政府經(jīng)濟(jì)學(xué)

內(nèi)容概要

　　政府經(jīng)濟(jì)學(xué)，實(shí)質(zhì)上是解決如何處理“有形之手”和“無形之手”的關(guān)系問題，尋求政府權(quán)利與責(zé)任的經(jīng)濟(jì)學(xué)邊界。肖林博士的專著《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)--透視“有形之手”的邊界》是中國本土經(jīng)濟(jì)學(xué)者在這一領(lǐng)域開拓性研究的一項(xiàng)重要成果。這本專著試圖從理論和實(shí)證的角度闡述這個(gè)基本問題。作者在專著中依托經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，力圖回答“政府為何干預(yù)、如何干預(yù)、干預(yù)什么”這三個(gè)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題?！　∪珪謨刹糠?，上篇論述政府經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法。主要對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)、手段、方法作了系統(tǒng)闡述，評析了一些多政策目標(biāo)下的宏觀調(diào)控決策例證。對公共選擇、公共政策和公共財(cái)政，以及政府投資理論和運(yùn)用作了系統(tǒng)分析，并從全球視角和戰(zhàn)略層面，對政府治理與中國經(jīng)濟(jì)作了研究，提出了全球化趨勢中中國發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。　　下篇以上海為例證論述經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府作用若干問題，包括宏觀調(diào)控與科學(xué)發(fā)展觀、宏觀調(diào)控與股市房市、政府調(diào)控與收入分配和社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、政府投融資改革等若干實(shí)踐問題，同時(shí)重點(diǎn)研究了全球化條件下，上海國際金融中心建設(shè)、上海國際航運(yùn)中心建設(shè)及上海發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。作者認(rèn)為，觀察中國的政府經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，不能忽視“上海因素”的作用。上海是中國30年改革開放的一個(gè)縮影，是世界的奇跡。親歷上海，可透視中國。從這些問題的研究中，可以揭示政府應(yīng)該發(fā)揮的作用。

作者簡介

　　肖林，1965年生，上海交通大學(xué)金融管理學(xué)博士，研究員。現(xiàn)任上海市人民政府研究室副主任，兼任上海交通大學(xué)兼職教授、上海海事大學(xué)客座教授、上海市經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審定委員會(huì)委員等職。曾先后供職于企業(yè)和政府，歷任上海市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)綜合計(jì)劃處副處長、政策法規(guī)處處長、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)處處長、發(fā)展規(guī)劃處處長、上海市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副總經(jīng)濟(jì)師等職。2003-2004年間在國務(wù)院研究室作為起草組成員參加中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國務(wù)院總理《政府工作報(bào)告》文件起草?！　≈饕芯款I(lǐng)域?yàn)榻鹑谂c資產(chǎn)管理、宏觀經(jīng)濟(jì)分析與政策、戰(zhàn)略管理。主持國家自然科學(xué)基金研究項(xiàng)目、上海市重大決策咨詢研究課題等數(shù)十項(xiàng)，其中主持或主要完成的《上海國際金融中心建設(shè)國家戰(zhàn)略研究》、《上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)建設(shè)論證報(bào)告》、《上海國際航運(yùn)中心與內(nèi)河航運(yùn)聯(lián)動(dòng)問題研究》、《當(dāng)前需正確認(rèn)識(shí)和把握八大經(jīng)濟(jì)關(guān)系》、《上海人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《上海市“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略研究》等多項(xiàng)重大課題獲省部級(jí)以上研究成果獎(jiǎng)?！　“l(fā)表學(xué)術(shù)論文200余篇，出版有《融資管理與風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值》、《金融貿(mào)易全球化戰(zhàn)略協(xié)同》、《利率期限結(jié)構(gòu)與固定收益證券定價(jià)》、《中國債券市場發(fā)展戰(zhàn)略》、《中國都市圈服務(wù)經(jīng)濟(jì)與全球化競爭戰(zhàn)略》、《中國市場經(jīng)濟(jì)體制模式政策》等多部學(xué)術(shù)專著。

書籍目錄

上篇　政府經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法第1章 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控1.1 導(dǎo)論1.2 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要指標(biāo)1.3 經(jīng)濟(jì)性手段的運(yùn)用1.4 行政手段的運(yùn)用1.5 經(jīng)濟(jì)法制手段的運(yùn)用1.6 國外政府宏觀調(diào)控決策分析第2章 公共選擇與公共財(cái)政2.1 公共選擇理論2.2 公共政策2.3 公共財(cái)政第3章　政府投資3.1 政府投資基本概念3.2 政府投資管理基本理論3.3 政府投資行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析第4章　政府投融資創(chuàng)新與資金流量分析方法4.1 基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)經(jīng)營制度4.2 基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化投融資機(jī)制探討4.3 無直接現(xiàn)金流的基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制探討4.4 有現(xiàn)金流的基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制探討4.5 難估算現(xiàn)金流的基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制探討第5章　政府治理與中國經(jīng)濟(jì)5.1 中國政府行政成本的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析5.2 中國的政府管理創(chuàng)新與公共選擇5.3 中國市場化取向改革的宏觀調(diào)控歷程5.4 中國國有企業(yè)改革的深層次矛盾5.5 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略與長三角聯(lián)動(dòng)發(fā)展第6章　全球化與中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略6.1 日本通貨緊縮分析及對中國的啟示6.2 東南亞金融危機(jī)分析及對中國的啟示6.3 全球化戰(zhàn)略機(jī)遇與“四個(gè)中心”建設(shè)國家戰(zhàn)略6.4 上海國際金融中心的崛起6.5 宏觀調(diào)控與中國經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略下篇　經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府作用若干問題研究--以上海為例宏觀調(diào)控的若干理論與實(shí)踐問題宏觀調(diào)控、科學(xué)發(fā)展與上海未來發(fā)展宏觀調(diào)控與股票市場結(jié)構(gòu)性問題上海房地產(chǎn)市場調(diào)控：調(diào)節(jié)需求以抑制房價(jià)上漲政府調(diào)控與收入分配和社會(huì)保障對加快上海經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的思考服務(wù)經(jīng)濟(jì)——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的方向上海民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策思路CEPA對上海及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響與建議從上海投融資改革看政府投資管理創(chuàng)新方向上海國際金融中心建設(shè)要聚焦五大突破上海發(fā)展戰(zhàn)略和長三角經(jīng)濟(jì)圈的形成

章節(jié)摘錄

　　上篇　政府經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法　　第1章 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控　　1.5 經(jīng)濟(jì)法制手段的運(yùn)用　　1.5.1 經(jīng)濟(jì)法制手段的特點(diǎn)　　經(jīng)濟(jì)法制包括經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法。從政策手段的角度來考察，經(jīng)濟(jì)法制就是國家依靠法權(quán)的強(qiáng)制力量來保障經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的法律活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)法律作為國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的一種重要工具，是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物?！　》墒侄我话憔哂衅毡榈募s束性、嚴(yán)格的強(qiáng)制性、相對的穩(wěn)定性和明確的規(guī)范性等特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法律手段作為一種法律手段自然也具有這些特征。但是，經(jīng)濟(jì)法制同時(shí)又是一種新型的法制形式，它是作為實(shí)現(xiàn)國家一定的經(jīng)濟(jì)政策而使用的手段，因此，又具有其他法律形式所不具備的特征?！　。?）多樣性。經(jīng)濟(jì)法律從立法來看，它往往是由適用于不同領(lǐng)域不同目的的許多單行法規(guī)所構(gòu)成的，因此，一般沒有統(tǒng)一的法典?！　。?）人為性。經(jīng)濟(jì)法律是作為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)政策而使用的一種手段。法的秩序是一種人為的規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法并不像民法和刑法那樣，把作為社會(huì)事實(shí)而存在的規(guī)范加以法律化。經(jīng)濟(jì)法制的這種人為性，帶來了這樣一個(gè)問題，即法的規(guī)范未必與社會(huì)的一般觀念相一致，同時(shí)，立法的內(nèi)容也很難達(dá)到國際的統(tǒng)一化?！　。?）公共性。經(jīng)濟(jì)法制是以調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為目的的，是一種公共性極強(qiáng)的法規(guī)。這一點(diǎn)在資本主義社會(huì)里體現(xiàn)得尤其充分?！　。?）變動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)法制的對象是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。由于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是變動(dòng)的，因此，為了適應(yīng)這種情況，經(jīng)濟(jì)法律也必須隨之變動(dòng)。按照變動(dòng)性和靈活性的要求，有些國家的經(jīng)濟(jì)法在法律規(guī)范里只規(guī)定一般的原則，其細(xì)則往往由政府及行政機(jī)關(guān)以命令的方式來制定?！　。?）政治性。一般的社會(huì)立法均是政治的產(chǎn)物，其內(nèi)容是隨著當(dāng)時(shí)的社會(huì)力量對比以及政治形勢的變化而轉(zhuǎn)變的。經(jīng)濟(jì)法也是這樣，因?yàn)椴捎媚囊环N經(jīng)濟(jì)政策，必須根據(jù)政治情況來決定。因此，作為保障經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施手段的經(jīng)濟(jì)法自然也要由一定的政治情況來決定。例如，第二次世界大戰(zhàn)使日本成為戰(zhàn)敗國，由于財(cái)閥壟斷集團(tuán)是日本對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)侵略的主要支柱，因此，戰(zhàn)后日本本國的民主力量和世界反法西斯力量紛紛要求清除日本財(cái)閥壟斷集團(tuán)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主化的政策。為此，日本政府就通過經(jīng)濟(jì)立法來加以保障，先后頒布了若干個(gè)廢除財(cái)閥集團(tuán)的法令?！　　?/pre>








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