馴服美國權(quán)力

前言

將美國描述為繼羅馬之后最強大的國家已經(jīng)成了陳詞濫調(diào)，但是和大部分的陳詞濫調(diào)一樣，它的確體現(xiàn)了現(xiàn)實的本質(zhì)特征。世界各地的人們都強烈地意識到，幾個世紀以來，美國一直都擁有前所未有的強國地位。對于美國人而言，這樣的主導(dǎo)地位既是一種驕傲的資本，亦是一個難得的機會。它提供給美國足夠的安全感以及依照其利益和價值觀塑造社會的能力。因此，在美國國內(nèi)，關(guān)于美國首要地位的爭論大多集中在利用其巨大的政治權(quán)力的最佳方式上。相形之下，世界上的其他國家則將美國的首要地位看作是一個日益棘手的問題。我們的地位不僅僅對那些在利益和價值觀上和美國有沖突的國家構(gòu)成了直接的威脅，更嚴重的是，其他民主國家如今開始擔(dān)心權(quán)力過于集中在華盛頓的手里。在過去的幾年里，它們對于美國領(lǐng)導(dǎo)人選擇使用權(quán)力的方式產(chǎn)生了越來越高的警惕性。在美國人還在討論該如何使用自己的權(quán)力的同時，世界的其他國家正籌劃著該怎樣馴服美國的權(quán)力。一些國家想要對其加以牽制或削弱，另外一些國家則是尋求利用和開發(fā)它的方法。但是，美國權(quán)力作為國際政治的一部分，沒有任何一個國家能夠輕易地忽視它。本書研究了全球?qū)τ诿绹滓匚坏母鞣N反應(yīng)，探尋美國利用自身權(quán)力的不同方式，并解釋了世界上其他國家恐懼、怨恨甚至憎惡美國現(xiàn)今在世界舞臺上所扮演角色的原因。書中同時描述了各個國家為了對付美國權(quán)力所設(shè)計的戰(zhàn)略，論證了這些戰(zhàn)略往往是出乎意料地有效。

內(nèi)容概要

本書研究了全球?qū)τ诿绹滓匚坏母鞣N反應(yīng)，探尋美國利用自身權(quán)力的不同方式，并解釋了世界上其他國家恐懼、怨恨甚至憎惡美國現(xiàn)今在世界舞臺上所扮演角色的原因。書中同時描述了各個國家為了對付美國權(quán)力所設(shè)計的戰(zhàn)略，論證了這些戰(zhàn)略往往是出乎意料地有效。美國可能比任何一個國家更為強大，或者甚至可以說它幾乎可以匹敵所有競爭對手的聯(lián)合力量，但是其他國家會想盡辦法來阻礙、影響、破壞、防止、干擾以及干預(yù)美國促進其利益的努力。    對美國而言，任何一個有效的外交政策的制定都必須將敵友雙方的戰(zhàn)略納入考慮之中。一旦我們明白其他國家如何試圖馴服美國權(quán)力，那么，就更易于制定減少對立、擴大國際支持的對外政策。尤其是，全球?qū)τ诿绹滓匚坏姆磻?yīng)說明美國應(yīng)該回歸到一種更謹慎的“離岸制衡”戰(zhàn)略，并且應(yīng)投注更多的精力說服其他國家，讓它們認同美國的政策是正當(dāng)合法且普遍受益的。    雖然如美國這般的超級大國會顯得絕世而獨立，可我們不能也不應(yīng)該因此退出對于國際事務(wù)的積極參與。為了獲取首要地位所帶來的所有利益，同時避免過去的幾個世紀反復(fù)出現(xiàn)的不幸，美國必須學(xué)習(xí)以更多的智慧和克制來指導(dǎo)其對外政策。本書解釋了這些調(diào)整的必要性，并概述了什么才是更為成熟的對外政策。

作者簡介

斯蒂芬·沃爾特，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院學(xué)術(shù)事務(wù)院長，國際事務(wù)羅伯特和勒妮·貝爾弗（the Robert and Renee Belfer）教授，現(xiàn)居于馬薩諸塞州布魯克林區(qū)。

書籍目錄

前言致謝導(dǎo)言  美國權(quán)力所面臨的問題第一章 美國首要地位的對外政策第二章 怨恨的根源第三章 反對的戰(zhàn)略第四章 和解的戰(zhàn)略第五章 基于國家利益的對外政策

章節(jié)摘錄

本二十年能帶來多大的變化?。?980年，美國還忙著和蘇聯(lián)競爭，并讓冷戰(zhàn)斗士羅納德·里根（Ronald Reagan）執(zhí)掌大權(quán)，以確保美國不至于危險地落后于其共產(chǎn)主義對手。十年之后，隨著蘇聯(lián)的解體，美國發(fā)現(xiàn)自己擺脫了這個強大的對手，但很快又為日本那勢不可擋的經(jīng)濟增勢而擔(dān)憂，而日本經(jīng)濟泡沫的破裂接著又讓這些顧慮煙消云散。僵化的日本政治體系似乎無法實現(xiàn)任何有意義的改革。在日本處于蕭條之際，美國卻經(jīng)歷了八年強健的經(jīng)濟增長。年復(fù)一年，它的全球卓越地位逐漸明顯。世界上的主要大國大多是當(dāng)今美國的盟友，而其主要對手只是少數(shù)的“流氓國家”以及在當(dāng)時野心和能力還不甚為人所知的恐怖分子網(wǎng)絡(luò)。隨著新千年的到來，美國已經(jīng)獨自站在世界權(quán)力的頂峰。盡管美國在一開始便小心翼翼地避免犧牲過多的人力和財力，但它也非僅僅袖手旁觀，獨享其特權(quán)地位。相反，美國的領(lǐng)導(dǎo)者將這不受限制的權(quán)力看作是一種塑造國際環(huán)境的機會，從而進一步提高美國的地位，并在未來收獲更多的利益。美國是如何做到這點的呢？廣義而言，美國的領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)在努力尋求說服盡可能多的國家接受它對自由資本主義世界秩序的特殊理解。歡迎美國領(lǐng)導(dǎo)地位的國家會得到獎勵，而抵抗者會被忽略或懲罰。美國國務(wù)院前政策規(guī)劃辦公室主任、現(xiàn)外交關(guān)系委員會主席理查德·N．哈斯（Richard N．}taass）在報告中指出：美國的支配一切的目標是將其他國家整合進“這樣一些安排，這些安排可以維系一個和美國的利益及價值觀相一致的世界，從而促進全球和平、繁榮和公正”1。冷戰(zhàn)后的三位總統(tǒng)——喬治·H．W．布什（George H．w．Bush）、威廉·克林頓以及喬治·W．布什一一都追求著這些廣義的目標，盡管前兩位和第三位在追求過程中采取的方式存在很大的不同?？傮w而言，美國對外政策的目標以及用以實現(xiàn)這些目標的戰(zhàn)略在喬治·H．W．布什政府和克林頓政府時期都沒有發(fā)生本質(zhì)的變化。他們尋求保持或加強美國的權(quán)力及影響力，以避免大規(guī)模殺傷性武器的擴散，促進世界經(jīng)濟自由化，提高美國的民主和人權(quán)的核心價值觀。這兩任總統(tǒng)以原有的冷戰(zhàn)秩序（尤其是自1945年來建立的多邊制度）為準則來實現(xiàn)目標，并在這些安排下追求美國影響力的最大化。盡管缺少一致的威脅和對美國權(quán)力的關(guān)注偶爾會引發(fā)同其他國家（包括一些美國的長期盟友）的摩擦，但在20世紀終結(jié)之際，美國是以相當(dāng)積極的姿態(tài)出現(xiàn)在世界面前的。相形之下，喬治·W．布什在對外政策上采取的方式和他的前任有明顯的區(qū)別。盡管也在努力提升美國的權(quán)力，反對大規(guī)模殺傷性武器的擴散以及促進開放的世界經(jīng)濟和民主價值觀，但布什政府更加質(zhì)疑現(xiàn)有的國際制度（包括美國的冷戰(zhàn)聯(lián)盟），在外交事務(wù)上更加愿意“單獨行動”。他深信，如果美國的領(lǐng)導(dǎo)明確而堅定，那么其他國家必定會追隨。尤其是在2001年的“9·11”恐怖襲擊之后，涌現(xiàn)出來的國內(nèi)及國際支援更證實了這點。布什決定利用美國的權(quán)力，尤其是其軍事力量，消滅任何可察覺的威脅，以促進美國理念在全球的實現(xiàn)。布什的基本目標和他的前任們沒有根本的差異，但他利用美國的力量來實現(xiàn)目標并單獨行動的意愿卻是前所未有且讓人驚訝的?？梢灶A(yù)見，這種實現(xiàn)對外政策的新方式給其他國家敲響了警鐘，觸發(fā)了美國在海外形象上的步步衰退。美國首要地位的基礎(chǔ)對美國在當(dāng)今世界秩序中地位的最佳理解就是：它處于一種首要地位。但它并非是一個全球霸權(quán)，因為美國無法在物質(zhì)上控制整個世界，也因此不能強迫其他國家按照其意愿行事。2的確，當(dāng)我們通讀此書，便會發(fā)現(xiàn)，甚至是那些相對弱勢的國家也會在美國權(quán)力的面前保持相當(dāng)大的行動自由。但是，美國的地位可不僅僅是“同輩中的首席”。事實上，美國通過這種手段，享受著一種自現(xiàn)代國家體系產(chǎn)生以來未曾見過的不對稱權(quán)力。在過去，一些領(lǐng)先的國家會在某一個領(lǐng)域占有優(yōu)勢。例如，1850年英國控制了大約70％的歐洲財富；而法國作為第二大強國，僅控制了其中的16％。但是美國則是現(xiàn)代歷史上唯一一個這樣的大國，它幾乎在每個重要權(quán)力維度都建立了明確的領(lǐng)導(dǎo)地位。3美國擁有世界最大的經(jīng)濟、壓倒性的軍事優(yōu)勢，在關(guān)鍵的國際制度內(nèi)擁有主導(dǎo)地位，并且擁有深遠的文化及意識形態(tài)的影響力。此外，這些優(yōu)勢又被有利的地緣政治地位加以擴大。4如果首要地位是被定義為“在重要性和權(quán)威性上位列第一”或占有“第一或主要地位”，那么，這便是對目前美國地位的恰當(dāng)描述。5經(jīng)濟的主導(dǎo)力量經(jīng)濟力量是一個國家實力的基礎(chǔ)。在過去的一個世紀里，美國已經(jīng)擁有了世界上最龐大的經(jīng)濟，第二次世界大戰(zhàn)后美國對于全球產(chǎn)品的占有率已激增到近50％，這反映了這場戰(zhàn)爭給其他國家?guī)淼膿p害。隨著世界其他國家經(jīng)濟的復(fù)蘇該比例才逐漸降低。然而，自1960年至今，該數(shù)值一直在25％．一30％之間波動。美國的經(jīng)濟實力仍然比其最大的對手日本高出60％．。0此外，自20世紀90年代中期起，美國的經(jīng)濟已經(jīng)比其他主要工業(yè)國家增長得更為迅速。美國的經(jīng)濟也比其他主要經(jīng)濟力量更具多樣性和自給自足的特征。這讓它在面對出乎意料的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變時不那么脆弱。正如托馬斯·弗里德曼（Tboreas Fr．iedman）和其他一些學(xué)者曾經(jīng)強調(diào)的，美國社會對于外來移民和改革創(chuàng)新保有一種不尋常的開放精神，這使其對于新的情況有更佳的適應(yīng)能力。7根據(jù)麻省理工大學(xué)“《技術(shù)評論》專利記分卡”（TechnologyReview，Patent．corecat．d）顯示，在1998年到2002年間，美國公司在汽車、航空、生物、制藥、化學(xué)、計算機、電信和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)最具創(chuàng)新性，緊跟其后的日本（第二大創(chuàng)新國）的優(yōu)勢則只體現(xiàn)在電子產(chǎn)品領(lǐng)域。

媒體關(guān)注與評論

《馴服美國權(quán)力》是一部充滿智慧的作品，它確立了斯蒂芬·沃爾特作為當(dāng)今世界政治領(lǐng)域內(nèi)最具清晰思維和獨到見解的學(xué)者之一的地位?！σ料Ｋ鼓文贰ぁ锻饨徽摺冯s志編輯無論是對知情公眾、政策制定者，還是對必須閱讀此書以及會遵循此書建議的人，這都是一本開辟思路的好書。——塞繆爾·亨廷頓，哈佛大學(xué)魏德海紀念講座教授《文明的沖突與世界秩序的重建》的作者在這部權(quán)威之作中，斯蒂芬·沃爾特指出了美國在當(dāng)今世界聲譽低下的原因，展示了其他國家是如何與美國無可匹敵的權(quán)力周旋的，同時為美國如何采取必要措施恢復(fù)其全球影響力指出了方向。行文清晰，建議切實有效?！_伯特·阿特，美國布蘭迪斯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授《美國大戰(zhàn)略》的作者斯蒂芬·沃爾特沒有為美國的全球權(quán)力歌功頌德，也沒有對美國的狂妄自大嚴加批判，而是提出了一些關(guān)鍵問題：其他國家如何回應(yīng)美國的首要地位？美國如何利用其首要地位，在不引發(fā)全球抵抗的情況下維護其領(lǐng)導(dǎo)地位？這是一部可供探討的佳作?！~克爾-伊格納泰夫，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授斯蒂芬·沃爾特選擇了一個絕佳的時機，他的分析也堪稱精彩。美國人想知道：中東地區(qū)出了什么問題？為什么全世界的人都憎恨美國？單極時刻和善意霸權(quán)又是怎么回事？沃爾特統(tǒng)統(tǒng)給出了答案?！恶Z服美國權(quán)力》顯示出為什么美國的對外政策引發(fā)了怨恨，以及美國的盟友和對手是如何利用和阻礙這些政策的。對于任何一個堅持美國需要全新對外政策的人而言，本書是必讀之作?！s翰．米爾斯海默，芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授《大國政治的悲劇》的作者

編輯推薦

《馴服美國權(quán)力:對美國首要地位的全球回應(yīng)》：東方編譯所譯叢。

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