公共政策與政府治理

內(nèi)容概要

本書從四個層面分析了“公共政策與政府治理”問題：公共政策的價值取向，中國非政府組織的發(fā)展，財政政策，以及政府改革的系統(tǒng)思考。是公共行政領域的專業(yè)研究者對近年有關問題的集中討論，對學科建設，政策研究，具體政策方案分析都很有借鑒和參考價值。     閱讀完本文集，筆者的基本印象是，這些論文有些是純粹的學術理論分析，有些是實證的學術研究，或者是統(tǒng)計分析，有些則是著眼于問題解決的對策分析，有些是屬于介紹國外情況，從中國實際需要出發(fā)尋找它山之石，以求借鑒。這些論文的學術價值在于從各自的角度就當前中國實踐迫切需要公共政策的利益、公共性、倫理價值選擇等進行了重要探討，這有利于積累中國公共政策的學科理論基礎。其實踐價值有三個方面，一是可以讓我們更好地理解當前中國公共政策存在的問題以及原理，二是可以讓我們有一個實證的理論視角，三是在理解的基礎上探索解決問題的行動方案。

書籍目錄

引言：公共政策與政府治理研究的新成果公共政策及其價值取向　論“利益政策學”研究中的幾個基本概念　我國地方公共政策供給重點轉(zhuǎn)變與地方政府治理效益目標的重塑　論人本政策價值理念的內(nèi)涵及意義　當代中國公共政策話語活動的理論語境　公共政策應堅持社會總體利益最大化　論公共政策中的社會正義多維視角下的公共政策　養(yǎng)老保險基金投資運營　美國稅收政策的政治學分析　基層公共決策的多源流分析——一項基于上海市的實證考察　現(xiàn)階段我國面向人類健康的城市交通及政策設計政府改革與民營化管理　政府改革及其社會空間：從多元主義到法團主義　美國政府對民營化的管理　我國非政府組織發(fā)展規(guī)范的政策解讀——以《基金會管理條例》為例財政政策與政府治理　論有條件的高薪養(yǎng)廉　公共支出過程中機會主義的控制方法　財政科技投入與經(jīng)濟增長因果關系的實證研究　公共管制：利益分析與風險分析書評　分權制度下的地方政府應急管理　農(nóng)村中的政策問題：制度、利益與政策執(zhí)行——評《當代中國農(nóng)村公共政策研究》《復旦公共行政評論》稿約《復旦公共行政評論》稿例

章節(jié)摘錄

　　一公共利益內(nèi)涵的模糊與不確定　　資源的稀缺與人民無止境的欲望之間的矛盾，決定了人與人之間的所有沖突都與其利益相關。如何為公共利益下一個規(guī)范性的定義，是我們在研究公共利益的過程中所面臨的問題，已有許多學者關注過公共利益的這一問題并對研究公共利益的途徑與方法提出了各自的見解。雖然學者們總結(jié)出了許多有關公共利益的定義，但是他們幾乎都同時指出給公共利益下一個規(guī)范性的定義是困難的，而且不同的定義也相應地有不同的研究途徑?！　　豆舱咴~典》中對公共利益有如下定義：它是指社會或國家占絕對地位的集體利益，而不是某個狹隘或?qū)ｉT行業(yè)的利益。公共利益表示構(gòu)成一個政體的大多數(shù)人的共同利益，它基于這樣一種思想，即公共政策應該最終提高大多數(shù)人的福利，而不只是提高少數(shù)人的福利。①萊斯利·雅各布在《民主視野》一書中對公共利益總結(jié)出了四種具有代表性的定義方式：（1）公共利益僅僅關系到一個國家中所有公民共同享有的那類個人利益；（2）堅持認為在國家中總是存在著區(qū)別于特定公民利益的東西，意即從具體個人中抽象出來的，并反過來反映由“民眾”的觀念本身所揭示的共同享有的公共所有物；（3）公共利益就是那些代表一個社會里大多數(shù)公民的最好的利益或最大的好處的東西；（4）公共利益是關系到個人作為公共社會成員所共同擁有的那些利益，如法律，秩序和政治穩(wěn)定等。

圖書封面

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