構(gòu)建現(xiàn)代公共財(cái)政體系的河北探索與實(shí)踐

內(nèi)容概要

　　本書內(nèi)容包括：貫徹十六大精神推進(jìn)河北財(cái)政改革發(fā)展、財(cái)政要為加快河北改革發(fā)展提供有力保障、充分發(fā)揮公共財(cái)政的經(jīng)濟(jì)職能、以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局、加快推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革、正確把握地方財(cái)政改革與發(fā)展方向、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作等。

作者簡(jiǎn)介

　　齊守印，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員。現(xiàn)任河北省財(cái)政廳廳長(zhǎng)、黨組書記，中共河北省省委委員，中共十七大代表；河北省政協(xié)常委；兼任中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)、中國(guó)公共預(yù)算與政府會(huì)計(jì)研究會(huì)常務(wù)理事，國(guó)家財(cái)政部科研所博士生導(dǎo)師；獲河北省優(yōu)秀知識(shí)分子、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)青年專家稱號(hào)。著有《財(cái)經(jīng)改革理論與目標(biāo)模式探索》、《財(cái)經(jīng)改革與發(fā)展論》、《中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)體制改革與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)論綱》等；在《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》、《財(cái)政研究》、《中國(guó)財(cái)政》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《管理世界》、《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》等省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表論文200余篇，其中多項(xiàng)成果分獲河北省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、省長(zhǎng)特別獎(jiǎng)和全國(guó)財(cái)政理論研究?jī)?yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、中國(guó)行政管理科學(xué)優(yōu)秀論著一等獎(jiǎng)。

書籍目錄

貫徹十六大精神推進(jìn)河北財(cái)政改革發(fā)展
財(cái)政要為加快河北改革發(fā)展提供有力保障
充分發(fā)揮公共財(cái)政的經(jīng)濟(jì)職能
以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局
加快推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革
正確把握地方財(cái)政改革與發(fā)展方向
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作
爭(zhēng)做實(shí)踐黨和黨員先進(jìn)性的模范
扎實(shí)做好財(cái)政監(jiān)察委派制度試點(diǎn)工作
著力推行省直管縣財(cái)政管理方式
“十一五”河北財(cái)政改革與發(fā)展的基本思路和著力點(diǎn)
開好“十一五”財(cái)政工作之局
全面深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革
扎實(shí)推進(jìn)政府收支分類改革
著力構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督管理新機(jī)制
扎實(shí)開展省以下政府間支出責(zé)任研究
努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
財(cái)政工作要密切服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
加快推進(jìn)河北省“金財(cái)工程”建設(shè)
財(cái)政工作要做到“五個(gè)更加注重”
認(rèn)真落實(shí)涉及民生的各項(xiàng)財(cái)政政策和資金
全面提升縣鄉(xiāng)財(cái)政管理水平
財(cái)政服務(wù)沿海強(qiáng)省建設(shè)的基本任務(wù)
以思想的大解放推動(dòng)財(cái)政事業(yè)更好發(fā)展
財(cái)政工作必須做到“六個(gè)堅(jiān)持”
牢牢把握當(dāng)前財(cái)政工作的基本要求
堅(jiān)定不移地推進(jìn)理財(cái)創(chuàng)新
迅速行動(dòng)扎實(shí)工作落實(shí)好積極財(cái)政政策
認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
不斷深化財(cái)政改革有效促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理
力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
財(cái)政科研工作大有可為
構(gòu)建現(xiàn)代公共財(cái)政體系面臨的主要任務(wù)
加快構(gòu)建地方現(xiàn)代公共財(cái)政體系
附錄：記者訪談
解讀財(cái)政改革“大省”
要把事干好，就要先把人培養(yǎng)好
以改革促精細(xì)化管理
在改革中不斷推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理
錢袋里的“革命”
深化改革促進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化
讓公共財(cái)政成為科學(xué)發(fā)展“助推劑”
經(jīng)濟(jì)與財(cái)政發(fā)展的成果惠及全體人民
預(yù)算改革成果急需法制鞏固
財(cái)政體制改革任重而道遠(yuǎn)
一個(gè)人和一種方向

章節(jié)摘錄

　?。ㄋ模├^續(xù)深化財(cái)政改革，著力完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制　　改革是發(fā)展的推動(dòng)力。經(jīng)過(guò)前幾年的努力，我省的財(cái)政改革取得了明顯成效，公共財(cái)政框架初步確立，但深化改革的任務(wù)仍然很重。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)財(cái)政管理機(jī)制和財(cái)政體制創(chuàng)新，努力開創(chuàng)財(cái)政改革新局面。　　一是繼續(xù)深化預(yù)算管理改革。在細(xì)編預(yù)算的基礎(chǔ)上，要著力解決一些部門預(yù)算中存在的項(xiàng)目小而分散的問(wèn)題，加大對(duì)財(cái)政性公共資源的整合力度，使專項(xiàng)資金預(yù)算編制體現(xiàn)集中財(cái)力辦大事的原則。整合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技等領(lǐng)域預(yù)算內(nèi)外各類別資金，形成合力，一年辦幾件大事。積幾年之努力，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域見到顯著效果。對(duì)有收入的單位和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門，要加大實(shí)施綜合預(yù)算的力度，既保證其合理的經(jīng)費(fèi)需要，又要真正做到收支脫鉤。要進(jìn)一步逐步研究解決單位間的財(cái)力分布失衡問(wèn)題，適當(dāng)修訂公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更好地體現(xiàn)公平原則。嚴(yán)格規(guī)范不可預(yù)見事項(xiàng)的資金追加決策程序，切實(shí)做到先批預(yù)算后花錢，避免對(duì)預(yù)算執(zhí)行的沖擊。建立財(cái)政資金分配和重大項(xiàng)目集體決策制度、專家咨詢制度、項(xiàng)目論證制度和預(yù)算管理、支出效益評(píng)價(jià)制度?！　《欠e極推進(jìn)財(cái)政集中收付改革。省級(jí)2003年要對(duì)全部專項(xiàng)資金實(shí)行集中支付，力爭(zhēng)把大部分預(yù)算單位納入國(guó)庫(kù)集中收付軌道。市縣要逐步統(tǒng)一集中支付模式。全省各級(jí)財(cái)政集中支付都要盡快轉(zhuǎn)移到國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的基礎(chǔ)上來(lái)，統(tǒng)一使用財(cái)政部開發(fā)的國(guó)庫(kù)集中支付軟件，規(guī)范財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。要建立對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行效率評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。列入預(yù)算的專項(xiàng)資金，要做到均衡支出，及早發(fā)揮使用效益，切實(shí)改變項(xiàng)目調(diào)整多、支出進(jìn)度慢和前松后緊的狀況。按照省政府要求，從2003年起，省級(jí)安排的一般性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金，上半年要支出一半以上，10月底要支出90%以上。達(dá)不到支出進(jìn)度和年底支不出去的不再結(jié)轉(zhuǎn)，用于平衡預(yù)算，或收回預(yù)算統(tǒng)一安排使用?！　　?/pre>








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