國會政治與美國對華經(jīng)貿(mào)決策

內(nèi)容概要

本書作者孫哲，李巍，多年從事美國國會和中美關(guān)系等方向的課題研究，具有扎實的理論基礎(chǔ)掌握非常豐富、全面、嶄新的資料。本書的研究聚焦于影響美國對華經(jīng)貿(mào)決策的一個特殊角色——美國國會以中美之間政治關(guān)系的互動和國際格局的變遷為背景，全面梳理新中國成立以來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò)及演進路徑。在本書中，他們著重解答如下問題：美國對外經(jīng)濟決策體系和制度框架是怎樣的，美國國會在其中處于怎樣的地位？美國國會干預(yù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的動力機制是什么，為什么國會在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中扮演的角色比它在美國與其他國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系中扮演的角色更為重要？在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的不同歷史階段，美國國會發(fā)揮了哪些作用，具有怎樣的演變邏輯？對于美國國會所施加的正面和負面影響中國政府需要如何理性智慧而正確地回應(yīng)？    本書是兩位作者多年學術(shù)累積的成果，具有總結(jié)前人著述、開創(chuàng)后來研究的承上啟下的作用；作者著述嚴謹，力求體系完善，出版在即，還依據(jù)近期國際關(guān)系發(fā)展變化作資料、數(shù)據(jù)的調(diào)整。作者的研究成果對有關(guān)國際關(guān)系，中美關(guān)系的研究者、教育者、決策者、政策執(zhí)行者有非常重要的參考價值，對關(guān)注國際關(guān)系和中美關(guān)系問題的愛好者也具有指導(dǎo)意義。

作者簡介

孫哲，清華大學中美關(guān)系研究中心主任，國際問題研究所教授、博士研究生導(dǎo)師；享受國務(wù)院特殊津貼專家。1984年考入復(fù)旦大學國際政治系，獲法學學士、法學碩士學位；1990年赴美留學，獲紐約哥倫比亞大學政治學暨國際關(guān)系博士學位。2000年作為“杰出人才”引進回國后任復(fù)旦大學美國研究中心教授、博導(dǎo)、副主任。研究方向：比較政治學、美國政治與外交、中國政治與外交。著有《新人權(quán)論》、《左右未來：美國國會的制度轉(zhuǎn)型和決策行為》、《權(quán)威政治》、《全國人大制度研究：1979—2000)》、《美國國會與中美關(guān)系：案例與分析》、《崛起與擴張：美國政治和中美關(guān)系》、《美國學：中國對美國政治外交研究》等。其中《左右未來》，《權(quán)威政治》被國內(nèi)外多所大學列為美國研究和政治學研究核心參考著作，在國內(nèi)核心學術(shù)期刊，重要報刊雜志上發(fā)表論文上百篇。

書籍目錄

自序?qū)д? 中美經(jīng)貿(mào)棋局的關(guān)鍵棋手：美國國會　　第1節(jié)  中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展階段　　第2節(jié)  研究國會角色的重要意義　　第3節(jié)  文獻回顧、研究問題及寫作框架第1部分  制度考察　第1章  美國對外經(jīng)濟決策的制度演進　　第1節(jié)  國會主導(dǎo)期與貿(mào)易保護主義　　第2節(jié)  “帝王式總統(tǒng)”與貿(mào)易自由主義　　第3節(jié)  府會平衡下的對外經(jīng)濟新政　第2章  美國對外經(jīng)濟決策體系中的行政部門　　第1節(jié)  作為政治中樞的白宮辦公室　　第2節(jié)  內(nèi)閣相關(guān)五大部門角色　　第3節(jié)  跨部門的協(xié)調(diào)機構(gòu)　　第4節(jié)  三個公共部門作為中間機構(gòu)的作用　第3章  美國對外經(jīng)濟決策體系中的立法部門　　第1節(jié)  國會外交的復(fù)興　　第2節(jié)  國會的對外經(jīng)濟決策權(quán)限　　第3節(jié)  國會委員會：真正的決策舞臺　　第4節(jié)  產(chǎn)業(yè)地理：國會決策的“路線圖”　第4章  美國對外經(jīng)濟決策體系中的私人部門　　第1節(jié)  私人部門：資源及干政方式　　第2節(jié)  幕后操盤的利益集團　　第3節(jié)  設(shè)計政策的智庫　　第4節(jié)  鼓動政策的大眾媒體　第5章  美國國會對華經(jīng)貿(mào)決策的動力機制　　第1節(jié)  對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的選區(qū)利益　　第2節(jié)  “安全利益”影響對“經(jīng)濟利益”的追逐　　第3節(jié)  人權(quán)因素卷入國會對華經(jīng)貿(mào)決策第2部分  歷史與案例　第6章  美國國會與中美建交前的經(jīng)貿(mào)關(guān)系（1949—1979）　　第1節(jié)  近現(xiàn)代美國對華經(jīng)貿(mào)政策　　第2節(jié)  國會與對華經(jīng)貿(mào)封鎖：1949—1972　　第3節(jié)  國會與對華經(jīng)貿(mào)解凍：1972—1979　第7章  美國國會與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)蘇(1979—1989)　　第1節(jié)  國會與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的全面展開　　第2節(jié)  國會與中美紡織品貿(mào)易爭端　　第3節(jié)  國會與美國對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓　第8章  美國國會與對華經(jīng)貿(mào)制裁及最惠國待遇問題　　第1節(jié)  國會與美國對華經(jīng)貿(mào)制裁　　第2節(jié)  國會與中美最惠國待遇交鋒　第9章  美國國會與中美經(jīng)貿(mào)談判及PNTR問題　　第1節(jié)  國會與中美經(jīng)貿(mào)談判　　第2節(jié)  國會和PNTR的斗爭第3部分  現(xiàn)實與對策　第10章  美國國會與中國入世后的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系　　第1節(jié)  國會對華經(jīng)貿(mào)決策的制度創(chuàng)新　　第2節(jié)  國會施壓人民幣升值　　第3節(jié)  國會干預(yù)中國企業(yè)對美收購　第11章  美國國會與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前瞻　　第1節(jié)  中美經(jīng)貿(mào)相互依賴關(guān)系的形成　　第2節(jié)  美國國會對中國經(jīng)濟崛起的認知　第12章  大力開展對美國國會的經(jīng)濟外交　　第1節(jié)  中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來挑戰(zhàn)　　第2節(jié)  游說國會：對策與思路結(jié)語參考文獻

章節(jié)摘錄

第2章 美國對外經(jīng)濟決策體系中的行政部門當對外事務(wù)在一國的政治和政策中起著顯著作用時，行政首腦的領(lǐng)導(dǎo)非常必要。他必須做出最初的判斷，采取每一項行動的最初措施，提供作為建議并在很大程度上控制自己行為依據(jù)的情報。——伍德羅·威爾遜第1章從府會關(guān)系的視角詳細分析了美國對外經(jīng)濟決策制度的歷史演進過程。接下的3章，將重點介紹當代美國對外經(jīng)濟政策的制度框架和決策體系。“美國政治的一個中心特征就是權(quán)力和權(quán)威的分散”。在當今全球相互依賴不斷加劇的時代，對外政策與國內(nèi)政策的界限日益模糊造成了一個結(jié)果便是對外經(jīng)濟政策內(nèi)容的增多。除了傳統(tǒng)的對外貿(mào)易、國際金融、對外援助和國際投資政策外，對外經(jīng)濟政策還日益牽涉移民、能源、環(huán)保、教育、勞工標準等新的內(nèi)容。因此，到今天為止，美國對外經(jīng)濟政策的制定已形成一個非常復(fù)雜的政治系統(tǒng)，牽涉美國政治體系中的方方面面。除了美國行政部門和立法部門都直接參與政策制定外，外國政府、跨國公司、媒體、利益集團和智庫等各種性質(zhì)的機構(gòu)也都試圖通過各種方式在政策制定過程中發(fā)揮影響，有的甚至是至關(guān)重要的影響。美國學者通常用兩種直觀方法來描述美國對外政策的決策系統(tǒng)，一種是“漏斗”（funnel）模型，一種是“同心圓”（concentric circles）模型。以漏斗為例，漏斗上面寬，底部窄，分三個層次。政治文化、公眾輿論、大眾傳媒為第一個層次，處于最寬部位，它們對外交決策產(chǎn)生最廣泛和一般的影響；政黨、利益集團和智庫為第二層次，它們把根據(jù)不同的外交政策觀點形成不同的立場；國會、行政部門、總統(tǒng)和他的顧問等是真正的外交決策者，為第三層次。

編輯推薦

《國會政治與美國對華經(jīng)貿(mào)決策》從國會角度研究美國外交政策的制定。書本詳盡地介紹了美國對華政策制定過程以及作者對美國決策機制的理解和分析，首次向國內(nèi)讀者揭示了美國對華政策制定的真相，有助于國內(nèi)的學者和決策人士了解美國國會在決策過程中的地位，準確把握當前美國對華政策制定的脈搏。

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