中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率研究

內(nèi)容概要

　　在《貝弗里奇報(bào)告》的影響下，北歐國家第二次世界大戰(zhàn)后建立了“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)福利制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度得以充分發(fā)展，并在20世紀(jì)70年代達(dá)到巔峰。從20世紀(jì)80年代初開始，各國紛紛進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，總的趨勢(shì)是不同程度地引入基金制，向結(jié)構(gòu)多元化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展。　　《中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率研究》從資源配置的靜態(tài)效率和動(dòng)態(tài)效率的角度，提出和論證了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率的理論分析框架與基本標(biāo)準(zhǔn)；在此基礎(chǔ)上，采用局部均衡的分析方法，分析了中國部分積累制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的財(cái)政可持續(xù)性，并探討了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的優(yōu)化參數(shù)選擇；采用一般均衡的代際交疊模型，分析、評(píng)價(jià)了中國部分積累制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安排對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，收入分配和社會(huì)福利的影響?！　〉谝徽?緒論，闡釋研究的問題及意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法和研究?jī)?nèi)容，歸納主要的創(chuàng)新觀點(diǎn)?！　〉诙?著力于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的效率理論研究，提供一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革優(yōu)化的基本理論分析框架。分別從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新自由主義和中間道路的理論思想中，高度概括和提煉出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度優(yōu)化須具備的效率標(biāo)準(zhǔn)：靜態(tài)效率標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)效率標(biāo)準(zhǔn)，靜態(tài)效率保證養(yǎng)老金制度的財(cái)政可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化；動(dòng)態(tài)效率促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善收入分配，提高社會(huì)福利，實(shí)現(xiàn)資源配置的跨時(shí)期優(yōu)化。本章還提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革即尋求公平與效率的最佳結(jié)合，提高效率的合理性與現(xiàn)實(shí)性?！　〉谌?追溯現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的變遷路徑，分析改革方向，研究養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不同模式的運(yùn)行機(jī)制。指出養(yǎng)老保障的基本理念經(jīng)歷了懲戒性的有條件“矯治”理念、干預(yù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的“懷柔”理念、“維護(hù)公平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”理念、“追求長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展、消除貧困、保障人權(quán)”理念以及“尋求公平與效率之間的平衡，實(shí)現(xiàn)制度的可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”理念的發(fā)展過程。在人口老齡化背景下，現(xiàn)收現(xiàn)付制失去了帕累托有效的“艾倫假設(shè)”，各國開始進(jìn)行參數(shù)調(diào)整并轉(zhuǎn)向基金制或半基金制。進(jìn)一步分析表明，不同制度模式的物質(zhì)基礎(chǔ)具有同一性，兩種制度的優(yōu)與劣，取決于具體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于動(dòng)態(tài)有效區(qū)域，資本積累不足，基金制優(yōu)于現(xiàn)收現(xiàn)付制；當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于動(dòng)態(tài)無效區(qū)域時(shí)，資本積累過度，現(xiàn)收現(xiàn)付制則會(huì)改變資本過度的缺陷?！　〉谒恼?基于第二章 、第三章 所構(gòu)建的理論框架，分析智利、瑞典養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的效率和美國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的變遷。結(jié)果表明，智利的基金制改革增強(qiáng)了制度的可持續(xù)性，增加了儲(chǔ)蓄和投資，但在制度設(shè)計(jì)、管理和運(yùn)行中存在的問題表明智利模式不具備普遍意義。瑞典的名義賬戶制改革保證了財(cái)政的可持續(xù)性，但對(duì)國民儲(chǔ)蓄的貢獻(xiàn)較小，對(duì)發(fā)展資本市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用有限。美國社會(huì)保障制度充分體現(xiàn)了凱恩斯主義的國家有限干預(yù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的思想。其特點(diǎn)是權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一、保障層次多元化、管理體制完善、制度實(shí)施法制化、稅收積累基金化、福利給付差別化、保障水平相對(duì)較低。雖然建立個(gè)人賬戶為基礎(chǔ)的私有化改革還在爭(zhēng)論之中，美國社會(huì)保障制度改革將會(huì)沿著保障多元化、市場(chǎng)化，強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任與收益相統(tǒng)一，追求制度效率的方向發(fā)展?！　〉谖逭?將分析視角轉(zhuǎn)入中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。首先扼要回顧中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的變遷歷程，分析了改革的必要性；之后基于前幾章所構(gòu)建的理論框架，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用局部均衡分析方法，分析遼寧試點(diǎn)模式的靜態(tài)效率，結(jié)果表明，試點(diǎn)模式在財(cái)務(wù)上不可持續(xù)，隨著覆蓋面的擴(kuò)大，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。提出適度放松的人口政策可在一定程度上減緩老齡化的趨勢(shì)；通過參數(shù)優(yōu)化組合，即改革計(jì)發(fā)系數(shù)，調(diào)整退休年齡、提高收繳率和投資收益，可以改善制度的靜態(tài)效率?！　〉诹?應(yīng)用動(dòng)態(tài)生命周期模型（A-K模型），在一般均衡的分析框架內(nèi)，討論養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的動(dòng)態(tài)效率。數(shù)值模擬顯示，經(jīng)濟(jì)達(dá)到穩(wěn)態(tài)時(shí)：不考慮改革成本的理想狀態(tài)下，改革將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，縮小收入差距，提高代表性個(gè)人的效用水平，證實(shí)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的動(dòng)態(tài)有效性及對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)；當(dāng)政府為改革成本融資時(shí)，改革促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，縮小收入差距，提高代表性個(gè)人的效用水平，代表性個(gè)人要負(fù)擔(dān)改革成本，退休一代的消費(fèi)水平下降，但轉(zhuǎn)軌成本在可接受范圍內(nèi)，且部分積累制成熟后，退休一代的消費(fèi)水平也將提高，根據(jù)卡爾多一?？怂寡a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，從長(zhǎng)期看，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革仍然是動(dòng)態(tài)有效率的?！　〉谄哒?首先分析了中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革面臨的約束條件主要是人口老齡化；整體參數(shù)設(shè)計(jì)不協(xié)調(diào)；隱性債務(wù)難以化解；個(gè)人賬戶投資回報(bào)率低；管理體制不完善；進(jìn)一步提出，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率的措施是重視人力資本投資與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，緩解人口老齡化壓力；促進(jìn)制度覆蓋面的擴(kuò)大；制定相應(yīng)的退休年齡政策；完善養(yǎng)老金指數(shù)化調(diào)整機(jī)制；多渠道籌資化解隱性債務(wù)；發(fā)展資本市場(chǎng)，提高養(yǎng)老基金投資收益率；完善管理體制，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行效率。　　最后是全書結(jié)論。中國養(yǎng)老保險(xiǎn)改革遼寧試點(diǎn)模式在長(zhǎng)期內(nèi)不具有財(cái)務(wù)的可持續(xù)性，通過人力資本投資政策和制度參數(shù)的改革，可以改善制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)性。政府通過適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策為改革成本融資，中國部分積累制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革將增加穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)的均衡產(chǎn)出和消費(fèi)，提高社會(huì)福利。

作者簡(jiǎn)介

　　鄒德新，1967年8月生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，2008年到遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院從事博士后研究?，F(xiàn)任沈陽體育學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，兼任遼寧省生物數(shù)學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)理事。主要研究方向：社會(huì)保障、國民經(jīng)濟(jì)學(xué)和體育經(jīng)濟(jì)學(xué)。近年來，在國際會(huì)議、國家和省級(jí)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，多篇文章被EI檢索、中國人民大學(xué)復(fù)印資料等轉(zhuǎn)載，合著學(xué)術(shù)著作4部，參加世界銀行項(xiàng)目和國家“211工程”重點(diǎn)研究項(xiàng)目各1項(xiàng)，主持省部級(jí)科研項(xiàng)目4項(xiàng)。

書籍目錄

提要ABSTRACT第一章 緒論1.1 選題背景和意義1.2 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.3 研究方法與內(nèi)容1.3.1 研究方法3.3.2 研究?jī)?nèi)容1.4 本書的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)第二章 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度效率理論綜述2.l養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率的社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率的庇古標(biāo)準(zhǔn)2.1.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率的帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)2.1.3 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率的卡爾多-?？怂沟难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的政府干預(yù)理論2.2.1 最優(yōu)再分配理論2.2.2 最優(yōu)退休保險(xiǎn)理論2.2.3 政府父愛主義理論2.2.4 凱恩斯需求管理理論2.2.5 動(dòng)態(tài)效率理論2.3 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的新自由主義思想與中間道路理論2.3.1 新自由主義的福利理論2.3.2 中間道路理論2.4 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度優(yōu)化的效率標(biāo)準(zhǔn)2.4.1 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平與效率的統(tǒng)2.4.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度優(yōu)化的效率標(biāo)準(zhǔn)本章小結(jié)第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的模式分析3.1 現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的變遷路徑3.1.1 現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生與發(fā)展3.1.2 現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革背景3.2 現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革模式3.2.1 現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革基本模式的劃分3.2.2 現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革不同模式的繳費(fèi)率比較3.2.3 現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革不同模式的風(fēng)險(xiǎn)比較3.3 現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革模式的運(yùn)行機(jī)制3.3.1 現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的運(yùn)行機(jī)制3.3.2 完全積累養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的運(yùn)行機(jī)制3.4 現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革模式對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響3.4.1 代際交疊模型3.4.2 現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革模式對(duì)儲(chǔ)蓄的影響3.4.3 現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式對(duì)最優(yōu)增長(zhǎng)路徑的影響本章小結(jié)第四章 國際養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率的實(shí)證研究4.1 智利完全基金制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率分析4.2.1 智利完全基金制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的構(gòu)成4.1.2 智利完全基金制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性分析4.1.3 智利完全基金制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響4.1.4 智利完全基金制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響4.2 瑞典完全基金制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率分析4.2.1 瑞典名義賬戶制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的構(gòu)成4.2.2 瑞典名義賬戶制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的自動(dòng)調(diào)整機(jī)制4.2.3 瑞典名義賬戶制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長(zhǎng)期收支狀況分析4.2.4 瑞典名義賬戶制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響4.3 美國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的個(gè)人賬戶改革分析4.3.1 美國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史變遷4.3.2 美國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的構(gòu)成4.3.3 美國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長(zhǎng)期收支狀況分析4.3.4 美國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響4.3.5 美國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的個(gè)人賬戶制改革4.4 國際養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的評(píng)價(jià)4.4.1 完全積累制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革評(píng)價(jià)4.4.2 名義賬戶制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革評(píng)價(jià)4.4.3 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度私有化改革趨勢(shì)本章小結(jié)第五章 中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革靜態(tài)效率分析5.1 中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史變遷5.1.1 中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的傳統(tǒng)體制階段（1951-1984年）5.1.2 中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的社會(huì)統(tǒng)籌階段（1984-1991年）5.1.3 中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的部分積累制變革階段（1991年以后）5.2 中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革模式選擇5.2.1 基于人口結(jié)構(gòu)的變化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革要求5.2.2 基于“艾倫條件”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革模式選擇5.2.1 基于動(dòng)態(tài)效率的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革模式選擇5.2.4 基于路徑依賴的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革模式選擇5.3 中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的靜態(tài)效率分析5.3.1 中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)模式的制度框架5.3.2 中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的靜態(tài)效率分析5.4 中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革參數(shù)優(yōu)化分析5.4.1 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革參數(shù)優(yōu)化的方案設(shè)計(jì)5.4.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革參數(shù)優(yōu)化分析5.4.3 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革參數(shù)優(yōu)化組合本章小結(jié)第六章 中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革動(dòng)態(tài)效率分析6.1 兩階段生命周期理論模型6.1.1 兩階段生命周期理論模型6.1.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率、分配效率與福利評(píng)價(jià)指標(biāo)6.2 模型參數(shù)選取和穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)下的比較6.2.1 模型外生參數(shù)的選擇6.2.2 模型均衡狀態(tài)值模擬結(jié)果6.2.3 敏感性分析6.3 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的財(cái)政政策6.3.1 轉(zhuǎn)軌過程的財(cái)政政策模型6.3.2 轉(zhuǎn)軌過程的財(cái)政政策模擬6.4 擴(kuò)展模型6.4.1 擴(kuò)展的生命周期理論模型6.4.2 現(xiàn)收現(xiàn)付制與部分積累制6.4.3 從現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制的轉(zhuǎn)變本章小結(jié)第七章 基于效率提高的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施7.1 中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率的現(xiàn)實(shí)約束7.1.1 中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率的人口結(jié)構(gòu)約束7.1.2 中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率的整體參數(shù)設(shè)計(jì)約束7.1.3 中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率的隱性債務(wù)約束7.1.4 中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率的投資回報(bào)率約束7.1.5 中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率的管理體制約束7.2 提高中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率的措施7.2.1 重視人力資本投資與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，緩解人口老齡化壓力7.2.2 擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面7.2.3 統(tǒng)一退休年齡，保證制度參數(shù)的整體協(xié)調(diào)7.2.4 完善養(yǎng)老金的指數(shù)化調(diào)整機(jī)制，改善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行效率7.2.5 完善多渠道籌資機(jī)制，化解隱性債務(wù)7.2.6 發(fā)展資本市場(chǎng)，提高養(yǎng)老基金投資收益率7.2.7 完善管理體制，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行效率本章小結(jié)研究結(jié)論參考文獻(xiàn)附表后記

編輯推薦

　　從20世紀(jì)80年代初開始，各國紛紛進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，總的趨勢(shì)是不同程度地引入基金制，向結(jié)構(gòu)多元化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展?！　　吨袊B(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率研究》從資源配置的靜態(tài)效率和動(dòng)態(tài)效率的角度，提出和論證了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率的理論分析框架與基本標(biāo)準(zhǔn)；在此基礎(chǔ)上，采用局部均衡的分析方法，分析了中國部分積累制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的財(cái)政可持續(xù)性，并探討了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的優(yōu)化參數(shù)選擇；采用一般均衡的代際交疊模型，分析、評(píng)價(jià)了中國部分積累制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安排對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，收入分配和社會(huì)福利的影響。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效率研究 PDF格式下載

---