2008年黑龍江教育經(jīng)濟發(fā)展報告

內(nèi)容概要

　　《2008年黑龍江省教育經(jīng)濟發(fā)展報告》以兩項全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題為基本內(nèi)容，是一部專著性的報告?！　∩掀且鼤詬雇局鞒值娜珖逃茖W(xué)“十五”規(guī)劃教育部重點課題《區(qū)域教育資源配置研究》（課題編號：FFBOlll53）。該課題針對我國區(qū)域教育資源配置的理論和實踐問題，以科學(xué)發(fā)展.觀為指導(dǎo)，以實證研究為特色，對各省區(qū)教育的財力資源、人力資源、物力資源進行了系統(tǒng)的研究，從層次、科類專業(yè)、空間分布三個維度，對區(qū)域教育資源配置問題進行了深入的探究。課題并以黑龍江省為案例，對省域內(nèi)不同層面教育資源配置的狀況及其規(guī)律進行了實證分析。《區(qū)域教育資源配置研究》課題組成員有：劉惠林、吳國安、張潤林、王淑云、于瀟、安立華、王薇等同志?！　≈衅莿⒒萘滞局鞒值娜珖逃茖W(xué)“十五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題《中國地方教育財政問題研究》（課題編號：DFB010583）。該課題從財政學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科角度認(rèn)真研究了中國地方教育財政問題，分析比較了國外不同經(jīng)濟發(fā)展水平和社會制度國家的教育財政體制，對我國地方教育財政問題進行了規(guī)范研究和實證研究，并提出了相應(yīng)的政策建議?！吨袊胤浇逃斦栴}研究》課題組成員有：張少杰、金敏、劉磊、楊宇、董慧、趙濱、吳曉麗等同志?！　∠缕菍邶埥〗逃?jīng)費投人與使用情況的研究。編寫人員如下：吳國安（下篇第一章）、安立華（下篇第二章）、楊宇（下篇第三章）、董慧（下篇第四章）、金敏（下篇第五章）、崔多立、劉磊（下篇第六章）。

書籍目錄

前言上篇：區(qū)域教育資源配置研究第一章 緒論第一節(jié) 問題的提出第二節(jié) 研究的目的和意義一、研究目的二、意義第三節(jié) 國內(nèi)外文獻綜述與研究現(xiàn)狀一、國內(nèi)研究二、國外研究第四節(jié) 研究內(nèi)容與方法一、研究內(nèi)容二、研究方法第五節(jié) 相關(guān)概念的界定一、資源的概念二、教育資源的概念三、教育資源配置的概念四、教育資源配置方式的概念五、區(qū)域教育資源配置的概念第二章 區(qū)域教育資源配置的理論基礎(chǔ)第一節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀一、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵二、科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)三、科學(xué)發(fā)展觀在實踐領(lǐng)域的應(yīng)用四、科學(xué)發(fā)展觀對教育發(fā)展的指導(dǎo)意義第二節(jié) 公共產(chǎn)品理論第三節(jié) 當(dāng)代公共管理理論一、公共選擇理論二、新公共管理理論三、新公共服務(wù)理論第四節(jié) 人力資本理論一、人力資本理論的基本觀點_二、人力資本理論的積極意義三、人力資本理論的缺陷四、啟示第五節(jié) 公平效率理論第三章 區(qū)域教育資源配置的理論分析第一節(jié) 教育資源配置的主體一、教育資源配置主體的內(nèi)涵和特點二、各配置主體的地位和作用第二節(jié) 影響教育資源配置的因素一、政治因素二、經(jīng)濟因素三、社會因素第三節(jié) 區(qū)域教育資源配置方式一、集權(quán)的計劃型教育資源配置方式二、市場調(diào)節(jié)型教育資源配置方式三、混合型教育資源配置方式第四節(jié) 區(qū)域教育資源配置的目標(biāo)一、公平配置教育資源二、基本保證區(qū)域教育資源的充分供給三、有效使用教育資源四、政府要成為教育資源供給的主體第四章 區(qū)域教育資源配置的省際分析第一節(jié) 我國區(qū)域教育資源配置差異的背景一、全國各省區(qū)GDP總量與人均GDP情況二、人均CDP和人均收支情況三、各省區(qū)人口占全國的比重四、各省區(qū)占全國財政收人和財政支出的比重五、各省區(qū)人均財力第二節(jié) 我國區(qū)域教育財力資源配置的省際分析一、我國各省區(qū)地方教育經(jīng)費一般情況分析二、我國各省區(qū)地方教育經(jīng)費收入的來源分析第三節(jié) 我國各省區(qū)地方教育經(jīng)費支出分析一、全國各省區(qū)教育經(jīng)費總支出學(xué)校類別分析二、全國各省區(qū)地方教育經(jīng)費支出學(xué)校類別分析三、全國各省區(qū)地方教育預(yù)算內(nèi)事業(yè)費支出學(xué)校類別分析四、全國各省區(qū)教育事業(yè)費與預(yù)算內(nèi)事業(yè)費支出個人與公用部分比例分析五、全國各省區(qū)地方教育經(jīng)費支出占全國地方教育總經(jīng)費支出的比重第四節(jié) 區(qū)域教育人力資源配置省際差異分析一、區(qū)域普通高等教育人力資源配置省際差異分析二、區(qū)域基礎(chǔ)教育人力資源配置省際差異分析……中篇：中國地方教育財政問題研究下篇：黑龍江省教育經(jīng)費投入與使用分析

章節(jié)摘錄

　　三、科學(xué)發(fā)展觀在實踐領(lǐng)域的應(yīng)用（一）要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念當(dāng)前，存在于某些地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦里的發(fā)展觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。有的依然把“發(fā)展是硬道理”簡單地理解為“增長是硬道理”，有的依舊把“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”視為“以速度為中心”，還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價追求產(chǎn)值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞“政績工程”、“形象工程”。更有甚者，一些地方借“統(tǒng)籌”之名搞新的形式主義，如有的打著“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”和“城鄉(xiāng)一體化”的幌子，動輒提出搞什么“國際一流”、“超一流”，歪曲和背離科學(xué)發(fā)展觀的真正內(nèi)涵；有的熱衷于貼“標(biāo)簽”、炒概念，以口號代替對“五個統(tǒng)籌”的具體貫徹落實。這些情況表明，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念仍然十分艱巨。　?。ǘ┮M一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進經(jīng)濟增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路要以提高質(zhì)量效益為中心；要以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目標(biāo)，加大實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在全社會提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機制，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，全面建設(shè)節(jié)約型社會；要以科技進步為支撐。（三）要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟體制要著力推進以下幾項改革：①要深化財稅、金融和投資體制等改革，從體制上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、增長方式粗放、低水平擴張的問題。②要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，有序推進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理配置，加快城鎮(zhèn)化進程，逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。③要深化社會領(lǐng)域的改革，推進科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革，切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。四是要推進勞動就業(yè)和社會分配體制改革，完善社會保障體制，為解決收入差距問題創(chuàng)造條件?！　。ㄋ模┮M一步轉(zhuǎn)變政府職能　　要抓緊建立對工作實績進行考核評價的新的指標(biāo)體系，不應(yīng)僅僅考察GDP的增長，還要同時考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)、擴大就業(yè)、完善社會保障等其他指標(biāo)，引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀?！　。ㄎ澹┮M一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實弘揚“求真務(wù)實”的精神，堅決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅持黨的群眾路線，注意在實踐中形成新思路，在群眾中尋求新辦法。要著力解決關(guān)系到人民群眾切身利益的突出問題。　　四、科學(xué)發(fā)展觀對教育發(fā)展的指導(dǎo)意義　　科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對長期發(fā)展實踐的經(jīng)驗總結(jié)和理論升華，是全面建設(shè)小康社會和推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的指導(dǎo)思想，也為教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀對教育的根本要求。促進教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅持六個協(xié)調(diào)：促進教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；促進公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展；促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；促進教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相互協(xié)調(diào)；促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)。

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