馴服美國(guó)權(quán)力

前言

將美國(guó)描述為繼羅馬之后最強(qiáng)大的國(guó)家已經(jīng)成了陳詞濫調(diào)，但是和大部分的陳詞濫調(diào)一樣，它的確體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)的本質(zhì)特征。世界各地的人們都強(qiáng)烈地意識(shí)到，幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)一直都擁有前所未有的強(qiáng)國(guó)地位。對(duì)于美國(guó)人而言，這樣的主導(dǎo)地位既是一種驕傲的資本，亦是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。它提供給美國(guó)足夠的安全感以及依照其利益和價(jià)值觀塑造社會(huì)的能力。因此，在美國(guó)國(guó)內(nèi)，關(guān)于美國(guó)首要地位的爭(zhēng)論大多集中在利用其巨大的政治權(quán)力的最佳方式上。相形之下，世界上的其他國(guó)家則將美國(guó)的首要地位看作是一個(gè)日益棘手的問(wèn)題。我們的地位不僅僅對(duì)那些在利益和價(jià)值觀上和美國(guó)有沖突的國(guó)家構(gòu)成了直接的威脅，更嚴(yán)重的是，其他民主國(guó)家如今開(kāi)始擔(dān)心權(quán)力過(guò)于集中在華盛頓的手里。在過(guò)去的幾年里，它們對(duì)于美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人選擇使用權(quán)力的方式產(chǎn)生了越來(lái)越高的警惕性。在美國(guó)人還在討論該如何使用自己的權(quán)力的同時(shí)，世界的其他國(guó)家正籌劃著該怎樣馴服美國(guó)的權(quán)力。一些國(guó)家想要對(duì)其加以牽制或削弱，另外一些國(guó)家則是尋求利用和開(kāi)發(fā)它的方法。但是，美國(guó)權(quán)力作為國(guó)際政治的一部分，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠輕易地忽視它。本書(shū)研究了全球?qū)τ诿绹?guó)首要地位的各種反應(yīng)，探尋美國(guó)利用自身權(quán)力的不同方式，并解釋了世界上其他國(guó)家恐懼、怨恨甚至憎惡美國(guó)現(xiàn)今在世界舞臺(tái)上所扮演角色的原因。書(shū)中同時(shí)描述了各個(gè)國(guó)家為了對(duì)付美國(guó)權(quán)力所設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略，論證了這些戰(zhàn)略往往是出乎意料地有效。

內(nèi)容概要

本書(shū)研究了全球?qū)τ诿绹?guó)首要地位的各種反應(yīng)，探尋美國(guó)利用自身權(quán)力的不同方式，并解釋了世界上其他國(guó)家恐懼、怨恨甚至憎惡美國(guó)現(xiàn)今在世界舞臺(tái)上所扮演角色的原因。書(shū)中同時(shí)描述了各個(gè)國(guó)家為了對(duì)付美國(guó)權(quán)力所設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略，論證了這些戰(zhàn)略往往是出乎意料地有效。美國(guó)可能比任何一個(gè)國(guó)家更為強(qiáng)大，或者甚至可以說(shuō)它幾乎可以匹敵所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的聯(lián)合力量，但是其他國(guó)家會(huì)想盡辦法來(lái)阻礙、影響、破壞、防止、干擾以及干預(yù)美國(guó)促進(jìn)其利益的努力。    對(duì)美國(guó)而言，任何一個(gè)有效的外交政策的制定都必須將敵友雙方的戰(zhàn)略納入考慮之中。一旦我們明白其他國(guó)家如何試圖馴服美國(guó)權(quán)力，那么，就更易于制定減少對(duì)立、擴(kuò)大國(guó)際支持的對(duì)外政策。尤其是，全球?qū)τ诿绹?guó)首要地位的反應(yīng)說(shuō)明美國(guó)應(yīng)該回歸到一種更謹(jǐn)慎的“離岸制衡”戰(zhàn)略，并且應(yīng)投注更多的精力說(shuō)服其他國(guó)家，讓它們認(rèn)同美國(guó)的政策是正當(dāng)合法且普遍受益的。    雖然如美國(guó)這般的超級(jí)大國(guó)會(huì)顯得絕世而獨(dú)立，可我們不能也不應(yīng)該因此退出對(duì)于國(guó)際事務(wù)的積極參與。為了獲取首要地位所帶來(lái)的所有利益，同時(shí)避免過(guò)去的幾個(gè)世紀(jì)反復(fù)出現(xiàn)的不幸，美國(guó)必須學(xué)習(xí)以更多的智慧和克制來(lái)指導(dǎo)其對(duì)外政策。本書(shū)解釋了這些調(diào)整的必要性，并概述了什么才是更為成熟的對(duì)外政策。

作者簡(jiǎn)介

斯蒂芬·沃爾特，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院學(xué)術(shù)事務(wù)院長(zhǎng)，國(guó)際事務(wù)羅伯特和勒妮·貝爾弗（the Robert and Renee Belfer）教授，現(xiàn)居于馬薩諸塞州布魯克林區(qū)。

書(shū)籍目錄

前言致謝導(dǎo)言  美國(guó)權(quán)力所面臨的問(wèn)題第一章 美國(guó)首要地位的對(duì)外政策第二章 怨恨的根源第三章 反對(duì)的戰(zhàn)略第四章 和解的戰(zhàn)略第五章 基于國(guó)家利益的對(duì)外政策

章節(jié)摘錄

本二十年能帶來(lái)多大的變化??！1980年，美國(guó)還忙著和蘇聯(lián)競(jìng)爭(zhēng)，并讓冷戰(zhàn)斗士羅納德·里根（Ronald Reagan）執(zhí)掌大權(quán)，以確保美國(guó)不至于危險(xiǎn)地落后于其共產(chǎn)主義對(duì)手。十年之后，隨著蘇聯(lián)的解體，美國(guó)發(fā)現(xiàn)自己擺脫了這個(gè)強(qiáng)大的對(duì)手，但很快又為日本那勢(shì)不可擋的經(jīng)濟(jì)增勢(shì)而擔(dān)憂，而日本經(jīng)濟(jì)泡沫的破裂接著又讓這些顧慮煙消云散。僵化的日本政治體系似乎無(wú)法實(shí)現(xiàn)任何有意義的改革。在日本處于蕭條之際，美國(guó)卻經(jīng)歷了八年強(qiáng)健的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。年復(fù)一年，它的全球卓越地位逐漸明顯。世界上的主要大國(guó)大多是當(dāng)今美國(guó)的盟友，而其主要對(duì)手只是少數(shù)的“流氓國(guó)家”以及在當(dāng)時(shí)野心和能力還不甚為人所知的恐怖分子網(wǎng)絡(luò)。隨著新千年的到來(lái)，美國(guó)已經(jīng)獨(dú)自站在世界權(quán)力的頂峰。盡管美國(guó)在一開(kāi)始便小心翼翼地避免犧牲過(guò)多的人力和財(cái)力，但它也非僅僅袖手旁觀，獨(dú)享其特權(quán)地位。相反，美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者將這不受限制的權(quán)力看作是一種塑造國(guó)際環(huán)境的機(jī)會(huì)，從而進(jìn)一步提高美國(guó)的地位，并在未來(lái)收獲更多的利益。美國(guó)是如何做到這點(diǎn)的呢？廣義而言，美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)在努力尋求說(shuō)服盡可能多的國(guó)家接受它對(duì)自由資本主義世界秩序的特殊理解。歡迎美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位的國(guó)家會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)，而抵抗者會(huì)被忽略或懲罰。美國(guó)國(guó)務(wù)院前政策規(guī)劃辦公室主任、現(xiàn)外交關(guān)系委員會(huì)主席理查德·N．哈斯（Richard N．}taass）在報(bào)告中指出：美國(guó)的支配一切的目標(biāo)是將其他國(guó)家整合進(jìn)“這樣一些安排，這些安排可以維系一個(gè)和美國(guó)的利益及價(jià)值觀相一致的世界，從而促進(jìn)全球和平、繁榮和公正”1。冷戰(zhàn)后的三位總統(tǒng)——喬治·H．W．布什（George H．w．Bush）、威廉·克林頓以及喬治·W．布什一一都追求著這些廣義的目標(biāo)，盡管前兩位和第三位在追求過(guò)程中采取的方式存在很大的不同?？傮w而言，美國(guó)對(duì)外政策的目標(biāo)以及用以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的戰(zhàn)略在喬治·H．W．布什政府和克林頓政府時(shí)期都沒(méi)有發(fā)生本質(zhì)的變化。他們尋求保持或加強(qiáng)美國(guó)的權(quán)力及影響力，以避免大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)自由化，提高美國(guó)的民主和人權(quán)的核心價(jià)值觀。這兩任總統(tǒng)以原有的冷戰(zhàn)秩序（尤其是自1945年來(lái)建立的多邊制度）為準(zhǔn)則來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并在這些安排下追求美國(guó)影響力的最大化。盡管缺少一致的威脅和對(duì)美國(guó)權(quán)力的關(guān)注偶爾會(huì)引發(fā)同其他國(guó)家（包括一些美國(guó)的長(zhǎng)期盟友）的摩擦，但在20世紀(jì)終結(jié)之際，美國(guó)是以相當(dāng)積極的姿態(tài)出現(xiàn)在世界面前的。相形之下，喬治·W．布什在對(duì)外政策上采取的方式和他的前任有明顯的區(qū)別。盡管也在努力提升美國(guó)的權(quán)力，反對(duì)大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散以及促進(jìn)開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)和民主價(jià)值觀，但布什政府更加質(zhì)疑現(xiàn)有的國(guó)際制度（包括美國(guó)的冷戰(zhàn)聯(lián)盟），在外交事務(wù)上更加愿意“單獨(dú)行動(dòng)”。他深信，如果美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)明確而堅(jiān)定，那么其他國(guó)家必定會(huì)追隨。尤其是在2001年的“9·11”恐怖襲擊之后，涌現(xiàn)出來(lái)的國(guó)內(nèi)及國(guó)際支援更證實(shí)了這點(diǎn)。布什決定利用美國(guó)的權(quán)力，尤其是其軍事力量，消滅任何可察覺(jué)的威脅，以促進(jìn)美國(guó)理念在全球的實(shí)現(xiàn)。布什的基本目標(biāo)和他的前任們沒(méi)有根本的差異，但他利用美國(guó)的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并單獨(dú)行動(dòng)的意愿卻是前所未有且讓人驚訝的?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這種實(shí)現(xiàn)對(duì)外政策的新方式給其他國(guó)家敲響了警鐘，觸發(fā)了美國(guó)在海外形象上的步步衰退。美國(guó)首要地位的基礎(chǔ)對(duì)美國(guó)在當(dāng)今世界秩序中地位的最佳理解就是：它處于一種首要地位。但它并非是一個(gè)全球霸權(quán)，因?yàn)槊绹?guó)無(wú)法在物質(zhì)上控制整個(gè)世界，也因此不能強(qiáng)迫其他國(guó)家按照其意愿行事。2的確，當(dāng)我們通讀此書(shū)，便會(huì)發(fā)現(xiàn)，甚至是那些相對(duì)弱勢(shì)的國(guó)家也會(huì)在美國(guó)權(quán)力的面前保持相當(dāng)大的行動(dòng)自由。但是，美國(guó)的地位可不僅僅是“同輩中的首席”。事實(shí)上，美國(guó)通過(guò)這種手段，享受著一種自現(xiàn)代國(guó)家體系產(chǎn)生以來(lái)未曾見(jiàn)過(guò)的不對(duì)稱權(quán)力。在過(guò)去，一些領(lǐng)先的國(guó)家會(huì)在某一個(gè)領(lǐng)域占有優(yōu)勢(shì)。例如，1850年英國(guó)控制了大約70％的歐洲財(cái)富；而法國(guó)作為第二大強(qiáng)國(guó)，僅控制了其中的16％。但是美國(guó)則是現(xiàn)代歷史上唯一一個(gè)這樣的大國(guó)，它幾乎在每個(gè)重要權(quán)力維度都建立了明確的領(lǐng)導(dǎo)地位。3美國(guó)擁有世界最大的經(jīng)濟(jì)、壓倒性的軍事優(yōu)勢(shì)，在關(guān)鍵的國(guó)際制度內(nèi)擁有主導(dǎo)地位，并且擁有深遠(yuǎn)的文化及意識(shí)形態(tài)的影響力。此外，這些優(yōu)勢(shì)又被有利的地緣政治地位加以擴(kuò)大。4如果首要地位是被定義為“在重要性和權(quán)威性上位列第一”或占有“第一或主要地位”，那么，這便是對(duì)目前美國(guó)地位的恰當(dāng)描述。5經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量經(jīng)濟(jì)力量是一個(gè)國(guó)家實(shí)力的基礎(chǔ)。在過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)里，美國(guó)已經(jīng)擁有了世界上最龐大的經(jīng)濟(jì)，第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)于全球產(chǎn)品的占有率已激增到近50％，這反映了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)給其他國(guó)家?guī)?lái)的損害。隨著世界其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇該比例才逐漸降低。然而，自1960年至今，該數(shù)值一直在25％．一30％之間波動(dòng)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比其最大的對(duì)手日本高出60％．。0此外，自20世紀(jì)90年代中期起，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比其他主要工業(yè)國(guó)家增長(zhǎng)得更為迅速。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)也比其他主要經(jīng)濟(jì)力量更具多樣性和自給自足的特征。這讓它在面對(duì)出乎意料的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)不那么脆弱。正如托馬斯·弗里德曼（Tboreas Fr．iedman）和其他一些學(xué)者曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)的，美國(guó)社會(huì)對(duì)于外來(lái)移民和改革創(chuàng)新保有一種不尋常的開(kāi)放精神，這使其對(duì)于新的情況有更佳的適應(yīng)能力。7根據(jù)麻省理工大學(xué)“《技術(shù)評(píng)論》專利記分卡”（TechnologyReview，Patent．corecat．d）顯示，在1998年到2002年間，美國(guó)公司在汽車、航空、生物、制藥、化學(xué)、計(jì)算機(jī)、電信和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)最具創(chuàng)新性，緊跟其后的日本（第二大創(chuàng)新國(guó)）的優(yōu)勢(shì)則只體現(xiàn)在電子產(chǎn)品領(lǐng)域。

媒體關(guān)注與評(píng)論

《馴服美國(guó)權(quán)力》是一部充滿智慧的作品，它確立了斯蒂芬·沃爾特作為當(dāng)今世界政治領(lǐng)域內(nèi)最具清晰思維和獨(dú)到見(jiàn)解的學(xué)者之一的地位?！σ料Ｋ鼓文贰ぁ锻饨徽摺冯s志編輯無(wú)論是對(duì)知情公眾、政策制定者，還是對(duì)必須閱讀此書(shū)以及會(huì)遵循此書(shū)建議的人，這都是一本開(kāi)辟思路的好書(shū)?！姞枴ず嗤㈩D，哈佛大學(xué)魏德海紀(jì)念講座教授《文明的沖突與世界秩序的重建》的作者在這部權(quán)威之作中，斯蒂芬·沃爾特指出了美國(guó)在當(dāng)今世界聲譽(yù)低下的原因，展示了其他國(guó)家是如何與美國(guó)無(wú)可匹敵的權(quán)力周旋的，同時(shí)為美國(guó)如何采取必要措施恢復(fù)其全球影響力指出了方向。行文清晰，建議切實(shí)有效。——羅伯特·阿特，美國(guó)布蘭迪斯大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授《美國(guó)大戰(zhàn)略》的作者斯蒂芬·沃爾特沒(méi)有為美國(guó)的全球權(quán)力歌功頌德，也沒(méi)有對(duì)美國(guó)的狂妄自大嚴(yán)加批判，而是提出了一些關(guān)鍵問(wèn)題：其他國(guó)家如何回應(yīng)美國(guó)的首要地位？美國(guó)如何利用其首要地位，在不引發(fā)全球抵抗的情況下維護(hù)其領(lǐng)導(dǎo)地位？這是一部可供探討的佳作?！~克爾-伊格納泰夫，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授斯蒂芬·沃爾特選擇了一個(gè)絕佳的時(shí)機(jī)，他的分析也堪稱精彩。美國(guó)人想知道：中東地區(qū)出了什么問(wèn)題？為什么全世界的人都憎恨美國(guó)？單極時(shí)刻和善意霸權(quán)又是怎么回事？沃爾特統(tǒng)統(tǒng)給出了答案?！恶Z服美國(guó)權(quán)力》顯示出為什么美國(guó)的對(duì)外政策引發(fā)了怨恨，以及美國(guó)的盟友和對(duì)手是如何利用和阻礙這些政策的。對(duì)于任何一個(gè)堅(jiān)持美國(guó)需要全新對(duì)外政策的人而言，本書(shū)是必讀之作?！s翰．米爾斯海默，芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授《大國(guó)政治的悲劇》的作者

編輯推薦

《馴服美國(guó)權(quán)力:對(duì)美國(guó)首要地位的全球回應(yīng)》：東方編譯所譯叢。

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