中國緊急救援體系建設(shè)

內(nèi)容概要

　　20世紀(jì)八十年代以來，我國的一些專家學(xué)者對發(fā)展符合中國實(shí)際的緊急救援事業(yè)做了大量探討，并通過不同方式和渠道進(jìn)行呼吁，希望引起黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)乃至社會各界的重視。2003年，王彥峰、程湘清、馬新華等同志又提出了設(shè)立緊急救援管理機(jī)構(gòu)、發(fā)展緊急救援產(chǎn)業(yè)的建議。該建議經(jīng)姜春云同志批轉(zhuǎn)中央領(lǐng)導(dǎo)后，很快得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，之后經(jīng)中編辦近兩年研究，于2005年批準(zhǔn)設(shè)立了民政部緊急救援促進(jìn)中心，拉開了發(fā)展我國緊急救援產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。幾年來，中心在民政部的領(lǐng)導(dǎo)下，在姜春云同志的支持下，在理事會的領(lǐng)導(dǎo)和大家的共同努力下，做了一些探索，取得了一些成績。我有幸于2008年加入緊急救援行業(yè)，通過近兩年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，對發(fā)展這一事業(yè)的急迫性、復(fù)雜性、艱巨性也有了更深切的感受和認(rèn)識。
　　首先，在實(shí)踐中更加深切地認(rèn)識到，加快發(fā)展我國的緊急救援事業(yè)極為重要、極其必要、非常緊迫。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、環(huán)境的變化、國際交流的增多等，不僅一些傳統(tǒng)突發(fā)事件沒有消除和減少，且一些新的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全、公共衛(wèi)生事件也在不斷產(chǎn)生，以致其給人類社會、國家和廣大民眾帶來的威脅和損失也在加大，因而人們對緊急救援的需求也在不斷上升。

作者簡介

　　寧金彪，河北魏縣人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，愛好學(xué)習(xí)，勤于寫作，先后發(fā)表文章近百篇，自己獨(dú)立及與他人合作出版著作18本。主要作品有《改革模式與改革管理》、《經(jīng)濟(jì)全球化與中國對策探討》、《城市勞動經(jīng)濟(jì)管理》、《世界銀行貸款業(yè)務(wù)指南》、《稅務(wù)常用英語詞典》等書，曾做過農(nóng)民、教師、省財(cái)政廳副廳長、市政府市長、省稅務(wù)局副局長、證券公司董事長、緊急救援促進(jìn)中心副總干事、應(yīng)急投資公司董事長等?，F(xiàn)在國有企業(yè)工作，兼任緊急救援中心常務(wù)理事。本書是他近幾年來在研究、參與和探索中國緊急救援事業(yè)中的一些體會和思考。

書籍目錄

第一章 突發(fā)事件概述
第一節(jié) 突發(fā)事件及有關(guān)概念
第二節(jié) 突發(fā)事件分類
第三節(jié) 突發(fā)事件的有關(guān)情況
第二章 緊急救援概述
第一節(jié) 概念和定義
第二節(jié) 緊急救援體系
第三節(jié) 緊急救援的特點(diǎn)
第四節(jié) 緊急救援的發(fā)展趨勢
第五節(jié) 中國緊急救援的現(xiàn)狀和問題
第六節(jié) 中國緊急救援發(fā)展的總體思路或原則
第三章 緊急救援產(chǎn)業(yè)簡論
第一節(jié) 中國緊急救援產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性和緊迫性
第二節(jié) 緊急救援產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)容
第三節(jié) 緊急救援產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體
第四節(jié) 緊急救援產(chǎn)業(yè)的幾個經(jīng)濟(jì)學(xué)問題
第五節(jié) 發(fā)展緊急救援產(chǎn)業(yè)需遵循的幾個原則
第四章 緊急救援行為服務(wù)體系
第一節(jié) 救援行為體系建設(shè)的主要思路和基本框架
第二節(jié) 呼叫、指揮及信息系統(tǒng)
第三節(jié) 醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)
第四節(jié) 道路救援體系
第五節(jié) 航空救援體系
第六節(jié) 救援與保險(xiǎn)的結(jié)合
第七節(jié) 緊急救援卡
第八節(jié) 緊急救援中的專業(yè)化第三方服務(wù)
第五章 緊急救援產(chǎn)品服務(wù)體系
第一節(jié) 緊急救援產(chǎn)品體系的幾個基本問題
第二節(jié) 中國緊急救援產(chǎn)品的現(xiàn)狀
第三節(jié) 正確看待緊急救援產(chǎn)品缺失的原因
第四節(jié) 緊急救援產(chǎn)品市場分析
第五節(jié) 緊急救援產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)
第六節(jié) 緊急救援產(chǎn)品營銷體系
第七節(jié) 緊急救援物資儲備
第六章 緊急救援知識服務(wù)體系
第一節(jié) 災(zāi)害識別及應(yīng)急能力評估
第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案編制
第三節(jié) 突發(fā)事件的善后處置
第四節(jié) 緊急救援知識和技能的普及性培訓(xùn)
第五節(jié) 緊急救援職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)
……
第七章 政府管理及政策支撐體系
第八章 事業(yè)單位職責(zé)分析
第九章 緊急單位職責(zé)分析
第十章 緊急救援人才支撐體系

章節(jié)摘錄

　　五、緊急救援裝備、產(chǎn)品、技能的高科技化趨勢　　隨著救援需求的增加、救援市場的擴(kuò)大，所涉及的救援人數(shù)越來越多，且這些被救援者對救援的速度、效率、質(zhì)量的要求也越來越高；同時(shí)，作為救援機(jī)構(gòu)來說，要提高市場占有率、競爭力和社會知名度，就必須救援效率高，救援服務(wù)好，有相當(dāng)?shù)娜藛T、裝備、技術(shù)作支撐，特別是一些非傳統(tǒng)性事故災(zāi)難，如果沒有相應(yīng)的先進(jìn)救援裝備和技術(shù)作保障，可能根本難以完成救援任務(wù)；何況，作為救援機(jī)構(gòu)來說，要提高效益就必須降低成本、減少賠付或賠償，而及時(shí)、高效的救援是減少賠償?shù)淖钣行侄沃?，也是降低綜合救援成本、提高自身經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，當(dāng)然也是為人服務(wù)的最高宗旨和遵則。為此，救援隊(duì)伍的裝備水平也隨著科技的發(fā)展日漸提高，如直升機(jī)的調(diào)用、生命探測儀的開發(fā)、煤礦瓦斯報(bào)警裝備的發(fā)展、高臂消防車的使用、大噸位救援車的投放、海上救援裝置的配備、海事衛(wèi)星等通訊設(shè)施的運(yùn)行等，都是救援裝備高科技化的重要標(biāo)志。圍繞救援，一些家庭、寫字樓、賓館飯店開始配備逃生產(chǎn)品，如救援包、防火面具、逃生繩索等。與此伴隨，救援技能也得以迅速提升，不僅專業(yè)救援人員的救援技能在迅速提高，且政府救援人員、社會志愿者隊(duì)伍的救援技能也在不斷進(jìn)步，大量相關(guān)書籍的出版發(fā)行、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的誕生都是提高救援技能的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志?！　　?/pre>








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