公共服務(wù)與中國發(fā)展

內(nèi)容概要

復(fù)旦大學(xué)發(fā)展與政策研究中心成立于2006年上半年，由復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的學(xué)者組成。其宗旨是研究中國發(fā)展模式及相關(guān)政策，拓展學(xué)術(shù)研究成果為政府決策服務(wù)的能力?！　　爸袊l(fā)展模式論叢”是該中心的主要出版物。本書是論叢的第二輯，精選了十二篇論文。文稿從宏觀上探討公共服務(wù)與中國發(fā)展的關(guān)系，分為“公共服務(wù)與公共治理”、“公共服務(wù)與社會發(fā)展”、“財政、住房、醫(yī)療、教育改革”三個篇目，既有理論綜述，也有案例研究。

書籍目錄

前言公共服務(wù)與公共治理　公共服務(wù)部門的所有權(quán)安排及其績效：一個理論述評　上?；鶎又卫碇械墓矃⑴c和公共服務(wù)——以上海濰坊社區(qū)為個案　社會保障代理：農(nóng)村社區(qū)體制的變革與政府職能的滲入——對皖南農(nóng)村基層治理的實證分析　初探技術(shù)流轉(zhuǎn)法律制度與建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略之關(guān)系財政、住房、醫(yī)療、教育改革　中國式分權(quán)與財政支出結(jié)構(gòu)圖偏向：為增長而競爭的代價　中國城鎮(zhèn)住房體制市場化改革的回顧與展望　我國高等教育公共管理中的行為失范及其矯正　反思教育產(chǎn)業(yè)化的反思——有效利用教育資源的理論與政策公共服務(wù)與社會發(fā)展　民間組織與公共服務(wù)：關(guān)系、路徑與邊界　如何緩解財政扶持文化平臺的資金瓶頸——對上海浦東的案例分析　當代社會轉(zhuǎn)型語境下的媒體社會功能重構(gòu)　傳媒內(nèi)容的嬗變：作為影響機制的廣告?zhèn)鞑?/pre>


章節(jié)摘錄
　　四、私有化的替代方案和理論解答　　上述理論表明，公共服務(wù)部門有著特殊的產(chǎn)品（服務(wù)）特征和激勵結(jié)構(gòu)，所以簡單的私有化未必能夠提高配置效率，更多的是一種扭曲代替了另一種扭曲而已，最好的情況下得到也不過是一種次優(yōu)的結(jié)果。所以，很有必要討論簡單的私有化之外的替代方案及其理論基礎(chǔ)。其實，教育、醫(yī)療等行業(yè)不但有悠久的實行國有制、非營利組織，乃至半官方的國際組織形式安排的傳統(tǒng)，也在新一輪的公私合作大潮中扮演重要角色。這些豐富的實踐經(jīng)驗向我們證明，在公共服務(wù)部門行業(yè)實行多元化的所有制安排可能是符合人們常識的最自然結(jié)果，所以理論也必然可以從中獲得啟發(fā)；另一方面，實行國有制和非營利組織等的“軟激勵”（soft incentive）方式和面向長期的公私合作安排，也是符合激勵理論和合約理論對這類組織的最新研究成果?！　≡谖恼陆酉聛淼牟糠掷?，我們就將通過以下幾個方向?qū)で髮λ接谢笆ъ`”的疑惑和困境的解答：一是關(guān)于將過強的激勵弱化，主要討論傳統(tǒng)的國有制或非營利組織；二是關(guān)于通過長期的關(guān)系型合作將產(chǎn)品的外部性和合約的不完備性內(nèi)部化，主要討論新興的公私合作的理論進展；最后是關(guān)于這些所有制共存競爭，讓幾種各具優(yōu)劣的所有制形式共存，提高配置效率和生產(chǎn)效率，更有效地促進競爭?！　?.國有制　　傳統(tǒng)的國有制下的教育、醫(yī)療服務(wù)等公共品的提供不能滿足社會對它提出的要求，而將公共設(shè)施簡單私有化又面臨“失靈”問題，那么，針對這個問題，傳統(tǒng)的國有制是不是已經(jīng)包含了部分對它的回答，在考慮一個面向未來的市場規(guī)劃時能否將它排除在外呢?　　




編輯推薦
　　中國的改革和發(fā)展進入了新的歷史時期后，為城鄉(xiāng)居民提供更平等、更健全的公共服務(wù)，是當前歷史時期中國發(fā)展面臨的重要任務(wù)，這對于構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重大意義。 在這樣的社會背景下，圍繞著公共服務(wù)和中國發(fā)展這樣一個理論命題，復(fù)旦大學(xué)發(fā)展與政策研究中心在2007年上半年召開了第二次年度學(xué)術(shù)討論會。與會學(xué)者針對公共服務(wù)的理論、公共服務(wù)和公共利益、公共服務(wù)和公共財政、公共服務(wù)和社會發(fā)展、公共服務(wù)和公共政策等廣泛議題進行了深入交流。本集刊的主編張濤甫博士和編委會成員共同挑選了會議中若干優(yōu)秀論文，并對有的文章進行了進一步的修改。





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