱、孤寡和殘疾人士構(gòu)成了底層群體的主體，生活較為貧困。他們?cè)谌粘Ｉ钪袑?duì)低端商品具有很大的依賴性。攤販因?yàn)槠涮峁┑纳唐泛头?wù)價(jià)格低廉，而得以在城市中占有一席之地，并在許多城市具有相當(dāng)規(guī)模。同時(shí)，在城市化進(jìn)程中，我國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力開始大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移。目前，我國大約有2億農(nóng)民離開農(nóng)村來到城市謀生。如此龐大的進(jìn)城務(wù)工隊(duì)伍，帶來了城市中新的巨大低端需求；另一方面，由于馬路攤販占用的是公共空間而且屬于無證經(jīng)營，從而可以逃避各種稅費(fèi)，由此導(dǎo)致了攤販的高利潤。加上設(shè)攤自由度大和正規(guī)就業(yè)存在著種種限制，使得許多外來流動(dòng)人口選擇了攤販這一行，成為了當(dāng)前城市中攤販隊(duì)伍的主力軍。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，還會(huì)有更多的外來人口源源不斷的涌人城市。

后記

與這套叢書的其他幾本書一樣，本書的基礎(chǔ)其實(shí)來自于若干課題的報(bào)告。從2005年開始，上海市市容環(huán)衛(wèi)管理局、城市執(zhí)法局和復(fù)旦大學(xué)城市環(huán)境管理中心連續(xù)開展了互為聯(lián)系銜接的幾個(gè)課題。與此同時(shí)，上海市市容環(huán)衛(wèi)管理局在上海市范圍內(nèi)選擇了20個(gè)試點(diǎn)。在以上的研究和嘗試的基礎(chǔ)上形成了本書的內(nèi)容。所以，本書既是寫出來的，更是做出來的。除執(zhí)筆者外，還有許多參與這些課題的市容環(huán)衛(wèi)局官員及復(fù)旦大學(xué)城市環(huán)境管理中心的老師和同學(xué)為本書作出了貢獻(xiàn)。在這里，我們向他們致以深深的謝意。攤販問題的解決遠(yuǎn)比想象的要困難，本書中的許多觀點(diǎn)都是在實(shí)踐、調(diào)查、爭論中逐步產(chǎn)生的。本書的一些看法絕不是治療城市攤販問題的靈丹妙藥，而是我們?cè)谘芯恐械囊恍┧伎嫉漠a(chǎn)物。如果能因此引發(fā)更多人的思考和嘗試，那么本書的目的也就達(dá)到了。

編輯推薦

《攤販經(jīng)濟(jì)研究》為上海人民出版社出版發(fā)行。

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