公共行政倫理學(xué)導(dǎo)論

內(nèi)容概要

本書(shū)是一部導(dǎo)論性的公共行政倫理學(xué)著作。在借鑒中外學(xué)者已有研究成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)公共行政倫理遇到的問(wèn)題和困境，對(duì)公共行政權(quán)力倫理、政府倫理、制度倫理、公共行政責(zé)任倫理、公共行政人格以及公共行政權(quán)利倫理和公共政策倫理等進(jìn)行了介紹和論述，嘗試性地構(gòu)建了公共行政倫理學(xué)的體系。本書(shū)對(duì)公共行政倫理學(xué)研究者和政府工作人員有較高的參考價(jià)值，并適合作為相關(guān)專業(yè)教學(xué)研究和公務(wù)員培訓(xùn)的教材。

作者簡(jiǎn)介

沈士光，1964年生，上海人。文學(xué)學(xué)士，法學(xué)碩士，現(xiàn)為上海市委黨校公共管理教研部副教授，碩士生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)楣残姓惱韺W(xué)和中國(guó)當(dāng)代政治。已出版的著作主要有：《機(jī)關(guān)公務(wù)文書(shū)寫作》〔主編〕、《公共行政學(xué)》〔副主編〕。發(fā)表論文和其他文章近50篇，參編著作若干部。

書(shū)籍目錄

第一章  公共行政倫理學(xué)引論  第一節(jié)  公共行政倫理學(xué)的興起、研究?jī)?nèi)容和學(xué)科特征    一、公共行政倫理學(xué)的歷史淵源和發(fā)展      〔一〕在交叉中共生的公共行政學(xué)和公共行政倫理學(xué)      〔二〕公共行政之下公共管理的倫理本質(zhì)特征    二、公共行政倫理學(xué)的研究?jī)?nèi)容和學(xué)科特征      〔一〕公共行政倫理學(xué)的研究?jī)?nèi)容      〔二〕公共行政倫理學(xué)的學(xué)科特征  第二節(jié)  我國(guó)公共行政倫理學(xué)的研究現(xiàn)狀和學(xué)科建設(shè)方位    一、公共行政倫理學(xué)視野中的政府改革進(jìn)程      〔一〕行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的建立體現(xiàn)了責(zé)任倫理的價(jià)值取向      〔二〕政府職能轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了政府行政有限性和公共性的倫理觀      〔三〕依法行政推進(jìn)凸現(xiàn)治國(guó)者首先受制于法的倫理理念    二、公共行政倫理學(xué)研究的現(xiàn)狀和學(xué)科建設(shè)方位      〔一〕方興未艾的我國(guó)公共行政倫理學(xué)研究態(tài)勢(shì)      〔二〕公共行政倫理學(xué)學(xué)科建設(shè)方位第二章  公共行政倫理的價(jià)值理念  第一節(jié)  行政倫理道德的基本內(nèi)涵和中國(guó)古代官德述要    一、倫理道德的基本內(nèi)涵      〔一〕倫理道德概念辨析      〔二〕美德是一種和諧    二、中國(guó)古代倫理和行政道德思想述要      〔一〕中國(guó)古代倫理學(xué)重要思想      〔二〕為政以德的主流傳統(tǒng)行政道德觀    三、價(jià)值的核心問(wèn)題和公共行政倫理價(jià)值理論的演進(jìn)      〔一〕三種傳統(tǒng)核心價(jià)值觀      〔二〕西方公共行政價(jià)值及其三個(gè)演進(jìn)時(shí)期    四、我國(guó)公共行政倫理價(jià)值理念的探求      〔一〕公共性和公共性喪失難題      〔二〕法治價(jià)值的歷史基礎(chǔ)和行政議價(jià)道德失范      〔三〕科層制的理性神話和現(xiàn)代平等的價(jià)值理念      〔四〕社會(huì)公平與正義：公共行政的價(jià)值導(dǎo)向      〔五〕廉潔：公共行政價(jià)值理念的必然性要求第三章  公共行政職業(yè)和公務(wù)員道德行為規(guī)范  第一節(jié)  公共行政職業(yè)倫理特點(diǎn)要素及范疇    一、公共行政是一種特殊的職業(yè)      〔一〕職業(yè)、職業(yè)要素和職業(yè)倫理概述　　　……第四章  公共行政權(quán)力倫理第五章  政府倫理第六章  制度倫理第七章  公共行政責(zé)任倫理第八章  公共行政人格余論  拓展公共行政倫理學(xué)研究的新空間參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

第一章 公共行政倫理學(xué)引論第一節(jié) 公共行政倫理學(xué)的興起、研究?jī)?nèi)容和學(xué)科特征一、公共行政倫理學(xué)的歷史淵源和發(fā)展〔一〕在交叉中共生的公共行政學(xué)和公共行政倫理學(xué)自人類生活開(kāi)始有行政行為以后，行政科學(xué)以潛在的方式積累和提供著學(xué)科發(fā)展的契機(jī)和能源。行政學(xué)和行政倫理學(xué)的發(fā)展也是如此。行政學(xué)屬于決策和執(zhí)行的“事實(shí)領(lǐng)域”，學(xué)科研究主要朝著科學(xué)、效率方向發(fā)展。行政倫理學(xué)則是屬于“價(jià)值領(lǐng)域”，它強(qiáng)調(diào)效率和公正的有機(jī)統(tǒng)一，以及民主與平等的提高和完善。總之，行政學(xué)和行政倫理學(xué)是在交叉前行中逐漸形成了各自的學(xué)科內(nèi)容，同時(shí)，也在互為補(bǔ)充，為各自的學(xué)科和領(lǐng)域增強(qiáng)活力，并運(yùn)用事實(shí)領(lǐng)域?yàn)槠浞?wù)，達(dá)到人類公共行政生活和倫理生活的和諧。西方行政學(xué)和行政倫理學(xué)的研究實(shí)際上就是在這看似若即若離，卻真正是交叉發(fā)展的過(guò)程中前行的。美國(guó)在建國(guó)初期，建立行政機(jī)構(gòu)的同時(shí)也確定了公務(wù)人員的行為標(biāo)準(zhǔn)和道德準(zhǔn)則。喬治?華盛頓指出：在導(dǎo)致政治繁榮的一切傾向中，道德是必不可少的支柱。他在第一次國(guó)會(huì)會(huì)議上說(shuō)：“我們國(guó)家政策的基礎(chǔ)在于個(gè)人道德的純粹的、堅(jiān)定的原則?！苯芨ミd也認(rèn)為，道德行為的普遍的宗教原則不僅是可接受的，而且是必不可少的。在美國(guó)開(kāi)國(guó)者看來(lái)，只有具有良好道德品質(zhì)的管理者才能產(chǎn)生良好的政府。這就給后來(lái)的行政倫理學(xué)提供了道德原則和倫理秩序的傳統(tǒng)。

后記

由于教學(xué)的需要，2001年我開(kāi)始涉足公共行政倫理這一學(xué)科。在去韓國(guó)做訪問(wèn)學(xué)者的途中，我的行囊中多了一本王海明先生的《新倫理學(xué)》。從此，我的人生和倫理學(xué)，尤其是公共行政倫理學(xué)結(jié)下了不解之緣。公共行政倫理學(xué)需要構(gòu)建支撐學(xué)科的理論體系。而令人遺憾的是，這方面無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)都尚未形成嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的學(xué)科體系。就目前的譯著來(lái)看，較為著名的是美國(guó)倫理學(xué)權(quán)威特里庫(kù)珀（Terry?L·Cooper）的《行政倫理學(xué)：實(shí)現(xiàn)行政責(zé)任的途徑》。這本著作雖然給予我們?cè)S多啟發(fā)，但是，和我們的國(guó)情還是有著一定的距離。國(guó)內(nèi)的公共行政倫理學(xué)近年來(lái)也有不少突破，然而，對(duì)公務(wù)員較為適用，既有一定理論性又有一定現(xiàn)實(shí)性和可讀性的公共行政倫理學(xué)專著卻少之又少。

編輯推薦

《公共行政倫理學(xué)導(dǎo)論》對(duì)公共行政倫理學(xué)研究者和政府工作人員有較高的參考價(jià)值，并適合作為相關(guān)專業(yè)教學(xué)研究和公務(wù)員培訓(xùn)的教材。

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