中國改革30年

前言

由鄧小平發(fā)起的中國經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)走過了30年的歷程?；剡^頭看，30年前，當(dāng)改革開始的時(shí)候，至少有兩件事我們沒有預(yù)料到：第一，我們沒有預(yù)料到改革的路程如此漫長。最初，改革領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)想大約需要5～10年的時(shí)間完成改革；即使到20世紀(jì)80年代中期，許多改革者仍然樂觀地預(yù)期，到1990年、最晚到1995年，改革應(yīng)該畫上一個(gè)句號(hào)（所以有“三五八”改革規(guī)劃）。但30年過去了，中國仍然處在改革的過程中，我們?nèi)匀徊恢栏母飳⒔K于何時(shí)。第二，我們沒有預(yù)料到中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度如此之快，改革的成就如此之大。20世紀(jì)80年代初，鄧小平提出到2000年國民收入翻兩番的目標(biāo)，不少人抱有懷疑態(tài)度，甚至覺得有些“冒進(jìn)”。但事實(shí)證明，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比鄧小平預(yù)期的還要快。在過去30年里，中國的人均GDP每10年不到就翻一番。到2007年，已達(dá)到2500美元；中國的經(jīng)濟(jì)總量在世界上的排名從1978年的第13位上升到2007年的第4位；中國進(jìn)出口占世界貿(mào)易的比例從1978年的第23位上升到2007年的第3位。當(dāng)初，我們也不可能預(yù)料到30年后，人民幣匯率會(huì)成為國際經(jīng)濟(jì)問題；我們更想不到，到2007年的時(shí)候，世界市值最大的10大上市公司有5家是中國公司。在我看來，中國改革的路程如此漫長，改革的成就如此之大，都來自一個(gè)共同的原因，就是中國在30年的時(shí)間里，走了一條以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的改革道路。當(dāng)初，我們不僅沒有認(rèn)識(shí)到建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是如此艱難，更沒有認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造財(cái)富的威力是如此之大！要理解中國過去30年的經(jīng)濟(jì)改革及其成就，我認(rèn)為有五個(gè)轉(zhuǎn)變最關(guān)鍵：第一，資源配置信號(hào)由計(jì)劃指標(biāo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)價(jià)格。資源是有限的，社會(huì)應(yīng)該把有限的資源用在什么地方，才能創(chuàng)造出最大的價(jià)值？在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，沒有一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，完全依賴于計(jì)劃官員想像中的“社會(huì)需要”。比如，改革開放之前，中國最缺少的是輕工業(yè)產(chǎn)品。因?yàn)橛?jì)劃官員固執(zhí)地認(rèn)為，對(duì)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，最重要的是重工業(yè)，所以大量的資源都投向重工業(yè)。結(jié)果造成消費(fèi)品的嚴(yán)重短缺，老百姓需要的日常消費(fèi)品沒有一件不靠票證能買得到。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信號(hào)，也是激勵(lì)人們做出最優(yōu)選擇的機(jī)制。價(jià)格由產(chǎn)品的社會(huì)價(jià)值和生產(chǎn)成本決定，反映的是供求關(guān)系。改革開放以后，引入了市場(chǎng)，有了價(jià)格信號(hào)，需求誘發(fā)供給，什么樣的產(chǎn)品消費(fèi)者評(píng)價(jià)最高，資源就被引導(dǎo)到生產(chǎn)什么產(chǎn)品。價(jià)格不僅調(diào)節(jié)資源在不同產(chǎn)品之間的配置，而且調(diào)節(jié)資源在不同所有制企業(yè)之間的配置。記得20世紀(jì)80年代早期，一些重要資源（比如鋼鐵等原材料）基本都是由國家計(jì)劃配給國有企業(yè)。后來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)出現(xiàn)——它們效率更高，愿意支付更高的價(jià)格，使這些本來歸國有企業(yè)使用的資源，通過各種渠道轉(zhuǎn)向它們，用來生產(chǎn)居民最需要的產(chǎn)品。逐漸地，短缺消失了，市場(chǎng)上的產(chǎn)品豐富起來。事實(shí)證明，用價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源配置，遠(yuǎn)比國家計(jì)劃更有利于社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和人民生活水平的提高。價(jià)格機(jī)制是通過雙軌制逐步引入的，這是中國經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)重要特點(diǎn)。雙軌制保證了從計(jì)劃調(diào)節(jié)到市場(chǎng)調(diào)節(jié)的平穩(wěn)過渡，避免了經(jīng)濟(jì)的劇烈振蕩，由此使得改革與發(fā)展并行不悖。雙軌制也緩解了改革中的利益沖突，使得中國的改革基本上成為一個(gè)帕累托改進(jìn)，而不是一場(chǎng)剝奪既得利益的革命。今天，價(jià)格信號(hào)不僅調(diào)節(jié)絕大部分產(chǎn)品市場(chǎng)，而且也調(diào)節(jié)要素市場(chǎng)。中國的勞動(dòng)力市場(chǎng)是所有要素市場(chǎng)中發(fā)展最充分的，市場(chǎng)工資已成為調(diào)節(jié)人力資源配置的主要信號(hào)。如果沒有勞動(dòng)市場(chǎng)的充分發(fā)展，就不會(huì)有大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向工業(yè)就業(yè)，也就不會(huì)有私人企業(yè)和外資企業(yè)的發(fā)展，而后者正是中國經(jīng)濟(jì)中最具活力的部門。中國的資本市場(chǎng)和土地市場(chǎng)受政府管制最多，存在的問題也最多。如何減少政府對(duì)資本市場(chǎng)和土地市場(chǎng)的干預(yù)，讓價(jià)格機(jī)制（利率、地價(jià)）更好地發(fā)揮作用，使得死的資產(chǎn)變?yōu)榛畹馁Y本，應(yīng)該是下一步改革的重點(diǎn)。政府還應(yīng)該避免在勞動(dòng)力市場(chǎng)上引入過多的政府干預(yù)，毀掉來之不易的改革成果。第二，經(jīng)濟(jì)決策的主體由政府官員轉(zhuǎn)向企業(yè)家?，F(xiàn)實(shí)世界中，任何資源配置都是由人做出的。企業(yè)也好，政府也好，本身只是一個(gè)組織形態(tài)，不會(huì)作任何決策，真正作決策的是人。不同的體制下，決策的主體不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的決策主體是政府官員，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的決策主體是企業(yè)家。企業(yè)家隊(duì)伍的興起，經(jīng)濟(jì)決策的主體由政府官員向企業(yè)家的轉(zhuǎn)變，是中國30年改革開放的重大變化之一。企業(yè)家作決策的時(shí)候，要預(yù)測(cè)未來，以價(jià)格為信號(hào)，以利潤為目標(biāo)，要看投入創(chuàng)造的價(jià)值能不能超過投入的成本。如果虧損，他就面臨破產(chǎn)，所以他的決策指向在多數(shù)情況下與創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的要求是一致的。對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)越準(zhǔn)確，企業(yè)利潤越多，資源配置越合理，創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值就越大。而官員不同，他們?cè)跊Q策的時(shí)候考慮的主要是“政治賬”和所謂的“社會(huì)賬”，而不是經(jīng)濟(jì)賬。不考慮市場(chǎng)需求，不計(jì)成本，不關(guān)心利潤，即使決策失誤，項(xiàng)目虧損，也不影響他們的職位升遷。所以，大量的政府投資變成了無效投資、浪費(fèi)性投資。事實(shí)上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下政府官員掛在口上的“政治賬”、“社會(huì)賬”，通常不過是他們掩蓋決策失誤的借口而已。現(xiàn)在我們?nèi)匀惶幱诠賳T決策和企業(yè)家決策并存的階段。我們經(jīng)濟(jì)中存在的很多問題，是經(jīng)濟(jì)決策權(quán)沒有真正從政府官員轉(zhuǎn)到企業(yè)家造成的。在很多產(chǎn)業(yè)，我們?nèi)匀挥写罅康恼顿Y。企業(yè)投資需要政府審批，政府出臺(tái)的一些政策直接對(duì)企業(yè)的經(jīng)營自由造成損害。政出多門，政策多變，企業(yè)家總是忙于應(yīng)對(duì)政策的不確定性……所有這些，都是我們市場(chǎng)化改革沒有完成的表現(xiàn)。如果我們能給企業(yè)家更多的自由，讓價(jià)格信號(hào)更好地發(fā)揮作用，資源配置的效率就會(huì)進(jìn)一步提高，技術(shù)進(jìn)步會(huì)更為迅速，腐敗現(xiàn)象也可以大大減少。第三，個(gè)人權(quán)益基礎(chǔ)由政府職位轉(zhuǎn)向私人財(cái)產(chǎn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，個(gè)人享有的權(quán)益基本上基于其在政府系統(tǒng)中的職位，個(gè)人對(duì)于社會(huì)資源的控制和享受是由其本人或家人的“官位”和“身份”決定的。職位越高，控制權(quán)越大，享受也越多。在這樣的體制下，人們要獲得對(duì)財(cái)富的支配權(quán)和使用權(quán)，首先要獲得職位。怎么獲得職位，獲得什么樣的職位，不是依賴個(gè)人為社會(huì)創(chuàng)造了多少財(cái)富，而是依賴于更多其他的原因（如社會(huì)關(guān)系），依賴于某種泛政治化的、泛官僚化的過程。因此，謀求職位和追求幸福的過程并不表現(xiàn)為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造過程，而更多地表現(xiàn)為財(cái)富再分配的過程、權(quán)力尋租的過程。大量的社會(huì)資源和個(gè)人才能被用于權(quán)力斗爭(zhēng)，用于內(nèi)耗，所帶來的常常是對(duì)財(cái)富的破壞和毀滅，而不是財(cái)富的增加。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，個(gè)人權(quán)益是由個(gè)人擁有的財(cái)產(chǎn)界定和保證的。在個(gè)人產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)的情況下，一個(gè)人要獲得財(cái)富，首先要為他人創(chuàng)造價(jià)值。個(gè)人追求幸福的過程，表現(xiàn)為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造過程。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意味著一個(gè)人只有比他人能更有效地使用社會(huì)資源——如同樣的資源創(chuàng)造更大的市場(chǎng)價(jià)值，或者使用更少的資源能創(chuàng)造同樣的市場(chǎng)價(jià)值，才能持續(xù)生存。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和人們對(duì)財(cái)富的追求推動(dòng)了專業(yè)化分工和技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國民財(cái)富的增加。中國過去30年的發(fā)展，正是由于更多的人把追求利益的目標(biāo)由政府職位轉(zhuǎn)向私人財(cái)產(chǎn)而帶來的。然而，也是因?yàn)槲覀兊氖袌?chǎng)化改革尚未完成，社會(huì)中基于官職的權(quán)益與基于財(cái)產(chǎn)的權(quán)益同時(shí)并存，有官職的人依然擁有巨大的資源調(diào)配能力，權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象層出不窮，引發(fā)了民眾的強(qiáng)烈不滿。在未來，只有將經(jīng)濟(jì)制度的利益基礎(chǔ)由政府職位徹底轉(zhuǎn)向私人財(cái)產(chǎn)，我們才能夠最大限度地根除腐敗，降低無效率的收入差距，最充分地激發(fā)中國人創(chuàng)造財(cái)富的熱情與智慧。第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力由中央動(dòng)員轉(zhuǎn)向地方競(jìng)爭(zhēng)。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是國家制定的，資源是由中央動(dòng)員的。中國改革的重要特點(diǎn)之一，是通過地方分權(quán)化改革引入地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，這是20世紀(jì)80年代財(cái)政大包干（“分灶吃飯”）制度以及隨后一系列分權(quán)化變革帶來的結(jié)果。地方分權(quán)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化起到了巨大的作用，是推動(dòng)中國改革與發(fā)展的最重要力量之一。地方分權(quán)調(diào)動(dòng)了地方官員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。財(cái)政包干制度于1980年首先引入，1984一年作了一些調(diào)整，1988年完全實(shí)現(xiàn)制度化。按照這一制度，下一級(jí)政府把本地財(cái)政收入的固定比例（或額度）上繳，剩余部分自留，不同級(jí)別政府以及相同級(jí)別政府部門的財(cái)政剩余部分不能由中央政府隨意轉(zhuǎn)移。這一政策實(shí)際上相當(dāng)于對(duì)不同級(jí)別的政府進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)劃分，將整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)劃分成很多小的公有經(jīng)濟(jì)體。每個(gè)地方都成了一個(gè)“公司”，每一等級(jí)的地方政府變成了其管理的公共經(jīng)濟(jì)的實(shí)際所有者。哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快。哪個(gè)地方財(cái)力就大，官員就可以得到更多的權(quán)益。在這樣的體制下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為地方政府的首要目標(biāo)，由此導(dǎo)致了地區(qū)之間發(fā)展經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，刺激了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。盡管地方政府也許會(huì)使用行政計(jì)劃手段來控制本地企業(yè)，但是對(duì)其他政府只能采取討價(jià)還價(jià)的辦法。地方政府之間討價(jià)還價(jià)的過程加劇了中央計(jì)劃體制控制的難度，最初迫使企業(yè)和地區(qū)通過“物資串換”的方式走向市場(chǎng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)走上“雙軌制”，最終迫使中央計(jì)劃體系逐步瓦解。盡管分權(quán)制伴隨著地方保護(hù)主義的出現(xiàn)，但它同時(shí)也是摧毀市場(chǎng)分割的重要力量。經(jīng)濟(jì)越是有效率的地區(qū)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品越有能力進(jìn)入其他地區(qū)的市場(chǎng)，利用全國的產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)。地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)也促使地方政府不斷改善市場(chǎng)環(huán)境，吸引外來的投資者。地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)也引發(fā)了20世紀(jì)90年代之后的民營化浪潮。這里的原因是，由于產(chǎn)品市場(chǎng)上地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，每一個(gè)地區(qū)都必須盡可能降低生產(chǎn)成本以維持生存所必需的最低市場(chǎng)份額。因?yàn)闆]有了市場(chǎng)，也就沒有了財(cái)政收入。為了促使企業(yè)降低生產(chǎn)成本，地方政府就必須讓渡全部或部分股份給經(jīng)理人員，“不求所有，只求所在”。這是蘇南企業(yè)民營化的主要原因，也是其他地方企業(yè)民營化的主要原因。直到今天，我們依然可以看到，大多數(shù)的地方政府都在忙著“搞經(jīng)濟(jì)”，而大部分的中央部委都在忙著“審批”。盡管地方政府的行為經(jīng)常受到批評(píng)，但在討論中國經(jīng)濟(jì)改革成就的時(shí)候，我們絕不能忘記地方政府和地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)的重要作用。如果沒有地方分權(quán)及由此帶來的地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，民營化的速度不可能如此之快，中國的經(jīng)濟(jì)改革不可能如此成功。當(dāng)然，如何從地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，讓資源配置的決策真正由企業(yè)家作出，而不是地方政府官員作出，是下一步深化改革的重要議題。第五，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)由封閉轉(zhuǎn)向開放。談到中國的對(duì)外開放，一般人想到的是利用國際市場(chǎng)、國際資本、國際技術(shù)等。的確，早在200多年前，亞當(dāng)?斯密就講過，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于分工，而分工程度受市場(chǎng)范圍的限制。也就是說，市場(chǎng)范圍越大，分工程度越高，交換越發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)就越發(fā)展。20世紀(jì)80年代再次啟動(dòng)的中國對(duì)外開放，擴(kuò)大了市場(chǎng)范圍，使中國可以更有效地利用國際市場(chǎng)、國際資本和發(fā)達(dá)國家積累的先進(jìn)技術(shù)和管理制度，通過發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造國民財(cái)富，從而有條件成為世界制造業(yè)大國，這是中國經(jīng)濟(jì)高速成長的重要基礎(chǔ)。在我看來，對(duì)外開放更重要的意義或許是引入制度競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)國內(nèi)體制的改革。在封閉的經(jīng)濟(jì)中，沒有比較，沒有競(jìng)爭(zhēng)，低效率的體制可以長期存在。但在開放的經(jīng)濟(jì)中，效率成為檢驗(yàn)體制優(yōu)越與否的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)的弊病暴露無遺，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和非公有制企業(yè)被更多的人接受。事實(shí)上，正是國有企業(yè)與外資企業(yè)（和民營企業(yè)）相比的低效率，推動(dòng)了國有企業(yè)的轉(zhuǎn)制和在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的逐步退出。在開放的市場(chǎng)上，消費(fèi)者用他們手中的貨幣投票。當(dāng)國有企業(yè)失去了市場(chǎng)的時(shí)候，也就失去了其存在的合理性。對(duì)外開放還引進(jìn)了新思想、新觀念，以及新的游戲規(guī)則。比如前幾年，我們?cè)谝?guī)范政府行為、減少政府權(quán)力、廢除審批制方面做的許多工作，是跟加人世貿(mào)組織（WTO）密切相關(guān)的。因?yàn)榧尤肓薟TO，我們要跟國際接軌，原來那些不合理的規(guī)章制度，不符合WTO承諾的東西，都要逐一去掉。所以說，開放是推動(dòng)改革的重要因素。沒有對(duì)外開放，就不會(huì)有今天的改革成就。以上五個(gè)轉(zhuǎn)變，是理解中國市場(chǎng)化改革及其成就和問題的關(guān)鍵。遺憾的是，在改革開放已經(jīng)進(jìn)行了30年之久的今天，社會(huì)上出現(xiàn)的一些輿論，政府出臺(tái)的一些政策，卻與這些轉(zhuǎn)變背道而馳：人們對(duì)價(jià)格機(jī)制的信賴不是在繼續(xù)提高，而是在下降，各種形式的價(jià)格干預(yù)在民意的支持下頻頻出臺(tái)；政府對(duì)社會(huì)資源的掌控不是在減少，而是在增加；企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境與創(chuàng)業(yè)條件不是在改善，而是在惡化，企業(yè)用工越來越不自由，新式“鐵飯碗”重新成為社會(huì)就業(yè)的導(dǎo)向；地方政府的制度創(chuàng)新不是受到鼓勵(lì)，而是受到指責(zé)，媒體和輿論把大多數(shù)經(jīng)濟(jì)問題的根源都?xì)w咎于他們；對(duì)外開放政策受到質(zhì)疑，民粹主義和狹隘民族主義的言論越來越有市場(chǎng)，有些政府部門也在收緊本已開放的大門……這些跡象表明，中國市場(chǎng)化改革的前景不容樂觀，改革任重道遠(yuǎn)！中國建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非常不容易。我們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期完全否認(rèn)市場(chǎng)，到改革開放之后部分承認(rèn)市場(chǎng)，再到1992年鄧小平南巡講話之后完全’承認(rèn)市場(chǎng)，經(jīng)過了幾代人的努力，甚至付出了血的代價(jià)。而現(xiàn)在，社會(huì)上又開始蔓延著如此強(qiáng)烈的反市場(chǎng)傾向，這種傾向如果更多地演變?yōu)檎吆蛧曳桑蜁?huì)對(duì)中國的改革與發(fā)展造成致命的傷害。這時(shí)候，需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家站出來，對(duì)一些基本問題進(jìn)行梳理和澄清。2008年1月12日，北京大學(xué)光華管理學(xué)院第十屆新年論壇以“中國改革三十年：評(píng)價(jià)與展望”為主題，邀請(qǐng)成思危、吳敬璉、茅于軾、厲以寧、林毅夫、周其仁、錢穎一、陳志武、樊綱等卓有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)中國改革三十年的成敗得失和未來改革的方向、動(dòng)力等問題進(jìn)行探討。由于論題重大，名家齊聚，這次論壇受到了新聞媒體和各界人士的熱烈關(guān)注。在會(huì)后，很多聽眾表示，這是近年來少見的論題深刻、場(chǎng)面精彩的思想盛會(huì)。媒體也對(duì)論壇進(jìn)行了廣泛的報(bào)道。我們預(yù)期，這次論壇將對(duì)2008年各界紀(jì)念討論“中國改革三十年”以及未來的改革推進(jìn)產(chǎn)生積極的影響。為了讓這次論壇的思想成果被更多的人了解、收藏，我們決定出版這本書。在編輯本書時(shí)，除了請(qǐng)參加論壇的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)他們的演講內(nèi)容作了更細(xì)致的修訂之外，我們還請(qǐng)每位經(jīng)濟(jì)學(xué)家自選一篇文章，反映其本人對(duì)中國改革的評(píng)價(jià)與判斷，以使讀者更完整地了解他們的觀點(diǎn)。另外，我們還在每位學(xué)者文章之后，對(duì)他們的代表著作進(jìn)行了推介，有興趣的讀者可以就此作進(jìn)一步學(xué)習(xí)或研究。我相信，對(duì)于關(guān)注中國改革問題以及與之密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思想狀況的人來說，這本書非常值得一讀。中國的改革已經(jīng)走過30年的歷程，但改革的前景依然充滿不確定性。在社會(huì)制度變革中，短期內(nèi)起關(guān)鍵作用的是政治領(lǐng)袖的個(gè)人選擇，長期內(nèi)起決定性作用的卻是大眾的思想觀念和價(jià)值取向。中國改革與發(fā)展的命運(yùn)，取決于我們相信什么，不相信什么。我深切期望，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的工作——包括第十屆北大光華新年論壇的舉行以及本書的出版，將有助于構(gòu)筑良好的大眾理念，推動(dòng)中國改革繼續(xù)向市場(chǎng)化方向邁進(jìn)。2008年4月3日于北京大學(xué)光華管理學(xué)院

內(nèi)容概要

　　本書的10位作者均為“2008年北大光華新年論壇”的演講嘉賓。　　“北大光華新年論壇”創(chuàng)辦于1998年，由北京大學(xué)光華管理學(xué)院主辦，北京大學(xué)MBA聯(lián)合會(huì)承辦，每年元旦前后舉行。每次圍繞一個(gè)緊扣中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)管理的重大主題，來自企業(yè)、政府與學(xué)術(shù)界的精英人物發(fā)表見解，互動(dòng)交流，受到社會(huì)各界關(guān)注，成為中國最具影響力的公開學(xué)術(shù)論壇之一。

作者簡介

張維迎，1959年出生于陜西省吳堡縣，1982年西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)本科畢業(yè)，1994年獲牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心主任和北京大學(xué)工商管理研究所所長。主要著作有：《企業(yè)的企業(yè)家一契約理論》(1995)，《博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》(1996)，《企業(yè)理論與中國企業(yè)改革》(1999)，《產(chǎn)權(quán)、政府與信譽(yù)》(2001)。另有數(shù)十篇中英文學(xué)術(shù)論文發(fā)表。

書籍目錄

序言：理解中國經(jīng)濟(jì)改革開篇：改革的核心是制度創(chuàng)新——在第十屆北大光華新年論壇的演講上篇吳敬璉演講：中國經(jīng)濟(jì)的高速成長怎樣才能夠持續(xù)延伸：增長模式與技術(shù)進(jìn)步推薦閱讀茅于軾演講：從制度演變看改革以來財(cái)富的創(chuàng)造延伸：從財(cái)富創(chuàng)造和財(cái)富分配看經(jīng)濟(jì)推薦閱讀厲以寧演講：城鄉(xiāng)二元體制改革中的十個(gè)問題延伸：我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展推薦閱讀對(duì)話一：中國改革的成功與不足下篇林毅夫演講：漸進(jìn)改革的邏輯延伸：發(fā)展與轉(zhuǎn)型——思潮、戰(zhàn)略和自生能力推薦閱讀周其仁演講：重新界定產(chǎn)權(quán)之路延伸：大路向不能錯(cuò)推薦閱讀錢穎一演講：從國際比較看中國經(jīng)濟(jì)延伸：市場(chǎng)與法治推薦閱讀陳志武演講：改革開放160年延伸：對(duì)“中國奇跡”與改革路徑的再思考推薦閱讀樊綱演講：經(jīng)濟(jì)改革仍需“挖潛”延伸：對(duì)體制改革若干問題的思考推薦閱讀張維迎演講：市場(chǎng)化改革與收入分配延伸：理性思考中國改革推薦閱讀對(duì)話二：尋求進(jìn)一步改革的動(dòng)力致謝

章節(jié)摘錄

[開篇]改革的核心是制度創(chuàng)新——在第十屆北大光華新年論壇的演講今天，我非常高興以一個(gè)學(xué)者的身份，來和大家共同紀(jì)念改革開放30周年。在這30年中，我第一個(gè)10年是從事科技管理和出國學(xué)習(xí)，第二個(gè)10年擔(dān)任全國政協(xié)委員，第三個(gè)10年在全國人大和民建中央工作。在此期間，我還和一些專家學(xué)者共同研究中國的經(jīng)濟(jì)和金融改革問題，一共出了20多本專著，其中包括復(fù)雜性科學(xué)、虛擬經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)保障、事業(yè)單位改革、住房制度、股市、貨幣市場(chǎng)、通貨緊縮、金融危機(jī)、商業(yè)銀行改革、農(nóng)村金融、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、發(fā)展計(jì)劃制訂、對(duì)外開放戰(zhàn)略、保稅區(qū)改革等內(nèi)容。 今天，我想在會(huì)議給我規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)簡要地講三個(gè)問題，也是從我的工作和研究中取得的三點(diǎn)體會(huì)。我國改革開放的四個(gè)特點(diǎn)中國30年來改革開放的成績是巨大的，大家有目共睹。沒有改革開放，就沒有中國今天的世界地位，也沒有我們?cè)谧魑坏慕裉?。我認(rèn)為改革的核心是制度創(chuàng)新，盡管現(xiàn)在對(duì)制度還有各種不同的說法。我個(gè)人的看法是制度本身包括體制和機(jī)制兩個(gè)方面，體制講的是結(jié)構(gòu)，機(jī)制講的是過程和程序，只有我們同時(shí)在結(jié)構(gòu)和程序方面都進(jìn)行改革，才有可能取得改革的成功。從復(fù)雜性科學(xué)的觀點(diǎn)來看，在一個(gè)系統(tǒng)中，雖然每個(gè)人都是獨(dú)立行動(dòng)的，但不可能不受到別人和環(huán)境的影響，從而會(huì)產(chǎn)生一種自組織作用，推動(dòng)系統(tǒng)向一定的方向發(fā)展。關(guān)于中國的改革，我認(rèn)為有四個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是自上而下。我們30年來的改革都是在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的制度創(chuàng)新。例如，改革初期實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的提出，徹底改變了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路；非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。這些制度創(chuàng)新都起了很大的作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，特別是最近在各方面推進(jìn)的社會(huì)保障制度的改革，都是重要的制度創(chuàng)新。第二個(gè)特點(diǎn)是量力而行。我國的改革并沒有像蘇聯(lián)和東歐國家那樣采取激進(jìn)的辦法，而是根據(jù)我國的國情，根據(jù)群眾可以承受的程度，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，量力而行，一步一步地推進(jìn)。正因?yàn)檫@樣，所以在改革的同時(shí)維持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的基本穩(wěn)定，這一點(diǎn)是很不容易的。第三個(gè)特點(diǎn)是循序漸進(jìn)。改革初期確實(shí)沒有經(jīng)驗(yàn)，要摸著石頭過河。當(dāng)然，摸著石頭過河也有它不足的地方，就是一腳深一腳淺，有時(shí)甚至還有可能會(huì)摔一跤。但是總的看來，因?yàn)槲覀兠鞔_的目標(biāo)是過河，只要能過河，那么開始時(shí)摸著石頭也是必要的。當(dāng)然，在改革取得了成績和經(jīng)驗(yàn)之后，也會(huì)找到更好的辦法。回顧這30年的改革進(jìn)程，從農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始，政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系逐漸變化，開始從有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，逐步過渡到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。第四個(gè)特點(diǎn)是路徑依存。改革像下象棋一樣，走第一步，就會(huì)影響到今后幾步。所以如果一步走得不合適，可能以后的幾步都會(huì)受到影響。而且你要退回來的話，像悔棋那樣，你付出的代價(jià)會(huì)更大。大家可能還記得，2001年10月，當(dāng)時(shí)政府推出一個(gè)按市價(jià)減持國有股的政策。我認(rèn)為這個(gè)政策從動(dòng)機(jī)來看還是好的，但是按市價(jià)減持這一點(diǎn)卻遭到了公眾的質(zhì)疑。因?yàn)楫?dāng)時(shí)國有股是不能流通的，而流通股的股價(jià)是被投資者炒上去的，如果按市價(jià)減持國有股，必然會(huì)引起很大反彈。盡管政府不久就取消了這一政策，但以此為導(dǎo)火線，還是導(dǎo)致了連續(xù)幾年的熊市。這說明改革過程確實(shí)很復(fù)雜，是路徑依存的，采取的每一步措施對(duì)以后的改革都會(huì)有很大的影響。因此，我認(rèn)為在改革措施出臺(tái)前，一定要謀定而后動(dòng)，要經(jīng)過深思熟慮才能去推行。同時(shí)，最好是通過試點(diǎn)來摸索經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在看來，政府漸漸注意到了這一點(diǎn)。我認(rèn)為，中國改革過程的這四個(gè)特點(diǎn)成就了中國改革取得的成功，這是值得我們記取的。深化改革需要處理好的四個(gè)關(guān)系現(xiàn)在，我國的改革可以說已進(jìn)入了深化和攻堅(jiān)的階段，我認(rèn)為，主要有以下四個(gè)關(guān)系或矛盾需要認(rèn)真處理。第一是法治和人治的關(guān)系。盡管中央提出了依法治國的方略，但是要解決這個(gè)問題，可能還需要作長期的努力。依法治國方略的提出，可以說從理論上解決了黨大還是法大的問題。就是說執(zhí)政黨的主張要通過法定的程序變成國家的意志，一旦變成國家意志以后，任何黨派、個(gè)人都必須遵守。但是在實(shí)際的執(zhí)行過程中，我們還是發(fā)現(xiàn)在法治和人治之間存在著矛盾和問題。眾所周知，腐敗問題是嚴(yán)重影響我國發(fā)展的一個(gè)問題，盡管這些年中央采取了標(biāo)本兼治的辦法，處理了不少腐敗分子，取得了階段性的成果，但是要徹底根治腐敗還必須靠法治?，F(xiàn)在有一些現(xiàn)象值得我們深思，我在人大工作很有體會(huì)。例如，有一些外商和一些非公經(jīng)濟(jì)人士向我反映情況，最后總是叮囑我千萬別跟地方領(lǐng)導(dǎo)說。我說你反映情況的目的不就是希望我?guī)湍憬鉀Q問題嗎？為什么不讓我跟地方領(lǐng)導(dǎo)說呢？他們說，你要說了，我在那里就沒法待了。我給你反映這些問題，是希望你們立法，但你千萬別說。這說明，地方領(lǐng)導(dǎo)在裁量很多問題上還是有很大的自由度。例如有一位企業(yè)家到某地把一個(gè)瀕臨倒閉的企業(yè)挽救過來，由虧損戶變?yōu)橼A利大戶。這時(shí)，地方政府一看有利益了，就采取強(qiáng)制手段將這個(gè)企業(yè)家掃地出門，僅僅歸還他原始的投資，連利息都沒給。我?guī)缀趺刻於冀佑|到這類問題，看起來都是我國法治還不健全的問題。最近，我還從網(wǎng)上看到有位記者寫了一篇批評(píng)某地方政府的稿件，當(dāng)?shù)卣箘?dòng)用了公安人員來抓她。我想，這些問題都說明我們還需要進(jìn)一步推進(jìn)法治，盡量減少人治。我曾經(jīng)講過，依法治國的核心是依憲治國。憲法是我國的根本大法。這些年來，憲法經(jīng)過多次修改，不斷完善。特別是最近一次修改，寫進(jìn)了保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)、保護(hù)人權(quán)等內(nèi)容，應(yīng)該說基本完備了。但是在執(zhí)行的過程中，很多人并沒有把憲法當(dāng)做一個(gè)根本大法來看待，這也是非常嚴(yán)重的問題。違憲可以說是最大的違法，但是我們現(xiàn)在還未能真正樹立憲法的權(quán)威。需要進(jìn)一步根據(jù)憲法來審查各個(gè)部門和各個(gè)地方推出的法規(guī)，不符合憲法的一定要撤銷。我還說過，依法治國的首要是依法行政或者依法治官。因?yàn)檎賳T和人民群眾相比處于強(qiáng)勢(shì)，所以政府官員能不能依法行為是非常關(guān)鍵的。中央一再強(qiáng)調(diào)要依法行政，也就是要依法治官，只有依法治官治好了，才能夠真正實(shí)行依法治國。此外，依法治國要靠全民的力量和覺悟，單靠監(jiān)督部門的監(jiān)督是不夠的，還要依靠群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督，包括政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、人民群眾來信來訪的監(jiān)督，還有新聞媒體輿論的監(jiān)督。我特別關(guān)注的是新聞媒體的監(jiān)督作用。我曾經(jīng)在兩岸新聞研討會(huì)上講過，媒體的作用應(yīng)當(dāng)是“振聾發(fā)聵，棄舊圖新，抑惡揚(yáng)善，務(wù)實(shí)求真”。我認(rèn)為，我國媒體離這個(gè)要求可能還有一段距離。當(dāng)然可能有各種各樣的原因，但是媒體的監(jiān)督作用確實(shí)是非常重要的。第二是公平和效率的關(guān)系。處理好公平和效率的關(guān)系始終是政治學(xué)中一個(gè)永恒的課題。我認(rèn)為小平同志提出的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上是把公平和效率結(jié)合起來了。就是說，一方面要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段去追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和效果，要大膽學(xué)習(xí)國外各種資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在幾百年發(fā)展過程中所形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好的組織方式和管理方式，并結(jié)合我國的國情加以運(yùn)用。因此，我國有了風(fēng)險(xiǎn)投資、股份制公司、資本市場(chǎng)、期貨等。但是另一方面，我們要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度，保障社會(huì)的公平和正義，特別是保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。如果我們只講效率不講公平，貧富差距越拉越大，社會(huì)不穩(wěn)定，就難以保證效率；但是如果只講公平不講效率，就難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求。當(dāng)然，在過去可能效率講得多一點(diǎn)，現(xiàn)在我認(rèn)為大家都比較注重講公平。但我還是要說，我們千萬注意不要用一種傾向掩蓋另一種傾向，公平和效率兩方面的關(guān)系是我們應(yīng)該處理好的。例如一個(gè)企業(yè)如果只講公平，而勞動(dòng)生產(chǎn)率上不去，就沒有可能去提高工人的工資。最后，如果企業(yè)關(guān)門，那效率和公平就都沒有了。第三是政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府這只看得見的手和市場(chǎng)這只看不見的手，應(yīng)該密切結(jié)合起來，而不是相互較勁。我講過，政府的宏觀調(diào)控不能違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)基本規(guī)律：一是不能違反價(jià)值規(guī)律。如果價(jià)格過分脫離了價(jià)值，采取限價(jià)或者補(bǔ)貼的方法都只能是權(quán)宜之計(jì)，并沒有真正解決問題。限價(jià)的結(jié)果可能會(huì)減弱生產(chǎn)者的積極性，造成市場(chǎng)供求關(guān)系的扭曲。而補(bǔ)貼的結(jié)果可能給有些人提供鉆空子的機(jī)會(huì)。我們最近對(duì)成品油的補(bǔ)貼就造成了這個(gè)問題：不少香港的汽車都開到深圳來空車加油。不但油箱加滿油，還要把油桶都加滿；外國的航空公司都要在中國加滿了油再飛走。二是不能違反供求規(guī)律。供應(yīng)和需求始終是市場(chǎng)中非常重要的因素，但是我們以前的做法是多了就用刀子砍，少了就用鞭子趕。當(dāng)用刀砍或用鞭子趕的時(shí)候，市場(chǎng)情況可能已經(jīng)發(fā)生了變化。所以我們應(yīng)該相信市場(chǎng)的信號(hào)，不要用自己主觀的判斷來代替市場(chǎng)的信號(hào)。我國的電力建設(shè)就曾經(jīng)發(fā)生過這個(gè)問題。有一段時(shí)期，政府認(rèn)為電力建設(shè)多了，因而限制電力的發(fā)展，結(jié)果造成了一些地方的工廠在夏天停3天開4天，老百姓家里的空調(diào)也因缺電而不能用，只好到人防工程中去避暑。三是不能違反競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。我們以前老是用“防止重復(fù)建設(shè)”來限制市場(chǎng)的新進(jìn)入者，實(shí)際這個(gè)提法是不對(duì)的。沒有新的市場(chǎng)進(jìn)入者，沒有新的競(jìng)爭(zhēng)者，市場(chǎng)是不可能進(jìn)步的。所以，后來的提法改成了“防止低水平的重復(fù)建設(shè)”，這個(gè)提法就科學(xué)了。因?yàn)槔系倪M(jìn)入者對(duì)新的進(jìn)入者總是有一種抗拒心理，就像擠公共汽車一樣，當(dāng)你沒擠上去的時(shí)候，你就對(duì)車上的人說還能擠，一旦擠上去以后，就對(duì)后面的人說上不來了，別擠了，等下一輛吧。政府不應(yīng)限制而是應(yīng)該鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，只有通過競(jìng)爭(zhēng)才能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)的進(jìn)步，最后才會(huì)使消費(fèi)者得到更大的實(shí)惠。第四就是集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。這也是政治學(xué)中一個(gè)重大的課題。我國在集權(quán)和分權(quán)方面都經(jīng)過了一些改革，基本克服了“一統(tǒng)就死，一放就亂”的弊端。我認(rèn)為在這個(gè)問題上，一方面中央要有一定的力量和權(quán)威，另一方面也要給地方一定的事權(quán)。很多問題的產(chǎn)生，都是由于在集權(quán)和分權(quán)的處理上引導(dǎo)了地方政府的行為。地方政府之所以追求GDP，追求政績是一個(gè)原因，但追求財(cái)政收入也是一個(gè)原因。由于財(cái)政收入是分灶吃飯，我聽說在有的市里，一個(gè)房地產(chǎn)商即使在某個(gè)區(qū)注冊(cè)了一個(gè)房地產(chǎn)公司，但要在另一個(gè)區(qū)開發(fā)房地產(chǎn)時(shí)，還要在那個(gè)區(qū)注冊(cè)一個(gè)房地產(chǎn)公司，以便增加那個(gè)區(qū)的稅收。我認(rèn)為在處理集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系中要考慮到，過分集中權(quán)力，會(huì)把矛盾過分集中；過分集中財(cái)力，也會(huì)把負(fù)擔(dān)過分集中。在這個(gè)問題上，要有巧妙的處理藝術(shù)。發(fā)揮專家學(xué)者在改革中的作用30年來，我國的專家學(xué)者在改革過程中起到了重要的作用，盡管他們也挨了不少罵。實(shí)際上，沒有一個(gè)專家學(xué)者的意見能夠得到所有人的贊同。但是，我想大家都知道“厲股份”和“吳市場(chǎng)”在我國的改革過程中所起到的作用。我首先希望專家學(xué)者做改革的促進(jìn)派。專家學(xué)者不能代替政府來進(jìn)行改革，但是他可以促進(jìn)改革。我曾經(jīng)講過，專家學(xué)者在改革中主要有四個(gè)作用：第一是探討理論基礎(chǔ)，改革需要有理論做支持；第二是評(píng)介國外經(jīng)驗(yàn)；第三是完善政策框架，因?yàn)檎贫ǖ恼咄紤]得不那么周到；第四是分析實(shí)施難點(diǎn)。專家學(xué)者應(yīng)該從這四個(gè)方面支持政府的工作，支持改革，而不是單純地批評(píng)和指責(zé)政府。當(dāng)然，批評(píng)也是必要的，但是如果不能提出建設(shè)性建議的話，恐怕作用就不夠大了。第二，我希望專家學(xué)者一定要說真話、實(shí)話，將論點(diǎn)和論據(jù)相結(jié)合，要用科學(xué)的態(tài)度來說話。我曾經(jīng)講過，專家學(xué)者應(yīng)該多說真話、實(shí)話，少說空話、套話，不說大話、假話。當(dāng)然，目前空話、套話一點(diǎn)不說可能也不現(xiàn)實(shí)，但要少說，因?yàn)闊o濟(jì)于事。特別是在專家學(xué)者開始提出一個(gè)新理論的時(shí)候，往往不被大家所接受，處于非共識(shí)的狀態(tài)。但是如果你的理論真正符合科學(xué)的規(guī)律，就會(huì)漸漸地被越來越多的人所接受，最后成為一種共識(shí)。所以，在你提出一種新觀點(diǎn)的時(shí)候，往往會(huì)受到很多批評(píng)和責(zé)難。在這個(gè)時(shí)候，你不要灰心，如果你認(rèn)為自己是對(duì)的，你就要堅(jiān)持研究，逐步完善你的理論。第三，我希望專家學(xué)者一定要踏踏實(shí)實(shí)地作研究，不要嘩眾取寵?，F(xiàn)在，有的專家學(xué)者研究工作做得不夠深入，但往往是老百姓愛聽什么就說什么，這是不對(duì)的。我們是作學(xué)術(shù)研究的，要根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，根據(jù)我們的事實(shí)，根據(jù)我們的分析和思考來說話，而不是領(lǐng)導(dǎo)和群眾愛聽什么我們講什么。我希望大家能夠做到“慷慨陳詞，豈能皆如人意；鞠躬盡瘁，但求無愧我心”，“尊重領(lǐng)導(dǎo)但不迎合領(lǐng)導(dǎo)，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)而不遷就現(xiàn)實(shí)”。30年在人類歷史的長河中不過是彈指一揮問，改革100年、200年以后是什么樣子，我們大家都很難想像。但是在這彈指一揮間，專家學(xué)者做出的貢獻(xiàn)是不可磨滅的。我希望專家學(xué)者一定要按照中央的精神，不斷地推進(jìn)改革開放，為我國進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放做出更大貢獻(xiàn)?！盁o邊落木蕭蕭下，不盡長江滾滾來”，我希望我們今天在這里紀(jì)念改革開放30周年，通過共同的探討，為今后的改革開放做出更多、更大的貢獻(xiàn)。2008年1月12日于北京大學(xué)百周年紀(jì)念講堂

媒體關(guān)注與評(píng)論

　　應(yīng)該用法律的手段給予股民一個(gè)公平的投資環(huán)境。　　——成思?！　〗⒘耸袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)并不意味著一了百了，現(xiàn)實(shí)迫使我們思考：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不是也有好壞之分？　　——吳敬璉　　人權(quán)用不著刻意追求，取消了特權(quán)，人權(quán)便自然來到?！　　┯谳Y　　現(xiàn)在有人經(jīng)常講，行業(yè)準(zhǔn)入是一道玻璃門。怎樣打破這道玻璃門，這需要政府下決心?！　　獏栆詫帯　≌畵碛袕?qiáng)制力，其政策正確與否決定了該國的制度安排是否有效率?！　　忠惴颉　?duì)我國電信業(yè)業(yè)已實(shí)現(xiàn)的改革進(jìn)程——允許數(shù)家國有公司或國家絕對(duì)控股公司展開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)——不可估價(jià)過高。　　——周其仁　　中國能大體建成基于法治的市場(chǎng)和效率高而不腐敗的政府，那么，中國就真的轉(zhuǎn)軌成功了！　　——錢穎一　　勤勞決定碗里是否有飯吃，而民主和法治決定生活品質(zhì)，決定是否能付出更少的勤勞但照樣能增加收入?！　　愔疚洹　　∥覀儸F(xiàn)在存在的一些問題，主要是因?yàn)槲覀兊母母镞€沒有到位，而不是因?yàn)楦母镌斐闪诉@些問題?！　　V　　如果政府的政策朝令夕改，今天合法的事明天就不合法，今天歸你的東西明天就不歸你，那么，投資者、企業(yè)就會(huì)對(duì)未來缺乏信心……因而，規(guī)范市場(chǎng)一定要規(guī)范政府行為。　　——張維迎

編輯推薦

《中國改革30年:10位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思考》：成思危，吳敬璉，茅于軾，厲以寧，林毅夫，周其仁，錢穎一，陳志武，樊綱，張維迎名家齊聚，破解迷局。北京大學(xué)光華管理學(xué)院第10屆光華新年論壇中國最具影響力的10名經(jīng)濟(jì)學(xué)專家對(duì)于改革開放30年的回顧、評(píng)價(jià)與展望。具體內(nèi)容由三部分組成，一部分是這10位專家的演講實(shí)錄，共有10篇，分別是：對(duì)改革開放30年的三點(diǎn)體會(huì)（成思危）；中國經(jīng)濟(jì)的高速成長怎樣才能繼續(xù)（吳敬璉）；從制度演變看改革以來財(cái)富的創(chuàng)造（茅于軾）；論城鄉(xiāng)二元體制改革（厲以寧）；中國漸進(jìn)改革的邏輯（林毅夫）；取一個(gè)角度，看看中國改革開放30年（周其仁）；從國際比較的角度分析中國經(jīng)濟(jì)（錢穎一）；中國改革開放30年（陳志武）；改革開放30年的回憶、分析與未來30年的展望（樊綱）；從改革開放30年談收入分配問題（張維迎）；第二部分是媒體提問（包括《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》的訪談。

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    中國改革30年 PDF格式下載

---