中國城市管理綜合執(zhí)法體制研究/中國政府與政治研究系列

內(nèi)容概要

　　城市管理綜合執(zhí)法體制改革是近年來我國城市管理領(lǐng)域中出現(xiàn)的新現(xiàn)象。這項改革的目的是要解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問題，探索建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制和行政執(zhí)法機(jī)制，提高行政執(zhí)法的效率和水平。保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！　∽鳛橐豁棇?shí)證研究，《中國城市管理綜合執(zhí)法體制研究》以城市管理綜合執(zhí)法實(shí)踐為研究對象，以城市政府行政權(quán)力格局調(diào)整為主線，系統(tǒng)闡述了中國城市管理綜合執(zhí)法體制改革啟動的社會歷史背景、發(fā)展歷程、取得的成效與存在的問題。在研究過程中，作者楊書文進(jìn)行了長期的實(shí)地調(diào)研，獲取了大量的一手資料，為論證奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)合中國城市管理體制改革的實(shí)踐與發(fā)展趨勢，《中國城市管理綜合執(zhí)法體制研究》概括了制約城市管理綜合執(zhí)法體制深化發(fā)展的因素，指出了該體制未來發(fā)展的路徑選擇。

書籍目錄

導(dǎo)論  第一節(jié)  基本概念界定    一、問題的提出    二、城市管理綜合執(zhí)法的涵義  第二節(jié)  研究背景與研究價值    一、城市管理綜合執(zhí)法引發(fā)的爭論    二、城市管理綜合執(zhí)法體制的研究價值  第三節(jié)  研究方法與基本結(jié)構(gòu)    一、研究方法    二、基本結(jié)構(gòu)  第四節(jié)  創(chuàng)新、不足與設(shè)想    一、本書的創(chuàng)新之處    二、本書的不足之處    三、后續(xù)研究設(shè)想第一章  城市管理綜合執(zhí)法體制的理論基礎(chǔ)  第一節(jié)  行政權(quán)力格局及其調(diào)整    一、當(dāng)代中國行政權(quán)力格局    二、行政權(quán)力格局調(diào)整的過程    三、行政權(quán)力格局調(diào)整的目標(biāo)  第二節(jié)  行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系    一、行政權(quán)及其特性    二、公民權(quán)的內(nèi)涵與構(gòu)成    三、維護(hù)公共秩序與保護(hù)公民利益的平衡  第三節(jié)  城市管理與城市管理體制    一、城市管理的涵義    二、城市管理的方式    三、城市管理體制  第四節(jié)  行政處罰法及其基本制度    一、行政處罰法的基本制度    二、行政處罰法基本制度的應(yīng)用第二章  城市管理綜合執(zhí)法體制改革的背景  第一節(jié)  城市化的發(fā)展    一、中國城市化現(xiàn)狀    二、城市化給城市管理帶來的新問題    三、城市化問題要求變革城市管理體制  第二節(jié)  行政法制完善    一、中國行政立法中存在的問題    二、行政立法的不足對行政執(zhí)法的影響    三、行政法制發(fā)展要求進(jìn)行執(zhí)法改革  第三節(jié)  政府職能轉(zhuǎn)變    一、當(dāng)代中國的政府職能轉(zhuǎn)變    二、當(dāng)代中國城市政府職能及其轉(zhuǎn)變    三、城市政府職能轉(zhuǎn)變要求調(diào)整各部門行政權(quán)力  第四節(jié)  政府決策與執(zhí)行分離    一、政府決策與執(zhí)行分離的特定內(nèi)涵    二、政府決策與執(zhí)行分離的價值分析    三、中國政府決策與執(zhí)行分離的可行性與實(shí)踐第三章  城市管理綜合執(zhí)法體制的運(yùn)行  第一節(jié)  城市管理綜合執(zhí)法體制的發(fā)展?fàn)顩r    一、城市管理綜合執(zhí)法體制的發(fā)展階段    二、城市管理綜合執(zhí)法體制的發(fā)展特點(diǎn)  第二節(jié)  城市管理綜合執(zhí)法的權(quán)限范圍    一、城市管理綜合執(zhí)法的職權(quán)配置    二、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限范圍  第三節(jié)  城市管理綜合執(zhí)法的主體    一、城市管理綜爭執(zhí)法的機(jī)構(gòu)設(shè)置    二、城市管理綜合執(zhí)法的實(shí)施者一——城管執(zhí)法隊伍  第四節(jié)  城市管理綜合執(zhí)法的對象    一、弱勢群體    二、強(qiáng)勢群體第四章  城市管理綜合執(zhí)法體制取得的成效  第一節(jié)  總體成效    一、機(jī)構(gòu)和人員的精簡與執(zhí)法效率的提高    二、進(jìn)行了審批權(quán)與執(zhí)行權(quán)適當(dāng)分離的探索    三、執(zhí)法隊伍逐步走向正規(guī)化    四、實(shí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”以消除執(zhí)法趨利    五、保護(hù)了行政相對人的合法權(quán)益    六、達(dá)到了控制行政權(quán)力的目的  第二節(jié)  管理體制上的創(chuàng)新    一、從分散執(zhí)法體制到相對集中執(zhí)法體制的轉(zhuǎn)變    二、兩級政府三級管理——城市管理新模式創(chuàng)立    三、城市管理行政執(zhí)法的長效機(jī)制建立    四、城市政府行政權(quán)力新格局形成  第三節(jié)  管理方法上的創(chuàng)新    一、數(shù)字城管的出現(xiàn)與推行    二、引入ISO9001系列國際質(zhì)量管理體系第五章  城市管理綜合執(zhí)法體制面臨的問題  第一節(jié)  法律規(guī)范問題    一、法律依據(jù)問題    二、法律選擇與適用問題    三、行政訴訟中的問題    四、新法律法規(guī)交叉問題  第二節(jié)  部門協(xié)調(diào)問題    一、城管執(zhí)法部門與相關(guān)專業(yè)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)    二、上下級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)  第三節(jié)  社會認(rèn)同問題    一、城管的社會影響與認(rèn)知    二、城管遭遇的社會暴力第六章  城市管理綜合執(zhí)法體制的未來發(fā)展  第一節(jié)  未來發(fā)展的制約因素    一、政府末梢服務(wù)    二、部門利益    三、城管定位    四、國民素質(zhì)  第二節(jié)  規(guī)范化發(fā)展的路徑選擇    一、規(guī)范化發(fā)展的外部環(huán)境建設(shè)    二、規(guī)范化發(fā)展的內(nèi)部制度構(gòu)建結(jié)束語參考文獻(xiàn)    一、中央文件與法律法規(guī)    二、中文圖書    三、中文譯著    四、學(xué)術(shù)論文    五、外文資料    六、網(wǎng)絡(luò)資源    七、機(jī)關(guān)刊物與資料后記

編輯推薦

1997年至今，中國的城市管理綜合執(zhí)法體制改革從試點(diǎn)到推廣已經(jīng)有12年時間了，從實(shí)踐看，這一體制呈現(xiàn)出的是一種在爭議中不斷發(fā)展的過程。正是這一過程的存在引起了筆者濃厚的興趣，為什么會有爭議，為什么會在爭議中發(fā)展，爭議的背后反映了怎樣的深層次關(guān)系，發(fā)展本身說明存在什么樣的需要，發(fā)展又會出現(xiàn)什么樣的趨勢？這一實(shí)踐的理論支撐是什么以及應(yīng)該是什么，這一理論又能反映和促進(jìn)哪方面實(shí)踐和理論的發(fā)展？帶著這一系列的問題，《中國城市管理綜合執(zhí)法體制研究》作者楊書文開始了調(diào)查研究，并從政治與行政的角度對其進(jìn)行了深入的分析與探討。

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    中國城市管理綜合執(zhí)法體制研究/中國政府與政治研究系列 PDF格式下載

---