公共政策與政府治理

內(nèi)容概要

本書從四個(gè)層面分析了“公共政策與政府治理”問(wèn)題：公共政策的價(jià)值取向，中國(guó)非政府組織的發(fā)展，財(cái)政政策，以及政府改革的系統(tǒng)思考。是公共行政領(lǐng)域的專業(yè)研究者對(duì)近年有關(guān)問(wèn)題的集中討論，對(duì)學(xué)科建設(shè)，政策研究，具體政策方案分析都很有借鑒和參考價(jià)值。     閱讀完本文集，筆者的基本印象是，這些論文有些是純粹的學(xué)術(shù)理論分析，有些是實(shí)證的學(xué)術(shù)研究，或者是統(tǒng)計(jì)分析，有些則是著眼于問(wèn)題解決的對(duì)策分析，有些是屬于介紹國(guó)外情況，從中國(guó)實(shí)際需要出發(fā)尋找它山之石，以求借鑒。這些論文的學(xué)術(shù)價(jià)值在于從各自的角度就當(dāng)前中國(guó)實(shí)踐迫切需要公共政策的利益、公共性、倫理價(jià)值選擇等進(jìn)行了重要探討，這有利于積累中國(guó)公共政策的學(xué)科理論基礎(chǔ)。其實(shí)踐價(jià)值有三個(gè)方面，一是可以讓我們更好地理解當(dāng)前中國(guó)公共政策存在的問(wèn)題以及原理，二是可以讓我們有一個(gè)實(shí)證的理論視角，三是在理解的基礎(chǔ)上探索解決問(wèn)題的行動(dòng)方案。

書籍目錄

引言：公共政策與政府治理研究的新成果公共政策及其價(jià)值取向　論“利益政策學(xué)”研究中的幾個(gè)基本概念　我國(guó)地方公共政策供給重點(diǎn)轉(zhuǎn)變與地方政府治理效益目標(biāo)的重塑　論人本政策價(jià)值理念的內(nèi)涵及意義　當(dāng)代中國(guó)公共政策話語(yǔ)活動(dòng)的理論語(yǔ)境　公共政策應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)總體利益最大化　論公共政策中的社會(huì)正義多維視角下的公共政策　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)　美國(guó)稅收政策的政治學(xué)分析　基層公共決策的多源流分析——一項(xiàng)基于上海市的實(shí)證考察　現(xiàn)階段我國(guó)面向人類健康的城市交通及政策設(shè)計(jì)政府改革與民營(yíng)化管理　政府改革及其社會(huì)空間：從多元主義到法團(tuán)主義　美國(guó)政府對(duì)民營(yíng)化的管理　我國(guó)非政府組織發(fā)展規(guī)范的政策解讀——以《基金會(huì)管理?xiàng)l例》為例財(cái)政政策與政府治理　論有條件的高薪養(yǎng)廉　公共支出過(guò)程中機(jī)會(huì)主義的控制方法　財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因果關(guān)系的實(shí)證研究　公共管制：利益分析與風(fēng)險(xiǎn)分析書評(píng)　分權(quán)制度下的地方政府應(yīng)急管理　農(nóng)村中的政策問(wèn)題：制度、利益與政策執(zhí)行——評(píng)《當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村公共政策研究》《復(fù)旦公共行政評(píng)論》稿約《復(fù)旦公共行政評(píng)論》稿例

章節(jié)摘錄

　　一公共利益內(nèi)涵的模糊與不確定　　資源的稀缺與人民無(wú)止境的欲望之間的矛盾，決定了人與人之間的所有沖突都與其利益相關(guān)。如何為公共利益下一個(gè)規(guī)范性的定義，是我們?cè)谘芯抗怖娴倪^(guò)程中所面臨的問(wèn)題，已有許多學(xué)者關(guān)注過(guò)公共利益的這一問(wèn)題并對(duì)研究公共利益的途徑與方法提出了各自的見解。雖然學(xué)者們總結(jié)出了許多有關(guān)公共利益的定義，但是他們幾乎都同時(shí)指出給公共利益下一個(gè)規(guī)范性的定義是困難的，而且不同的定義也相應(yīng)地有不同的研究途徑。　　《公共政策詞典》中對(duì)公共利益有如下定義：它是指社會(huì)或國(guó)家占絕對(duì)地位的集體利益，而不是某個(gè)狹隘或?qū)ｉT行業(yè)的利益。公共利益表示構(gòu)成一個(gè)政體的大多數(shù)人的共同利益，它基于這樣一種思想，即公共政策應(yīng)該最終提高大多數(shù)人的福利，而不只是提高少數(shù)人的福利。①萊斯利·雅各布在《民主視野》一書中對(duì)公共利益總結(jié)出了四種具有代表性的定義方式：（1）公共利益僅僅關(guān)系到一個(gè)國(guó)家中所有公民共同享有的那類個(gè)人利益；（2）堅(jiān)持認(rèn)為在國(guó)家中總是存在著區(qū)別于特定公民利益的東西，意即從具體個(gè)人中抽象出來(lái)的，并反過(guò)來(lái)反映由“民眾”的觀念本身所揭示的共同享有的公共所有物；（3）公共利益就是那些代表一個(gè)社會(huì)里大多數(shù)公民的最好的利益或最大的好處的東西；（4）公共利益是關(guān)系到個(gè)人作為公共社會(huì)成員所共同擁有的那些利益，如法律，秩序和政治穩(wěn)定等。

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