走向國際大都市

前言

　　在隆重紀念改革開放30年之際，上海市委宣傳部組織撰寫的紀念改革開放30周年叢書同大家見面了，這是上海市理論界獻給改革開放30周年的　　一份禮物?！　?0年前，我們黨果斷結(jié)束“文化大革命”，把工作重點從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟建設(shè)為中心上來，作出改革開放的歷史性決策，勇敢開辟　　中國特色社會主義道路，領(lǐng)導(dǎo)人民譜寫中國改革發(fā)展的壯麗史詩。從此，堅持改革開放，建設(shè)中國特色社會主義，成為中國人民歷史活動的主題，黨的命運、國家的命運、中華民族的命運，緊緊同改革開放聯(lián)系在一起?！　?0年來，黨和人民高舉改革開放的大旗，義無反顧地在建設(shè)中國特色社會主義的偉大歷史征程中銳意創(chuàng)新，開拓前進。經(jīng)濟體制改革、政治體　　制改革、文化體制改革、社會管理體制改革等全面改革和不斷擴大的對外開放，極大地調(diào)動了億萬人民的積極性，極大地解放和發(fā)展了社會生　　產(chǎn)力，極大地改善了廣大人民群眾物質(zhì)文化生活，使中國成功地實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封　　閉、半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。今天，一個面向現(xiàn)　　代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。中國的發(fā)展不僅使中國人民走上了擺脫貧困、逐步富裕的廣闊道路，而且為　　世界經(jīng)濟發(fā)展和人類進步作出了重大貢獻?！　≡诟母镩_放偉大實踐中形成的鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，是中國共產(chǎn)黨和中國人民最可寶貴的精神財　　富，是新的歷史階段全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。她使社會主義和馬克思主義在中國大地?zé)òl(fā)出勃勃生機，給中華民族的偉大復(fù)興　　帶來了光明前景，給當今世界社會主義運動帶來了信心。30年中國特色社會主義的偉大實踐，不僅創(chuàng)造了中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)舉世矚目的　　偉大成就，而且開辟了中國特色社會主義道路，創(chuàng)立了中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，不　　僅是我國改革開放取得成功的根本原因，也是我們繼續(xù)推進改革開放偉大事業(yè)的根本保證。

內(nèi)容概要

　　《走向國際大都市》為“紀念改革開放30周年叢書”中的一本。全書對改革開放30年上海這座特大型城市的發(fā)展成就、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展經(jīng)驗、發(fā)展理念和城市面貌、城市功能、城市精神建設(shè)等進行了研究總結(jié)，對上海市情的深刻變化、發(fā)展中面臨的諸多新挑戰(zhàn)作了分析。

書籍目錄

總序緒論　城市的變遷（一）從城市（city）到大都市（Metropolis）：城市的發(fā)展與變遷（二）走向國際大都市之路第一篇 城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市能級提升一、國際大都市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化（一）國際大都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的總體趨勢（二）上海三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性調(diào)整與優(yōu)化（1978～1990年）（三）上海三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與優(yōu)化（1991～2000年）（四）上海三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性調(diào)整與優(yōu)化（2001年至今）（五）上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗二、國際大都市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與國有企業(yè)改革（一）國際大都市的工業(yè)結(jié)構(gòu)特征（二）上海工業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性調(diào)整與工業(yè)管理體制改革（1978～1990年）（三）上海工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)（1991～2000年）（四）上海工業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性調(diào)整與產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化（2001年至今）三、國際大都市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化（一）國際大都市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)特征（二）上海服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性調(diào)整分析（1978～1990年）（三）上海服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整分析（1991～2000年）（四）上海服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性調(diào)整分析（2001年至今）四、自主創(chuàng)新、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變與上海城市能級提升（一）自主創(chuàng)新與國際大都市（二）上海經(jīng)濟增長方式的主要特征及其問題（三）上海自主創(chuàng)新的主要特征及其問題（四）以自主創(chuàng)新引領(lǐng)上海經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變五、經(jīng)濟全球化與上海城市國際化（一）經(jīng)濟全球化的成因與特征（二）世界城市體系與全球城市區(qū)域（三）經(jīng)濟全球化對我國城市國際化的作用與影響（四）全球化條件下上海與國際大都市經(jīng)濟發(fā)展比較（五）上海經(jīng)濟發(fā)展的不足及其今后發(fā)展方向第二篇 城市空問規(guī)劃、建設(shè)與布局的調(diào)整一、國際大都市空間研究的理論熱點及前沿（一）城市理論的研究視角：從經(jīng)驗解釋到微觀模型（二）城市實踐視角的探索：基于城市發(fā)展現(xiàn)實問題的爭論與反思二、國際大都市建設(shè)的舊區(qū)改造（一）上海舊區(qū)改造的簡單回顧（二）上海與主要國際大都市舊區(qū)改造的比較（三）關(guān)于上海走向國際大都市舊區(qū)改造之路的建議三、城市公共空間與建筑的國際大都市之路（一）城市公共空間及建筑的特性及作用（二）改革開放30年上海城市公共空間的建設(shè)歷程（三）上海與國際大都市城市公共空間建設(shè)的比較（四）上海走國際大都市之路城市公共空間建設(shè)的主要措施與建議四、城市道路交通建設(shè)和融資的國際大都市之路（一）上海城市交通道路建設(shè)歷程與成就（二）上海與國際大都市的比較：特點與問題（三）優(yōu)化上海交通道路建設(shè)的措施與建議五、房地產(chǎn)市場發(fā)展的國際大都市之路（一）改革開放30年上海房地產(chǎn)市場發(fā)展的歷程（二）上海與國際大都市房地產(chǎn)市場發(fā)展的比較（三）上海城市房地產(chǎn)市場發(fā)展存在的主要問題（四）完善上海城市房地產(chǎn)市場發(fā)展的一些建議六、城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國際大都市之路（一）公共基礎(chǔ)設(shè)施的特性及建設(shè)與融資的類型與特點（二）改革開放30年上海公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與融資的發(fā)展歷程（三）國際大都市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及融資的成功經(jīng)驗與上海的問題（四）優(yōu)化上海公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施與建議七、城市空間布局和郊區(qū)建設(shè)（一）上海城鎮(zhèn)空間發(fā)展演變的歷史回顧（二）改革開放以來上海城鎮(zhèn)空間發(fā)展的經(jīng)驗與特征（三）上海城鎮(zhèn)空間發(fā)展的現(xiàn)狀與問題分析（四）上海城鎮(zhèn)空間發(fā)展演變的影響因素和變化趨勢（五）上海城鎮(zhèn)空間布局與郊區(qū)發(fā)展的思考與建議第三篇 城市治理改革和城市社會和諧一、國際大都市財政管理體制的改革與發(fā)展（一）國際大都市財政管理體制的合理性研究（二）上海財政體制發(fā)展歷程與現(xiàn)狀（三）上海財政管理體制存在的問題（四）改革上海財政管理體制，發(fā)揮市區(qū)兩級政府積極性二、國際大都市社區(qū)建設(shè)及其治理（一）國際大都市的社區(qū)建設(shè)及其治理（二）上海市社區(qū)建設(shè)面臨的狀況及其特征（三）上海城市社區(qū)服務(wù)與社區(qū)治理存在的問題（四）促進上海城市社區(qū)和諧發(fā)展的對策與建議三、城市移民和流動人口（一）上海流動人口的發(fā)展趨勢與特點（二）上海對流動人口管理的政策經(jīng)歷了從嚴格控制向加強服務(wù)的轉(zhuǎn)變（三）流動人口管理和服務(wù)工作取得的經(jīng)驗（四）上海市流動人口管理和服務(wù)中存在的問題（五）上海市流動人口管理和服務(wù)政策改革探討四、城市公共服務(wù)和社會保障體制的改革和完善（一）城市公共服務(wù)的改革和完善（二）社會保障體制的改革和完善五、住房保障體系發(fā)展的國際大都市之路（一）改革開放30年住房保障制度變化的歷程（二）國際大都市住房保障制度的主要特點（三）完善上海住房保障體系建設(shè)的主要建議六、國際大都市建設(shè)的文化遺產(chǎn)保護（一）改革開放后上海的文化遺產(chǎn)保護歷程（二）上海與主要國際大都市文化遺產(chǎn)保護的比較（三）上海走向國際大都市文化保護之路的建議參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　2.財政資金特別是中央財政為住房保障提供了強有力的資金支撐　　從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，住房保障制度的建立，一方面需要穩(wěn)定的財政支出的保障，另一方面也要按照不同的財稅體制，分清各級政府的責(zé)任。以英國和德國為例，兩國都有相應(yīng)的部門或機構(gòu)負責(zé)居民住房保障問題，這些機構(gòu)根據(jù)法律設(shè)立，承擔(dān)法律規(guī)定的職責(zé)。根據(jù)兩個國家政治和稅收體制的不同，法律對住房保障責(zé)任的規(guī)定也有區(qū)別。在英國，財稅收入主要歸中央政府所有并統(tǒng)一使用，解決低收入居民住房問題的責(zé)任明確由中央政府負責(zé)，地方相應(yīng)設(shè)立住宅建設(shè)、補貼發(fā)放管理機構(gòu)，負責(zé)具體實施工作；相關(guān)的資金投入由中央財政預(yù)算安排，地方機構(gòu)的資金來自于財政預(yù)算撥款和出售公房收入。在德國，實行中央和州之間的分稅制，法律明確住房保障的責(zé)任在州政府，但主要的住宅法律由中央政府制定（地方可根據(jù)實際情況，在規(guī)定范圍內(nèi)制定具體的地方法律），中央政府同時通過資金支持的手段推動相關(guān)措施的實施?！　≡谟偷聡闹醒胴斦A(yù)算中，住房保障資金的投入是一個重要方面。英國中央財政預(yù)算中的住房保障資金，大約占預(yù)算支出總額的6％左右。德國雖然規(guī)定由州政府負責(zé)解決居民的住房問題，但中央政府財政預(yù)算中也有相當一部分的住房保障資金。如1999年度，德國聯(lián)邦交通和住房部掌握的州際道路交通及住房資金500億馬克（僅次于社會保障部），用于住房的資金占100億馬克；其中住房儲蓄獎勵全部由中央財政負擔(dān)?！　?.住房保障的對象、標準等隨著經(jīng)濟的發(fā)展而及時進行動態(tài)調(diào)整　　不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，住房的供求關(guān)系狀況有很大的差別，住房保障的需求程度和發(fā)生作用的范圍也會相應(yīng)產(chǎn)生很大的差別。在住房嚴重短缺時期，住房供應(yīng)不能滿足住房需求，住房價格與城鎮(zhèn)居民家庭平均的住房支付能力差距較大，需要政府保障的范圍相對較大，需要保障的程度也較高。而在住房供求關(guān)系相對緩和時期則與之相反。發(fā)達國家住房保障制度目標群的范圍經(jīng)歷了由大到小的轉(zhuǎn)變。在住房短缺時期，其住房保障制度的目標群范圍幾乎包括高、中、低收入階層；隨著住房短缺問題的逐步解決，住房保障制度目標群的范圍逐漸轉(zhuǎn)向中、低收入階層；而隨著住房條件的進一步改善和住房發(fā)展階段的進一步升級，目前，發(fā)達國家政府住房保障制度的目標群完全鎖定在低收入階層。

圖書封面

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