公共物品視野下農(nóng)村扶貧開發(fā)模式研究

內(nèi)容概要

　　中國(guó)是一個(gè)典型的“二元化經(jīng)濟(jì)形態(tài)”的國(guó)家，與相對(duì)發(fā)達(dá)的城市相比，農(nóng)村是廣大貧困人口分布最為集中的區(qū)域。緩解和消除貧困，實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕，是中國(guó)政府始終不渝的宗旨。改革開放以來(lái)，針對(duì)我國(guó)農(nóng)村存在的嚴(yán)重貧困問題，中國(guó)政府采取了一系列的反貧困措施，如大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、實(shí)施有計(jì)劃、有組織的大規(guī)模的農(nóng)村扶貧開發(fā)、制定“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃、投人大量的專項(xiàng)扶貧資金等，使農(nóng)村絕對(duì)貧困人口由1978年的2.5億人下降到2007年末的1479萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到1.6％。中國(guó)政府的農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略取得了舉世矚目的成績(jī)。

書籍目錄

摘要1．導(dǎo)論1.1 選題背景及意義1.2 概念界定1.3 基本理論及研究方法1.4 結(jié)構(gòu)及可能創(chuàng)新2．國(guó)內(nèi)外反貧困理論發(fā)展及述評(píng)2.1 貧困理論的思想淵源2.2 動(dòng)態(tài)視角：貧困一般理論2.3 宏觀視角：國(guó)家貧困理論2.4 微觀視角：個(gè)體貧困理論2.5 國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于貧困研究的進(jìn)展3．農(nóng)村扶貧開發(fā)歷程及其經(jīng)驗(yàn)3.1 農(nóng)村扶貧開發(fā)的歷程3.2 農(nóng)村扶貧開發(fā)的成效、經(jīng)驗(yàn)及面臨問題4．農(nóng)村貧困的因素、機(jī)理及路徑依賴4.1 農(nóng)村貧困的因素4.2 農(nóng)村貧困機(jī)理：分工交易視角4.3 農(nóng)村貧困的路徑依賴與路徑鎖定5．農(nóng)村公共投資、公共物品供給與貧困相關(guān)性分析5.1 公共投資和公共物品供給概述5.2 農(nóng)村公共投資的現(xiàn)狀及存在問題5.3 農(nóng)村公共投資與公共物品供給相關(guān)性實(shí)證分析5.4 農(nóng)村公共投資與農(nóng)村貧困相關(guān)性模型6．農(nóng)村公共物品供給與農(nóng)民福利水平相關(guān)性分析6.1 農(nóng)村公共物品的概述6.2 農(nóng)村公共物品供給與農(nóng)民收入增長(zhǎng)相關(guān)性分析6.3 農(nóng)村公共物品供給與農(nóng)民消費(fèi)水平相關(guān)性分析6.4 農(nóng)村公共物品與農(nóng)民公共福利水平的相關(guān)性分析6.5 農(nóng)村公共物品供給制度的形成及缺陷7．公共物品視角：教育與消除農(nóng)村貧困7.1 農(nóng)村公共教育的屬性及功能7.2 人力資本理論及分析框架7.3 農(nóng)村貧困地區(qū)的“教育貧困7.4 微觀視角：人力資本對(duì)貧困農(nóng)戶收入影響的實(shí)證分析7.5 宏觀視角：人力資本對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析8．農(nóng)村扶貧開發(fā)的政府責(zé)任與組織效率8.1 農(nóng)村扶貧開發(fā)的政府責(zé)任8.2 政府組織扶貧開發(fā)存在的問題8.3 農(nóng)村扶貧開發(fā)的博弈問題分析9．農(nóng)村扶貧開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整與制度創(chuàng)新9.1 農(nóng)村扶貧開發(fā)戰(zhàn)略概述9.2 農(nóng)村開發(fā)戰(zhàn)略的形成及運(yùn)行機(jī)制9.3 農(nóng)村扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的績(jī)效及效率損失9.4 農(nóng)村扶貧開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整與制度創(chuàng)新后記

章節(jié)摘錄

　　（3）貧困人口分布呈點(diǎn)、片、帶共存態(tài)勢(shì)，分散性特征凸顯。從20世紀(jì)80年代中后期以來(lái)，中國(guó)政府對(duì)農(nóng)村貧困集中地區(qū)實(shí)施了一系列區(qū)域發(fā)展政策，經(jīng)過努力農(nóng)村貧困得到了一定的緩解，農(nóng)村貧困人口的分布從過去集中在國(guó)定貧困縣向更低層次的村級(jí)社區(qū)集中；貧困村不僅廣泛分布在中西部地區(qū)，在東部糧食主產(chǎn)區(qū)也同樣存在。目前，貧困人口主要表現(xiàn)為向村級(jí)集中，包括東部糧食主產(chǎn)區(qū)的貧困村莊，而且在空間上也從明顯的集中區(qū)域分布向點(diǎn)（14.8 萬(wàn)個(gè)貧困村）、片（特殊貧困區(qū)）、帶（沿邊境貧困帶）共存態(tài)勢(shì)演變。592個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣只覆蓋了貧困人口的620/0，全國(guó)44.7 010的扶貧重點(diǎn)村分散分布的非重點(diǎn)貧困縣，農(nóng)村分散性貧困日益嚴(yán)重，這無(wú)疑會(huì)加大扶貧開發(fā)的難度?！　。?）脫貧難度增加，貧困剛性凸顯。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村脫貧難度增加的同時(shí)，返貧現(xiàn)象呈明顯上升趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前各地返貧率平均達(dá)到15%左右，而有的統(tǒng)計(jì)則認(rèn)為中國(guó)目前返貧率為15%-20%，甚至達(dá)到20010-30%。例如，世界銀行“秦巴”扶貧項(xiàng)目中，1998-1999年的脫貧農(nóng)戶比重為8%，返貧農(nóng)戶卻高達(dá)11.5010。西南、西北的一些地區(qū)甚至高達(dá)20%以上。脫貧返貧現(xiàn)象往往發(fā)生在自然災(zāi)害的年份，發(fā)生在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，返貧農(nóng)民往往自身素質(zhì)不高，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化及設(shè)施薄弱等。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村貧困人口的整體規(guī)模上雖呈下降趨勢(shì)，但減貧速度卻明顯放緩。按照官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字，20世紀(jì)80年代，全國(guó)農(nóng)村貧困人口平均每年減少1350萬(wàn)人，90年代平均每年減少530萬(wàn)人。2000-2008年，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口從3209萬(wàn)減少到4007萬(wàn)人，只減少了798萬(wàn)，平均每年減少約100萬(wàn)人。　　……

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