中國古代的權(quán)力結(jié)構(gòu)-讀史札記之一

前言

秦之統(tǒng)一是中國歷史上一大變局，至前清之亡又是一大變局，期間歷2000多年（前221年一1911年）的政治體制為王朝帝國體制，與秦之前的西周宗族封建制截然不同。由西周以迄春秋、戰(zhàn)國時代，這種封建制逐漸崩潰，君主專制的王國日漸形成，官僚制也隨之日漸發(fā)達，至秦之統(tǒng)一，中國的政治制度已有相當?shù)囊?guī)模，帝國的運作有賴于此。本篇所要討論的是秦漢以來至民國以前2000多年間政治制度的特色，其中多為過去碩學之士所論及，今綜合略述如次。首先，中國官制的發(fā)生，往往是由天子私人的、側(cè)近的微臣逐漸獲得寵信，最后被委以要職，成為正式的政府官員；中國的宰相就是在這樣螺旋式循環(huán)發(fā)展下起伏轉(zhuǎn)易。秦漢時代以宰相總庶政，成為宰相或相國；到漢武帝時原屬少府機構(gòu)而掌圖書、秘籍、章奏的尚書漸受重用，“外朝”（政府）的丞相、太尉（武帝廢太尉另設大司馬）、御史大夫——三者分別為全國最高的行政、軍事、監(jiān)察首長，但以丞相總其事的權(quán)力日削；武帝的遺詔競以霍光“領(lǐng)尚書事”輔政，這時領(lǐng)尚書事應是天子的私臣，“中朝”（宮廷）的屬官。

內(nèi)容概要

《讀史札記之一:中國古代的權(quán)力結(jié)構(gòu)》所要討論的是秦漢以來至民國以前2000多年間政治制度的特色，其中多為過去碩學之士所論及，今綜合略述如次。首先，中國官制的發(fā)生，往往是由天子私人的、側(cè)近的微臣逐漸獲得寵信，最后被委以要職，成為正式的政府官員；中國的宰相就是在這樣螺旋式循環(huán)發(fā)展下起伏轉(zhuǎn)易。

書籍目錄

前記1．皇帝制度的出現(xiàn)2．天下為家3．皇權(quán)的運作4．皇權(quán)的繼承與轉(zhuǎn)移5．皇帝制度的發(fā)展6．皇帝與中國社會7．皇帝制度的結(jié)束及其余波8．宰相制度的起源9．三公制的演變10．三省制的發(fā)展11．內(nèi)閣制的演進12．相權(quán)的消長13．宰相制度的精神14．宰相制度的特色15．兩漢“鄉(xiāng)舉里選”的形成16．兩漢官吏任用的方式17．選舉科目與漢代思想背景18．選舉動機與漢代思想背景19．兩漢選舉制度的崩潰20．正名是把握觀念的先決條件21．制度是時代背景的產(chǎn)物22．階梯式選舉機構(gòu)的運作23．選舉制中的幾種基本法規(guī)24．“九品官人法”的流弊與影響25．考試制度的基礎(chǔ)與起源26．隋唐的考試制度27．考試制度的確立28．入侵王朝的考試制度29．明清的考試制度30．科舉的結(jié)束31．監(jiān)察制度的起源與發(fā)展32．古代監(jiān)察制度的組織與權(quán)限33．御史的監(jiān)察功能34．御史的遴選與考核35．御史的地位

章節(jié)摘錄

插圖：中央監(jiān)察官以御史大夫為臺長，專掌糾舉（以京官為主）；治書侍御史為臺貳，下轄侍御史、殿中侍御史、監(jiān)察御史等官屬，分別負責對朝廷中各級官吏的監(jiān)督考核丁作。隋代在這一方面較特殊的發(fā)展有二：一為御史改由吏部選用，不隨臺主進退，與秦漢御史制之具有獨立完整的組織系統(tǒng)有所不同，且為唐、宋御史均由吏部與御史臺長官及宰相議定選拔之根源。二為罷御史人直禁中之制，御史遂離開宮禁，專隸外臺，不再為君主近侍之臣。地方監(jiān)察官以司隸大夫為臺主，掌諸巡察，以監(jiān)察外官為主，下轄別駕（2人）、刺史（14人），前者巡按東京及京師，后者巡視畿外諸郡，以“六條”為監(jiān)察范圍。此“六條”不盡同于秦漢，主要包括對品官的考核，貪殘官吏的糾舉，對各地強豪的懲治，水旱蟲災的賑恤，賦稅貪盜的處理，各地人才（德性孝悌、茂才異行）的發(fā)掘與舉薦等。特別值得一提的是，此六察條文，后竟成為唐代監(jiān)察御史十道巡按的藍本。地方監(jiān)察官通常每年二月乘軺巡郡，十月人奏。隋的監(jiān)察官制，雖為期甚短，然在言、察兩方面，都有明顯的轉(zhuǎn)變，在整個監(jiān)察制度發(fā)展中，確為承先啟后的關(guān)鍵。

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《讀史札記之一:中國古代的權(quán)力結(jié)構(gòu)》由山西人民出版社出版。

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