清末檢察制度及其實(shí)踐

前言

在中國(guó)古代，行政與司法不分，也沒有專門的檢察機(jī)關(guān)。盡管自秦起就出現(xiàn)了御史制度，但其與現(xiàn)代意義上的檢察制度大相徑庭。光緒三十二年（1906年），清廷實(shí)行中央官制改革，從此正式揭開了引入、創(chuàng)建西式司法制度的序幕，開始了影響深遠(yuǎn)的清末法制變革。同年，清廷頒行《大理院審判編制法》，首次實(shí)現(xiàn)檢審分離，正式確立了檢察制度。宣統(tǒng)三年（1911年），辛亥革命爆發(fā)，清政府隨后退出歷史舞臺(tái)，其檢察制度也隨之被民國(guó)檢察制度取代。自清末正式確立檢察制度至今，時(shí)間已過(guò)一百余年。在法律史研究方面，盡管目前已有論著對(duì)清末檢察制度有所涉及，但讓人感到遺憾的是，這些為數(shù)不多的論著往往只是研究清末檢察制度的有關(guān)片斷，并未見有系統(tǒng)、全面地揭示清末檢察制度的確立、清末檢察機(jī)構(gòu)的職權(quán)、清末檢察廳與審判廳和法部等有關(guān)機(jī)構(gòu)相互關(guān)系等方面的成果。至于清末檢察廳的執(zhí)法實(shí)踐問(wèn)題，則幾乎無(wú)人論及?？梢哉f(shuō)，完整地研究清末檢察制度及其實(shí)踐問(wèn)題，是當(dāng)前中國(guó)法律史研究中的一個(gè)盲點(diǎn)。本書的撰寫和出版，激活了這一盲點(diǎn)。

內(nèi)容概要

　　中國(guó)檢察制度是何時(shí)建立的？清末引進(jìn)檢察制度的過(guò)程是怎樣的？清末建立檢察制度過(guò)程中遇到了哪些困難挫折，又是如何解決的？清末檢察廳有哪些職權(quán)？清末檢察廳與當(dāng)時(shí)的警察機(jī)構(gòu)、法部、審判廳、監(jiān)獄、律師在業(yè)務(wù)工作中的相互關(guān)系如何？清末檢察廳有哪些業(yè)務(wù)工作機(jī)制？清末檢察官制度有哪些內(nèi)容？清末檢察廳執(zhí)法實(shí)踐及其理念如何？清末檢察制度及其實(shí)踐對(duì)今天有何啟示性價(jià)值？　　檢察機(jī)構(gòu)是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，檢察權(quán)是重要的國(guó)家權(quán)力。從世界范圍來(lái)看，當(dāng)代中西方檢察制度有較大差異，而當(dāng)前我國(guó)學(xué)界關(guān)于檢察制度也有著嚴(yán)重的意見分歧，這充分表明檢察制度課題的重要研究?jī)r(jià)值，而對(duì)檢察制度在中國(guó)的起源及初步發(fā)展進(jìn)行研究，則有追根溯源的重要意義，對(duì)正確評(píng)判當(dāng)前有關(guān)檢察制度的各種觀點(diǎn)也有所幫助。　　“司法現(xiàn)代化不僅是制度之創(chuàng)造問(wèn)題，同時(shí)也是制度之實(shí)踐問(wèn)題”。本著作以“清末檢察制度及其實(shí)踐”為題，用四十萬(wàn)字的篇幅，以同時(shí)關(guān)注制度及其實(shí)踐為基本研究方法，從制度、實(shí)踐、理念三個(gè)層面向讀者展示了“立體的”、“有血有肉的”清末檢察制度，對(duì)清末建立檢察制度的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)作了客觀的分析總結(jié)，填補(bǔ)了法律史學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的研究空白。

作者簡(jiǎn)介

謝如程，男，1972年出生，江西省尋烏縣人，杭州師范大學(xué)法學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師。先后畢業(yè)于江西省司法學(xué)校和南昌大學(xué)法律專業(yè)（1989-1993），華東政法大學(xué)（華東政法學(xué)院）法學(xué)碩士（1999）、法學(xué)博士（2007）；1994年考取律師資格，2005年考取國(guó)家二級(jí)心理咨詢師資格；曾在江西省尋烏縣人民法院（1991-1996）、廣州市黃埔區(qū)人民檢察院（1999）、浙江省寧波市人民檢察院（1999-2007）工作，歷任書記員、助理審判員、檢察員（四級(jí)高級(jí)檢察官）、法律政策研究室副主任等職；榮獲浙江省檢察理論研究工作先進(jìn)個(gè)人（2005）、全國(guó)檢察理論研究人才（2007）稱號(hào)。著有：《論法治的實(shí)踐理性》（個(gè)人專著，中國(guó)法制出版社2004年版）、《刑事法適用典型疑難案件新釋新解》（副主編，中國(guó)檢察出版社2006年版）、《刑事司法實(shí)務(wù)中的疑難問(wèn)題》（副主編，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2006年版）、《司法疑難案件法律適用叢書——刑法總則適用》（副主編，中國(guó)檢察出版社2008年版），另參編其他著作4部，先后在《人民檢察》、《檢察日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊上發(fā)表法學(xué)論、譯文20余篇。主要研究方向?yàn)樗痉ㄖ贫?、刑事法學(xué)。

書籍目錄

序內(nèi)容摘要引言第一章 中國(guó)檢察制度溯源第一節(jié) 中國(guó)古代的御史制度與現(xiàn)代意義上的檢察制度大相徑庭第二節(jié) 清末引進(jìn)日本明治時(shí)期檢察制度的基本過(guò)程第三節(jié) 清末部院之爭(zhēng)與檢察制度第四節(jié) 清末順利引進(jìn)檢察制度的多種原因與重大影響第二章 清末檢察制度的確立第一節(jié) 清末檢察制度的確立過(guò)程 第二節(jié) 清末檢察機(jī)構(gòu)籌辦過(guò)程中的實(shí)際困難及其解決第三節(jié) 清末檢察制度確立過(guò)程中的其他具體問(wèn)題第三章 清末檢察機(jī)構(gòu)的職權(quán)第一節(jié) 偵查、預(yù)審、勘驗(yàn)（檢驗(yàn)）第二節(jié) 調(diào)度指揮司法警察第三節(jié) 收狀、刑事起訴、上訴第四節(jié) 參與民事訴訟、監(jiān)察判決執(zhí)行第五節(jié) 清末宗室覺羅刑事訴訟中的檢察廳職權(quán)第四章 清末檢察廳的履職機(jī)制第一節(jié) 清末檢察廳的強(qiáng)制措施職權(quán)及其他具體權(quán)力第二節(jié) 檢察官之間的代理制度第三節(jié) 檢察官回避制度第四節(jié) 檢察廳業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育制度——以奉天省高等審檢廳為例第五節(jié) 檢察廳議事制度第六節(jié) 上下級(jí)檢察廳相互關(guān)系模式第七節(jié) 清末檢察廳的工作制度第八節(jié) 清末檢察廳的外部保障第九節(jié) 清末檢察廳業(yè)務(wù)機(jī)制的若干缺陷第五章 清末的司法獨(dú)立與檢察廳獨(dú)立行使職權(quán)第一節(jié) 清末對(duì)司法獨(dú)立的認(rèn)識(shí)第二節(jié) 清末司法獨(dú)立原則的確立與落實(shí)第三節(jié) 作為廣義上司法機(jī)關(guān)的清末檢察廳被納入司法獨(dú)立的主體范圍．第四節(jié) 清末實(shí)行司法獨(dú)立的困難．第五節(jié) 清末審檢廳實(shí)行司法獨(dú)立的相對(duì)性與漸進(jìn)性第六章 清末檢察廳的性質(zhì)、地位第一節(jié) 清末檢察廳是國(guó)家利益的代表第二節(jié) 清末檢察廳是“司法行政機(jī)構(gòu)”，清末檢察權(quán)在性質(zhì)上屬于“司法行政權(quán)第三節(jié) 清末檢察廳是審判廳的輔助機(jī)構(gòu)第四節(jié) 對(duì)清末檢察廳性質(zhì)與獨(dú)立性的評(píng)判第七章 清末檢察廳的重要外部關(guān)系第一節(jié) 清末法部、提法司及督撫對(duì)檢察廳的控制第二節(jié) 清末檢察廳對(duì)審判廳的協(xié)作與監(jiān)督第三節(jié) 清末檢察廳對(duì)犯人羈押機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理第四節(jié) 清末檢察廳與律師(官代書)的關(guān)系第八章 清末檢察官制度第一節(jié) 清末檢察官選任制度第二節(jié) 清末檢察官的等級(jí)與職務(wù)保障第三節(jié) 清末檢察廳輔助人員的配置及管理第四節(jié) 清末檢察官(廳)的監(jiān)督管理制度第九章 我國(guó)清末檢察制度與日本明治時(shí)期檢察制度的比較第一節(jié) 比較第二節(jié) 清末時(shí)期檢察制度幾乎是日本明治時(shí)期檢察制度的翻版第十章 清末檢察廳的執(zhí)法實(shí)踐及執(zhí)法理念——對(duì)檢察廳批詞與重大執(zhí)法事件的研究第一節(jié) 對(duì)清末檢察廳批詞的逐一分析第二節(jié) 清末檢察廳批詞的說(shuō)理方法與行文風(fēng)格第三節(jié) 值得肯定的清末檢察廳執(zhí)法實(shí)踐及理念第四節(jié) 清末檢察廳的不良執(zhí)法實(shí)踐及落后理念結(jié)語(yǔ)主要參考文獻(xiàn)附錄一 清末部分檢察制度相關(guān)法令及重要奏折目錄_附錄二 部分清末檢察法令全文后記(一)后記(二)

章節(jié)摘錄

二、直省府、直隸州地方檢察廳以各該府直隸州轄境為其管轄區(qū)域。順天府各州縣及直省各廳州縣，應(yīng)設(shè)地方審判分廳，其詞訟簡(jiǎn)少者，得合鄰近州縣共設(shè)一分廳，其距府直隸州最近者，即由該府直隸州地方審判廳或分廳管轄之，不另設(shè)地方審判分廳。設(shè)地方審判分廳者得附設(shè)地方檢察分廳。各廳州縣地方檢察分廳，以各該廳州縣轄境為其管轄區(qū)域。初級(jí)檢察廳，順天府各州縣、直省廳州縣各設(shè)一所以上，其僅設(shè)一所者，管轄區(qū)域與該地方檢察分廳管轄區(qū)域同。府有直轄地者與廳州縣同。順天府及直省得酌擇著名繁盛鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)初級(jí)檢察廳若干所。所有本章程內(nèi)各級(jí)檢察廳未定區(qū)域者，順天府所屬由該府核明，外省由該省提法司酌擬呈請(qǐng)督撫核明，分別咨送法部奏定之。為了貫徹落實(shí)《法院編制法》及《司法區(qū)域劃分章程》，不少地方相繼制定了本省實(shí)施細(xì)則，如《四川各級(jí)審判廳及檢察廳事務(wù)通則》等。這些規(guī)定大都對(duì)審判廳管轄地域作出明確規(guī)定，也就同時(shí)為檢察廳管轄地域作了規(guī)定。如“第二十三條，高等審判廳設(shè)于省城，管轄區(qū)域及于全省。”“第二十四條，地方審判廳設(shè)于各府直隸廳州，所管轄區(qū)域及于各府直隸廳州全境，但合兩屬或兩屬以上共設(shè)一地方審判廳者，即以全境為管轄區(qū)域。”“第二十五條，初級(jí)審判廳設(shè)于各廳州縣，所管轄區(qū)域及于各廳州縣全境。將來(lái)分設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)審判廳，設(shè)于各廳州縣管轄區(qū)域。”“第二十六條，凡高等審判廳及地方審判廳如設(shè)分廳時(shí)，應(yīng)定明分廳管轄區(qū)域?！盵136]當(dāng)然，有的地方對(duì)《各級(jí)審判廳試辦章程》的管轄規(guī)定作了變通，如《直隸省各級(jí)審判檢察廳暫行章程》就規(guī)定：“凡未設(shè)地方審判廳之府州縣遞控到省之案，俱歸高等審判廳審判（第十四條）?！盵137]

后記

此部法律史論著，是在我的博士論文《清末檢察制度及其實(shí)踐》基礎(chǔ)上稍作修改完成的。我確定論文選題的時(shí)間是2004年秋天，后于2006年11月完成初稿，最終于2007年3月下旬定稿。共花了近三年時(shí)光。在2007年5月的答辯會(huì)上，答辯委員會(huì)主席胡建淼教授和答辯委員馬長(zhǎng)林研究員、何勤華教授、王立民教授、徐永康教授都充分肯定了論文的質(zhì)量，一致評(píng)定論文答辯成績(jī)?yōu)閮?yōu)秀，同時(shí)，答辯委員會(huì)的專家們也提出了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)論文修改完善及出版本書有很重要的指導(dǎo)作用。另外，在何勤華教授、王立民教授等老師的關(guān)心下，論文被學(xué)校推薦參加全國(guó)優(yōu)秀博士論文評(píng)選活動(dòng)并由學(xué)校組織申報(bào)上海市優(yōu)秀社科博士論文出版資助。應(yīng)專門提及的是，論文修改工作主要是在調(diào)到杭州師范大學(xué)法學(xué)院任教之后完成的，在此期間，除了杭州師范大學(xué)法學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、同事給予的關(guān)心、幫助外，我還得到了浙江省象山縣人民法院院長(zhǎng)李章軍博士、江西省人民檢察院控告申訴檢察處處長(zhǎng)朱德才博士、浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院李永紅教授、浙江省人民檢察院民事行政檢察處處長(zhǎng)傅國(guó)云博士、杭州市人民檢察院法律政策研究室主任楊勇碩士等同學(xué)、朋友在工作、學(xué)業(yè)等多方面的關(guān)心、支持和幫助。

編輯推薦

《清末檢察制度及其實(shí)踐》由上海人民出版社出版。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    清末檢察制度及其實(shí)踐 PDF格式下載

---