北梯模式

前言

　　我國是一個發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)資源相對短缺。因此，黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為新農(nóng)村建設(shè)勾畫出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的民富、民安、民樂的燦爛圖景，十七大又高舉中國特色社會主義偉大旗幟，鮮明地提出“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織”、“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的新任務(wù)。那么，今天在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，必須立足本國基本國情，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、持續(xù)增加農(nóng)民收入、維護生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，以加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率以及科技成果對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率為主要方向，以提高勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為主要途徑，以加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、加大對農(nóng)業(yè)的投入為主要手段，以維護農(nóng)民權(quán)益、確立農(nóng)民主體地位為主要方針，以先進的科學(xué)技術(shù)和裝備為保障，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，在市場機制與政府調(diào)控的綜合作用下，建設(shè)要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。　　目前，國內(nèi)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的理論研究較多，但是落實在基層的個案研究卻相對較少。張民省等同志完成的基于合作社引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)——《北梯模式》，解剖了山西省永濟市虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)北梯村以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以改革為動力、以農(nóng)民增收為目標(biāo)創(chuàng)建的“股份合作社”發(fā)展模式。

內(nèi)容概要

　　《北梯模式》研究的北梯村在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品（或其他可利用的資源）大做文章，形成了基于合作社引領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富的發(fā)展模式。這種模式符合中國共產(chǎn)黨十七屆三中全會對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所提出的：不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的要求。這三大原則在北梯村的發(fā)展探索的過程中都得到良好貫徹落實。因此，選擇了該村作為“山西省社會主義新農(nóng)村建設(shè)典型案例分析及其機制研究”（2008041024—01）的案主進行剖析。

作者簡介

　　張民省，男，1964年12月出生，山西永濟人。中共黨員?，F(xiàn)任山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授。曾任中共山西大學(xué)宣傳部副部長。2003年12月以來，在山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院從事教學(xué)與研究工作。任現(xiàn)職以來，曾主編《山西大學(xué)青年運動史》、《社會保障學(xué)》，參編山西省紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年專著《太行精神》等著作。曾主持和參與山西社會保障面臨的問題與對策研究、政治文化與和諧社會構(gòu)建研究、構(gòu)筑和諧社會與山西就業(yè)政策社會保障體系的研究、山西社會主義新農(nóng)村建設(shè)典型案例分析及其機制研究、高校教師道德情操研究、公民有序政治參與中國民主政治建設(shè)等課題。先后在人民日報、馬克思主義與現(xiàn)實、中國行政管理、生產(chǎn)力研究、思想理論教育導(dǎo)刊、思想教育研究、中國特色社會主義研究、山西大學(xué)學(xué)報、城市發(fā)展研究、理論探索等刊物發(fā)表論文30余篇?！　￠悇倮耗?，1962年8月出生，山西永濟人。中共黨員。1983年畢業(yè)于山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)，歷任永濟市開張鎮(zhèn)黨委副書記、虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長等職，現(xiàn)任永濟市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。長期以來工作和生活在農(nóng)業(yè)農(nóng)村第一線，具有豐富的理論和實踐經(jīng)驗，對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展有極為獨到的見解，曾主持編寫《百戶農(nóng)民致富經(jīng)》、《培育新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村》、《走向和諧新農(nóng)村》等?！　《艅?chuàng)國：男，1967年1月出生，山西永濟人。中共黨員?，F(xiàn)為山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授，華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院博士后，并任山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長，教育部高職高專公共事業(yè)類教學(xué)指導(dǎo)委員會委員。研究方向：地方政府、東亞政治與行政、改革與發(fā)展等。曾出版著作多部，并在馬克思主義研究、當(dāng)代世界社會主義、中國行政管理、馬克思主義與現(xiàn)實、城市管理研究、東北亞論壇、湖南社會科學(xué)、地方政府管理、行政與法、公共行政和人力資源管理等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文30余篇。

書籍目錄

導(dǎo)論一、研究目的和研究意義（一）我國新農(nóng)村建設(shè)的演進（二）研究新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實意義二、案例選擇與研究方法（一）案例選擇（二）研究方法三、研究內(nèi)容與框架結(jié)構(gòu)（一）關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的時代特征（二）研究我國新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和目標(biāo)（三）北梯模式的研究思路第一章北梯村概況一、區(qū)域特征（一）地理位置（二）資源稟賦二、歷史變遷（一）悠久的歷史（二）深厚的文化三、北梯村的社會結(jié)構(gòu)（一）風(fēng)土人情（二）禮俗節(jié)日四、北梯村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（一）傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)（二）新興的第二、第三產(chǎn)業(yè)第二章北梯村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的探索一、北梯經(jīng)濟的初步發(fā)展（一）“為北梯而生”的人——孫國賓（二）改革開放前的北梯經(jīng)濟（三）改革開放初的北梯經(jīng)濟二、北梯經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展（一）穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)（二）聯(lián)營公司的壯大（三）蘆筍產(chǎn)業(yè)的興起（四）1995年后北梯經(jīng)濟的徘徊前行三、北梯經(jīng)濟步入新階段（一）2005年的村委會換屆（二）合作社思路的萌生第三章養(yǎng)豬合作社叩響致富門一、北梯養(yǎng)豬合作社的成立（一）傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)及其特征（二）北梯村養(yǎng)豬合作社的成立（三）合作社養(yǎng)豬初見成效二、生產(chǎn)管理步入科學(xué)化軌道（一）加大技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)科學(xué)孕育（二）采用系統(tǒng)方法，實現(xiàn)高效養(yǎng)育（三）重視日常管理，改善豬欄環(huán)境三、壯大集體經(jīng)濟，搭建增收平臺（一）北梯養(yǎng)豬合作社的發(fā)展經(jīng)驗（二）養(yǎng)豬生產(chǎn)合作社的特點（三）北梯養(yǎng)豬生產(chǎn)合作社仍需完善第四章葡萄合作社嘗試“新土改”一、土地流轉(zhuǎn)改革背景（一）聯(lián)產(chǎn)承包制面臨挑戰(zhàn)（二）土地流轉(zhuǎn)改革應(yīng)運而生二、北梯葡萄生產(chǎn)合作社的成立與運營（一）北梯葡萄生產(chǎn)合作社的成立（二）北梯葡萄生產(chǎn)合作社的運行（三）北梯葡萄合作社股份制改革的特點（四）北梯葡萄合作社股份合作制的特征三、先進模式激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新活力（一）發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入（二）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模優(yōu)勢（三）改變勞動方式，增進農(nóng)民收益第五章北梯專業(yè)合作社的運作模式一、北梯專業(yè)合作社的管理機構(gòu)（一）社員（代表）大會（二）理事會（三）監(jiān)事會二、北梯專業(yè)合作社的規(guī)章制度（一）組織管理制度（二）財務(wù)管理制度（三）生產(chǎn)管理制度（四）會議制度三、北梯專業(yè)合作社的運行（一）北梯合作社的運行機制（二）北梯合作社運行的原則（三）北梯合作社運行的效果第六章制度創(chuàng)新帶來的變化一、管理更加民主（一）領(lǐng)導(dǎo)干部恪盡職守（二）村民參與規(guī)范有序二、村容更加整潔（一）村莊舊貌換新顏（二）村莊規(guī)劃科學(xué)合理三、鄉(xiāng)風(fēng)更加文明（一）建立村規(guī)民約（二）發(fā)展基礎(chǔ)教育（三）培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民四、生產(chǎn)更加發(fā)展（一）穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)（二）大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖（三）積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)五、生活更加寬裕（一）村民生活水平不斷提高（二）農(nóng)村社會保障漸趨完善第七章北梯模式的主要經(jīng)驗一、精英引領(lǐng)，村民參與（一）精英引領(lǐng)是北梯發(fā)展的重要條件（二）村民參與是北梯發(fā)展的力量源泉二、土地入股，合作經(jīng)營（一）以土地入股實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)（二）以合作經(jīng)營保護農(nóng)民利益三、民主管理，規(guī)范運作（一）民主化管理制度是北梯快速發(fā)展的保障（二）規(guī)范運作是北梯合作社發(fā)展壯大的基礎(chǔ)四、政府引導(dǎo)，因地制宜（一）政府引導(dǎo)加速了北梯村的改革與創(chuàng)新（二）因地制宜保證了專業(yè)合作社的發(fā)展質(zhì)量第八章堅持科學(xué)發(fā)展。走中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路一、因地制宜，以現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展（一）建設(shè)保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)（二）建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)（三）建設(shè)參與國際分工的外向化農(nóng)業(yè)（四）建設(shè)生產(chǎn)、生活于一體的多功能農(nóng)業(yè)二、開拓創(chuàng)新，提高科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率（一）多渠道加大農(nóng)業(yè)科技投入（二）加強農(nóng)業(yè)高科技和應(yīng)用技術(shù)研究（三）加強普適性、關(guān)鍵性技術(shù)研究（四）加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與推廣三、完善機制，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展（一）建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運行機制（二）建立和完善土地流轉(zhuǎn)機制（三）建立和完善集成放大的項目管理機制（四）建立和完善新農(nóng)村建設(shè)的政府支持機制（五）建立和完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機制（六）建立和完善以農(nóng)民為主體的社會參與機制（七）建立和完善新時期農(nóng)民利益增進機制（八）建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制參考書目后記

章節(jié)摘錄

　　社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)；第三，只有建設(shè)社會主義新農(nóng)村才能確保現(xiàn)代化建設(shè)順利推進。國際經(jīng)驗表明，工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進了現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好而導(dǎo)致農(nóng)村長期落后，致使整個國家經(jīng)濟停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進程嚴(yán)重受阻。我們要深刻汲取國外的經(jīng)驗教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個現(xiàn)代化進程，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路；第四，建設(shè)社會主義新農(nóng)村也是全面建設(shè)小康社會的重點之一。我們正在建設(shè)的富裕型小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還存在不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)等現(xiàn)象。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進程；第五，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。擴大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費群體，是我國經(jīng)濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求，拉動整個經(jīng)濟的持續(xù)增長。

編輯推薦

　　農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)強；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家盛。希望我們對社會主義新農(nóng)村建設(shè)中先進典型的研究，能為中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路的探索添磚加瓦。

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