官話實(shí)說

前言

　　官話，在語言學(xué)中指某一地方的主語或北方話（舊亦指普通話）。本書所說的官話，指有關(guān)黨和國家政治生活或社會(huì)公共治理問題的言論?！　≌f到官話，人們往往認(rèn)為其中存在很多假話、大話、套話、空話、廢話。雖然不準(zhǔn)確（官話中也有大量的實(shí)話真話），但這種看法確實(shí)具有比較充分的歷史依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)?！　撬枷壬摹稘撘?guī)則——中國歷史的真實(shí)游戲》（復(fù)旦大學(xué)出版社2009年2月出版），通過諸多生動(dòng)有趣的歷史故事，告訴我們，中國歷代王朝的官吏集團(tuán)，都很擅長舞文弄墨，都極力宣揚(yáng)仁義道德、忠君愛民、清正廉明等冠冕堂皇的說教，但支配著這個(gè)集團(tuán)行為的東西，卻是一套不成文的“潛規(guī)則”。顯然，那個(gè)年代的官話多為騙人的假話。中國共產(chǎn)黨人在革命斗爭年代，處于被壓迫、被圍剿的地位，為了喚起民眾，推翻舊制度、建立新社會(huì)，必然要無情地揭露統(tǒng)治集團(tuán)的黑暗面，并運(yùn)用全新的思維和口號(hào)動(dòng)員各種社會(huì)力量，以求組織起浩浩蕩蕩的革命大軍。所以，黨的“官方”話語，在內(nèi)容上，不存在粉飾太平的假話，不同的思想觀念和政治見解，也經(jīng)常公開出現(xiàn)。在形式上，無論黨的章程、文件，還是領(lǐng)導(dǎo)人撰寫的文章、發(fā)表的講話，絕大多數(shù)比較簡要、直白、生動(dòng)，且很少有固定的套路。也可以說，作為革命黨，在文風(fēng)上雖然也曾出現(xiàn)過“黨八股”傾向，但“假大空”的問題并不突出，也不可能突出。執(zhí)政以后，這種狀態(tài)逐漸發(fā)生了變化，官話中的官僚主義傾向潛滋暗長，到了“大躍進(jìn)”和“文化大革命”時(shí)期，假話、大話達(dá)到駭人聽聞的程度?！　「母镩_放以來，思想解放的和煦春風(fēng)，打破了我國理論宣傳和大眾傳播領(lǐng)域的沉悶局面，求真務(wù)實(shí)的思想路線和工作作風(fēng)逐步恢復(fù)，各抒己見、百家爭鳴的輿論氛圍逐漸形成。官話中的真話、實(shí)話和不同見解逐漸多了起來。與社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分及思想觀念的多元化相伴，官話逐漸分離為三大表達(dá)體系，一個(gè)是官方話語，一個(gè)是學(xué)界話語，再一個(gè)是民間話語。三種話語體系既有一致的地方，又存在著不可否認(rèn)的差異。其中，官方話語最規(guī)范、最嚴(yán)謹(jǐn)，但呆板空洞的傾向也最為突出，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)虛假不實(shí)現(xiàn)象。

內(nèi)容概要

　　《官話實(shí)說：對若干時(shí)政問題的議論與探索》是一位具有縣委書記經(jīng)歷并在省地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作多年的副廳級(jí)干部撰寫的時(shí)政研究文集，包括理論文章、調(diào)查報(bào)告、隨筆雜談等文稿80余篇。作者根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)和大量實(shí)證資料，借鑒相關(guān)學(xué)科的理論研究成果.著重分析了我國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治體制改革、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域中的一些矛盾和問題，剖析了產(chǎn)生這些問題的原因特別是體制性根源，提出了一些具有鮮明個(gè)性的建設(shè)性意見?！　写蟛糠治母?，雖然題目與常見的“官樣文章”沒有多大差別.但例證生動(dòng)、情感真實(shí)、觀點(diǎn)獨(dú)特、文風(fēng)純樸，既展現(xiàn)了作者求真務(wù)實(shí)的精神，也為相關(guān)方面的理論政策研究提供了可資借鑒的素材。

作者簡介

　　李克軍，黑龍江省五常市人。1950年出生，1968年參加工作。歷任：中小學(xué)教師、副校長、校長；大隊(duì)民兵連長、公社廣播站站長；縣委黨校教師；地委辦公室秘書、科長、副主任；地委政策研究室主任。從1996年開始，先后在延壽、阿城擔(dān)任縣（市）委書記八年半。2004年，任黑龍江省委巡視組副廳級(jí)巡視專員。近年來，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工作、黨的建設(shè)、政治體制改革等課題，在省內(nèi)外報(bào)紙雜志發(fā)表調(diào)查報(bào)告、時(shí)政短評(píng)等文稿50余篇，并著有《鄉(xiāng)村視野——“三農(nóng)”問題的調(diào)查與思考》一書（新華出版社2010年8月出版）。

書籍目錄

第一編 問題研討農(nóng)村基層組織建設(shè)應(yīng)創(chuàng)新思維用好“加減法縣委書記要合理借鑒和運(yùn)用民本思想堅(jiān)持不懈地弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)談?wù)勑罗r(nóng)村建設(shè)的人才問題以求真務(wù)實(shí)的精神推進(jìn)黨委換屆中的民主發(fā)展鄉(xiāng)村民主是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重大課題減少副書記后配套措施必須跟上關(guān)于常委分工負(fù)責(zé)制的幾點(diǎn)思考北方某市民意調(diào)查報(bào)告貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)在解決實(shí)際問題上下工夫咸安改革面面觀試點(diǎn)村“吃偏飯”的弊端關(guān)于招商引資工作的觀察與思考縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作探討換屆兩年回頭看縣市工作的最大特點(diǎn)是行無定則縣委書記“高配”與縣政綜合改革防止干部縱向交流走樣變形第二編 時(shí)政雜談關(guān)于工作落實(shí)問題的幾點(diǎn)看法“地方官”調(diào)動(dòng)頻繁的問題亟待解決吃“皇糧”的人不能再增加了“駐京辦”的泛濫與“跑要現(xiàn)象”的盛行達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)需進(jìn)一步清理“以煤代木”的啟示解決支農(nóng)資金“路損”的問題要從健全制度入手基層民主選舉要注重實(shí)效性和真實(shí)度把生態(tài)林業(yè)建設(shè)放在更突出的位置減少財(cái)政供養(yǎng)人員僅靠財(cái)政手段是難以奏效的應(yīng)該對貴州甕安事件進(jìn)行深度反思鄉(xiāng)村治理思路應(yīng)做適當(dāng)調(diào)整第三編 文稿點(diǎn)評(píng)對“大部制”的成果預(yù)期不能過于樂觀涉農(nóng)部門合并并非新舉措黨政關(guān)系需要逐步理順解決司法不公的問題更為緊迫改革信訪體制勢在必行領(lǐng)導(dǎo)方式亟待轉(zhuǎn)變從黨校老師任副市長說起以溫和平實(shí)的態(tài)度看待中組部的民意調(diào)查解決干部掛職中的問題要在優(yōu)化政治生態(tài)上下工夫縣區(qū)委書記公推直選的做法值得借鑒領(lǐng)導(dǎo)班子“減副”勢在必行廣東省的廳級(jí)干部考核辦法有新意怎樣解決“政府公司化”之類的問題萬元獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)導(dǎo)，究竟該不該?對農(nóng)村環(huán)保工作的考評(píng)要注重實(shí)效質(zhì)疑“用105項(xiàng)指標(biāo)衡量法治政府百分制測評(píng)公務(wù)員的作用不會(huì)很大公務(wù)員末位淘汰制很難公正實(shí)行防止培訓(xùn)流于形式強(qiáng)化輿論監(jiān)督須從多方面入手對巡視工作的幾點(diǎn)看法廉政文化建設(shè)不能停留在口號(hào)和言論上靠分工限制“一把手”的權(quán)力很難奏效縣紀(jì)委擴(kuò)權(quán)擴(kuò)編的作用不應(yīng)無限夸大有感于官員問責(zé)云南的“問責(zé)風(fēng)暴”能刮多久?也談縣委書記為什么落馬營造寬松的輿論環(huán)境貪官為什么受騙?怎樣解決統(tǒng)計(jì)數(shù)字不準(zhǔn)的問題駐京辦的撤與留拆遷方面的輿論不應(yīng)一面倒公開財(cái)政預(yù)算是一大進(jìn)步我看“仇和式招商靠發(fā)文能夠制止地方越權(quán)減免稅嗎?農(nóng)村土地糾紛主要發(fā)生在集體發(fā)包環(huán)節(jié)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度戶籍改革遭遇尷尬的啟示對農(nóng)村宅基地放開流轉(zhuǎn)持慎重態(tài)度是正確的村民自治任重道遠(yuǎn)怎樣看待村官選舉中的激烈爭奪?提高村干部待遇的做法有利有弊善待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未來走向第四編 網(wǎng)絡(luò)放言怎么看百強(qiáng)縣評(píng)比取消?不能簡單地說“以錢養(yǎng)事”錯(cuò)了再談“以錢養(yǎng)事”的問題形象工程何時(shí)休關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革趨勢的一點(diǎn)議論地稅局是撤還是留?為“不折騰”擊節(jié)叫好從“問題官員”復(fù)出說起

章節(jié)摘錄

　　抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，是縣委書記的一項(xiàng)重要職責(zé)，新的歷史時(shí)期，這項(xiàng)工作必須認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有所創(chuàng)新。本人認(rèn)為，創(chuàng)新的總體思路應(yīng)該是“全面改進(jìn)、放手放活，‘加減’并用，.以‘減’為主”。一、認(rèn)真反思和檢討基層組織建設(shè)工作中的教訓(xùn)改革開放以來，從中央到地方都采取很多措施抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成果。但是應(yīng)該承認(rèn)，相當(dāng)一部分基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力不高，基層干部與群眾的關(guān)系不和諧，有的甚至嚴(yán)重對立，引發(fā)了惡性事件或群體性事件。造成這種狀況的原因固然是多方面的，但帶有全局性、根本性的原因是體制性、政策性的弊端沒有革除以及由此派生的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)沒有真正轉(zhuǎn)變。比如，長期以來在稅收財(cái)政支出等方面對農(nóng)民和農(nóng)村的不公正待遇使基層干部經(jīng)常處于群眾利益的對立面；再如，基層組織無限的責(zé)任和條塊分割的管理體制形成尖銳矛盾，使基層干部經(jīng)常處于上擠下壓的尷尬境地。這類問題已引起方方面面的重視，中央正在著手解決，故不再贅述。作為縣（市）委主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)側(cè)重反思領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)方面的問題。比較普遍和突出的主要有三個(gè)方面：　　一是管得過多，統(tǒng)得過死。上面千條線，下面一根針，除了外交以外，從中央到地方黨委政府管的事務(wù)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織都要負(fù)責(zé)，千家萬戶日常生活中的事也要管，而且層層簽狀考核，很少區(qū)別對待。其結(jié)果是該管的事管不好，不該管的事惹出越來越多的麻煩?！　《羌惫蚊缰L。在快速趕超、跨越發(fā)展等口號(hào)下，很多地方采取了高壓緊逼的工作推進(jìn)方略，在發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)過程中盲目上項(xiàng)目，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中“逼民致富”。其結(jié)果是欲速不達(dá)，大起大落，勞民傷財(cái)?！　∪切问街髁x、大轟大嗡。一些達(dá)標(biāo)競賽、現(xiàn)場參觀、會(huì)戰(zhàn)“拉練”活動(dòng)，人力物力耗費(fèi)不小，實(shí)際收效不大；某些好看不中用的“形象工程”、表面文章，群眾更是反感。　　……

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