公共服務(wù)與中國(guó)發(fā)展

出版時(shí)間:2008-1  出版社:上海人民  作者:復(fù)旦大學(xué)發(fā)展與政策研究中心 編  頁(yè)數(shù):231  

內(nèi)容概要

復(fù)旦大學(xué)發(fā)展與政策研究中心成立于2006年上半年,由復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的學(xué)者組成。其宗旨是研究中國(guó)發(fā)展模式及相關(guān)政策,拓展學(xué)術(shù)研究成果為政府決策服務(wù)的能力?!  爸袊?guó)發(fā)展模式論叢”是該中心的主要出版物。本書(shū)是論叢的第二輯,精選了十二篇論文。文稿從宏觀(guān)上探討公共服務(wù)與中國(guó)發(fā)展的關(guān)系,分為“公共服務(wù)與公共治理”、“公共服務(wù)與社會(huì)發(fā)展”、“財(cái)政、住房、醫(yī)療、教育改革”三個(gè)篇目,既有理論綜述,也有案例研究。

書(shū)籍目錄

前言公共服務(wù)與公共治理 公共服務(wù)部門(mén)的所有權(quán)安排及其績(jī)效:一個(gè)理論述評(píng) 上?;鶎又卫碇械墓矃⑴c和公共服務(wù)——以上海濰坊社區(qū)為個(gè)案 社會(huì)保障代理:農(nóng)村社區(qū)體制的變革與政府職能的滲入——對(duì)皖南農(nóng)村基層治理的實(shí)證分析 初探技術(shù)流轉(zhuǎn)法律制度與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略之關(guān)系財(cái)政、住房、醫(yī)療、教育改革 中國(guó)式分權(quán)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)圖偏向:為增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)的代價(jià) 中國(guó)城鎮(zhèn)住房體制市場(chǎng)化改革的回顧與展望 我國(guó)高等教育公共管理中的行為失范及其矯正 反思教育產(chǎn)業(yè)化的反思——有效利用教育資源的理論與政策公共服務(wù)與社會(huì)發(fā)展 民間組織與公共服務(wù):關(guān)系、路徑與邊界 如何緩解財(cái)政扶持文化平臺(tái)的資金瓶頸——對(duì)上海浦東的案例分析 當(dāng)代社會(huì)轉(zhuǎn)型語(yǔ)境下的媒體社會(huì)功能重構(gòu) 傳媒內(nèi)容的嬗變:作為影響機(jī)制的廣告?zhèn)鞑?/pre>

章節(jié)摘錄

  四、私有化的替代方案和理論解答  上述理論表明,公共服務(wù)部門(mén)有著特殊的產(chǎn)品(服務(wù))特征和激勵(lì)結(jié)構(gòu),所以簡(jiǎn)單的私有化未必能夠提高配置效率,更多的是一種扭曲代替了另一種扭曲而已,最好的情況下得到也不過(guò)是一種次優(yōu)的結(jié)果。所以,很有必要討論簡(jiǎn)單的私有化之外的替代方案及其理論基礎(chǔ)。其實(shí),教育、醫(yī)療等行業(yè)不但有悠久的實(shí)行國(guó)有制、非營(yíng)利組織,乃至半官方的國(guó)際組織形式安排的傳統(tǒng),也在新一輪的公私合作大潮中扮演重要角色。這些豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)向我們證明,在公共服務(wù)部門(mén)行業(yè)實(shí)行多元化的所有制安排可能是符合人們常識(shí)的最自然結(jié)果,所以理論也必然可以從中獲得啟發(fā);另一方面,實(shí)行國(guó)有制和非營(yíng)利組織等的“軟激勵(lì)”(soft incentive)方式和面向長(zhǎng)期的公私合作安排,也是符合激勵(lì)理論和合約理論對(duì)這類(lèi)組織的最新研究成果?! ≡谖恼陆酉聛?lái)的部分里,我們就將通過(guò)以下幾個(gè)方向?qū)で髮?duì)私有化“失靈”的疑惑和困境的解答:一是關(guān)于將過(guò)強(qiáng)的激勵(lì)弱化,主要討論傳統(tǒng)的國(guó)有制或非營(yíng)利組織;二是關(guān)于通過(guò)長(zhǎng)期的關(guān)系型合作將產(chǎn)品的外部性和合約的不完備性?xún)?nèi)部化,主要討論新興的公私合作的理論進(jìn)展;最后是關(guān)于這些所有制共存競(jìng)爭(zhēng),讓幾種各具優(yōu)劣的所有制形式共存,提高配置效率和生產(chǎn)效率,更有效地促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)?! ?.國(guó)有制  傳統(tǒng)的國(guó)有制下的教育、醫(yī)療服務(wù)等公共品的提供不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)它提出的要求,而將公共設(shè)施簡(jiǎn)單私有化又面臨“失靈”問(wèn)題,那么,針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,傳統(tǒng)的國(guó)有制是不是已經(jīng)包含了部分對(duì)它的回答,在考慮一個(gè)面向未來(lái)的市場(chǎng)規(guī)劃時(shí)能否將它排除在外呢?  

編輯推薦

  中國(guó)的改革和發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期后,為城鄉(xiāng)居民提供更平等、更健全的公共服務(wù),是當(dāng)前歷史時(shí)期中國(guó)發(fā)展面臨的重要任務(wù),這對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重大意義。 在這樣的社會(huì)背景下,圍繞著公共服務(wù)和中國(guó)發(fā)展這樣一個(gè)理論命題,復(fù)旦大學(xué)發(fā)展與政策研究中心在2007年上半年召開(kāi)了第二次年度學(xué)術(shù)討論會(huì)。與會(huì)學(xué)者針對(duì)公共服務(wù)的理論、公共服務(wù)和公共利益、公共服務(wù)和公共財(cái)政、公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)和公共政策等廣泛議題進(jìn)行了深入交流。本集刊的主編張濤甫博士和編委會(huì)成員共同挑選了會(huì)議中若干優(yōu)秀論文,并對(duì)有的文章進(jìn)行了進(jìn)一步的修改。

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