責(zé)任關(guān)懷實施指南

前言

責(zé)任關(guān)懷在我國推行已經(jīng)10年了。10年來，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會為推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷付出了堅持不懈的努力，在廣大企業(yè)和政府有關(guān)部門的積極支持與參與下，我國石油和化工行業(yè)對責(zé)任關(guān)懷的認(rèn)識越來越深入，有越來越多的企業(yè)和化工園區(qū)接受并承諾實施責(zé)任關(guān)懷，越來越多的地方行業(yè)協(xié)會和專業(yè)協(xié)會在本地區(qū)、本行業(yè)倡導(dǎo)實施責(zé)任關(guān)懷，政府有關(guān)部門也逐漸認(rèn)識到責(zé)任關(guān)懷的價值并給予大力支持。這本《責(zé)任關(guān)懷實施指南》就是10年來行業(yè)推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷工作成果的具體體現(xiàn)之一，它既借鑒了國際經(jīng)驗，又考慮了我國石油和化工行業(yè)的實際情況，是一本內(nèi)容豐富、特色突出、可操作性強(qiáng)、具有較高實用價值的責(zé)任關(guān)懷學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教材。進(jìn)入21世紀(jì)，我國石油和化學(xué)工業(yè)進(jìn)入了歷史上發(fā)展最快的時期，也進(jìn)入了全社會對石油和化工行業(yè)的安全、環(huán)保、健康等問題日益關(guān)注和空前重視的時期。2011年，全行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值11.3萬億元，比2000年增長了7.1倍，進(jìn)出口總額6071.5億美元，比2000年增長了7.2倍；有20多種大宗產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，我國已經(jīng)成為世界石油和化學(xué)工業(yè)大國。同時，對于人們越來越高的安全、環(huán)保、健康要求，我國石油和化工企業(yè)積極采用先進(jìn)的發(fā)展理念、技術(shù)裝置和管理方法，大力提高干部員工科技文化素質(zhì)，企業(yè)的安全、環(huán)保、健康水平顯著提升，特別是一些較早承諾實施責(zé)任關(guān)懷的企業(yè)，牢固樹立了社會責(zé)任意識，科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念深入人心，圍繞責(zé)任關(guān)懷六項準(zhǔn)則建立了科學(xué)規(guī)范的精細(xì)化管理體系，對化工產(chǎn)品實現(xiàn)了從設(shè)計、制造、生產(chǎn)、儲運(yùn)、使用直到廢棄的全過程監(jiān)管，極大地提高了能源利用率，降低了污染排放，并通過加強(qiáng)與社會互動，及時通報相關(guān)信息，贏得了周邊社區(qū)居民的認(rèn)可和積極評價，樹立了良好的社會形象，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，為全行業(yè)深入推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷積累了豐富的實踐經(jīng)驗。近年來，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會對企業(yè)的實踐進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)、梳理和提煉，并與國際社會建立的責(zé)任關(guān)懷理論相結(jié)合，編制出《責(zé)任關(guān)懷實施準(zhǔn)則》，由工業(yè)和信息化部作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式批準(zhǔn)發(fā)布，于2011年10月1日正式施行，用以規(guī)范和指導(dǎo)全行業(yè)的責(zé)任關(guān)懷工作。《責(zé)任關(guān)懷實施準(zhǔn)則》（HG/T 4814—2011）發(fā)布后，受到全行業(yè)的強(qiáng)烈關(guān)注和熱烈歡迎，掀起了一次推進(jìn)和實施責(zé)任關(guān)懷的熱潮，上海、南京、寧波等地的化工園區(qū)，氯堿、農(nóng)藥等專業(yè)協(xié)會，以及眾多大型骨干企業(yè)紛紛承諾實施責(zé)任關(guān)懷，使行業(yè)推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷工作躍上了一個新的臺階，迫切需要組織對《責(zé)任關(guān)懷實施準(zhǔn)則》進(jìn)行深入解讀，以滿足廣大企業(yè)和化工園區(qū)的需要?！敦?zé)任關(guān)懷實施指南》的出版就是對行業(yè)需求的回應(yīng)，也是中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會在新的形勢下采取的新措施、做出的新努力?！敦?zé)任關(guān)懷實施指南》就責(zé)任關(guān)懷產(chǎn)生的背景情況、理念內(nèi)涵、實施原則、教育培訓(xùn)、評估認(rèn)證等進(jìn)行了深入細(xì)致的闡述，特別是對《責(zé)任關(guān)懷實施準(zhǔn)則》逐條進(jìn)行了詳細(xì)分析與講解，重點突出、要求明確、易于操作。讀者只要對《責(zé)任關(guān)懷實施指南》進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，就能夠較快掌握實施責(zé)任關(guān)懷的一系列規(guī)則、程序以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在本企業(yè)建立起一整套責(zé)任關(guān)懷實施體系與制度，有力促進(jìn)了企業(yè)的本質(zhì)安全水平、環(huán)保水平和職工的職業(yè)健康水平，從而大大提高了企業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力?！笆濉睍r期，我國石油和化工行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，責(zé)任關(guān)懷促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用進(jìn)一步凸顯，在全行業(yè)深入推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷比以往任何時候都顯得更加緊迫、更加必要。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會將加快構(gòu)建和完善行業(yè)責(zé)任工作體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和評估認(rèn)證體系，認(rèn)真做好責(zé)任關(guān)懷推廣、培訓(xùn)和宣傳等工作，為行業(yè)培養(yǎng)大批責(zé)任關(guān)懷人才，并協(xié)助政府有關(guān)部門做好責(zé)任關(guān)懷政策的制修訂工作，為行業(yè)實施責(zé)任關(guān)懷營造良好的政策環(huán)境，推動更多的企業(yè)承諾實施責(zé)任關(guān)懷，為促進(jìn)行業(yè)加快“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”做出積極的貢獻(xiàn)。十年砥礪磨一劍，更揚(yáng)風(fēng)帆勇向前。相信隨著本書的出版以及相關(guān)培訓(xùn)的開展，《責(zé)任關(guān)懷實施準(zhǔn)則》的宣貫工作將更加富有成效，企業(yè)也將因此而受益，石油和化工行業(yè)推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷工作將提高到一個新的水平！中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長

內(nèi)容概要

　　責(zé)任關(guān)懷是指化學(xué)品相關(guān)企業(yè)在其從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動的同時，必須對有關(guān)的人身安全、健康、環(huán)境保護(hù)高度重視，嚴(yán)格管理，其中特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的全過程監(jiān)管和周邊社區(qū)的認(rèn)知權(quán)和參與性?！敦?zé)任關(guān)懷實施指南》依據(jù)HG／T4184-2011《責(zé)任關(guān)懷實施準(zhǔn)則》編寫，詳細(xì)介紹了化工企業(yè)實施責(zé)任關(guān)懷的原則、要點、基本要求與實踐、經(jīng)驗分享及責(zé)任關(guān)懷的自我評估等內(nèi)容?！敦?zé)任關(guān)懷實施指南》最后附有《責(zé)任關(guān)懷實施準(zhǔn)則》（HG/T4184）及責(zé)任關(guān)懷全球憲章等內(nèi)容?！　”緯勺鳛閷嵤┴?zé)任關(guān)懷的企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教材，也可供化學(xué)品相關(guān)企業(yè)的工程技術(shù)人員、職業(yè)衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)工作者、高等院校相關(guān)專業(yè)的師生閱讀和參考。

書籍目錄

1概論 1.1責(zé)任關(guān)懷的誕生與發(fā)展1 1.2責(zé)任關(guān)懷理念2 1.3責(zé)任關(guān)懷實施原則3 1.4實施責(zé)任關(guān)懷的意義7 1.4.1實施責(zé)任關(guān)懷是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措7 1.4.2實施責(zé)任關(guān)懷有利于構(gòu)建社會主義和諧社會7 1.4.3實施責(zé)任關(guān)懷是走新型工業(yè)化道路的需要8 1.4.4實施責(zé)任關(guān)懷有利于促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展8 1.4.5實施責(zé)任關(guān)懷有利于融入全球經(jīng)濟(jì)一體化8 1.5責(zé)任關(guān)懷的實施9 1.5.1實施責(zé)任關(guān)懷的必要性9 1.5.2實施責(zé)任關(guān)懷的基本步驟9 復(fù)習(xí)題11 2總體要求 2.1責(zé)任關(guān)懷指導(dǎo)原則12 2.1.1概述12 2.1.2理解要點12 2.2領(lǐng)導(dǎo)與承諾14 2.2.1理解要點14 2.2.2基本要求與實踐14 2.3法律法規(guī)和管理制度14 2.3.1理解要點14 2.3.2基本要求與實踐15 2.4教育和培訓(xùn)15 2.4.1理解要點15 2.4.2基本要求與實踐16 2.5檢查與績效考評理解要點18 2.5.1理解要點18 2.5.2基本要求與實踐19 復(fù)習(xí)題20 3實施準(zhǔn)則 3.1社區(qū)認(rèn)知和應(yīng)急響應(yīng)21 3.1.1概述21 3.1.2理解要點22 3.1.3基本要求與實踐23 3.1.4經(jīng)驗分享37 3.2儲運(yùn)安全38 3.2.1概述38 3.2.2理解要點38 3.2.3基本要求與實踐40 3.2.4經(jīng)驗分享44 3.3污染防治51 3.3.1概述51 3.3.2理解要點51 3.3.3基本要求與實踐53 3.3.4經(jīng)驗分享63 3.4工藝安全63 3.4.1概述63 3.4.2理解要點64 3.4.3基本要求與實踐66 3.4.4經(jīng)驗分享79 3.5職業(yè)健康安全81 3.5.1概述81 3.5.2理解要點81 3.5.3基本要求與實踐83 3.5.4經(jīng)驗分享90 3.6產(chǎn)品安全監(jiān)管92 3.6.1概述92 3.6.2理解要點93 3.6.3基本要求與實踐94 3.6.4經(jīng)驗分享101 復(fù)習(xí)題104 4責(zé)任關(guān)懷的自我評估 4.1概述106 4.2范圍106 4.3程序106 4.4自我評估表封面107 4.5自我評估表填寫說明107 4.6自我評估表107 4.6.1領(lǐng)導(dǎo)與承諾107 4.6.2法律法規(guī)和管理制度108 4.6.3教育和培訓(xùn)108 4.6.4檢查與績效考評109 4.6.5社區(qū)認(rèn)知和應(yīng)急響應(yīng)109 4.6.6儲運(yùn)安全110 4.6.7工藝安全管理111 4.6.8污染防治112 4.6.9職業(yè)健康安全113 4.6.10產(chǎn)品安全監(jiān)管114 復(fù)習(xí)題115 附錄 一、《責(zé)任關(guān)懷實施準(zhǔn)則》（HG/T4184—2011）116 二、責(zé)任關(guān)懷全球憲章127 三、中國開展責(zé)任關(guān)懷大事記129 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   （3）了解社區(qū)關(guān)注的熱點問題 企業(yè)與社區(qū)在聯(lián)絡(luò)溝通中，首先要了解社區(qū)的公眾對企業(yè)最關(guān)注的是什么？針對這些關(guān)注的問題，企業(yè)應(yīng)及時提供相關(guān)的信息，尤其是將企業(yè)內(nèi)部已有的信息，如可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故是什么，可能產(chǎn)生的危害怎樣，應(yīng)急防護(hù)措施有哪些，疏散措施等告知社區(qū)的公眾。 3.1.3.2社區(qū)關(guān)注問題的評估 （1）制訂社區(qū)認(rèn)知計劃 企業(yè)應(yīng)根據(jù)社區(qū)認(rèn)知準(zhǔn)則的要求，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，制訂出企業(yè)社區(qū)認(rèn)知目標(biāo)和工作計劃。企業(yè)的社區(qū)認(rèn)知目標(biāo)要具體，盡量做到量化。根據(jù)這樣的目標(biāo)在制訂社區(qū)認(rèn)知工作計劃時，實施的措施也就會更具體。進(jìn)行績效考核時，指標(biāo)明確，易于進(jìn)行。 社區(qū)認(rèn)知目標(biāo)和工作計劃應(yīng)滿足： ①形成文件，有關(guān)人員和公眾易于獲??； ②其要求應(yīng)符合或高于國家相關(guān)法律、法規(guī)的要求； ③與企業(yè)的風(fēng)險性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)； ④與企業(yè)的其他目標(biāo)和工作計劃有同等的重要性； ⑤目標(biāo)可行性強(qiáng)，可操作性強(qiáng)，能量化。 （2）機(jī)構(gòu)設(shè)置 企業(yè)應(yīng)設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與社區(qū)的交流、溝通和協(xié)調(diào)等管理工作。這里所謂設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)，不一定是非要設(shè)置一個專門的組織機(jī)構(gòu)，而是一定要明確在企業(yè)的各管理部門中由哪個部門負(fù)責(zé)這項管理工作。而且要明確一位企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)分管這項工作，要定期研究這項工作。同時要明確其職責(zé)，其主要任務(wù)是調(diào)查了解社區(qū)關(guān)注的熱點問題；制訂具體的社區(qū)認(rèn)知計劃；落實、執(zhí)行認(rèn)知計劃，向社區(qū)公眾做好宣傳和培訓(xùn)。企業(yè)還應(yīng)建立責(zé)任考核制，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員的履行情況及責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核，予以獎懲。 為保障社區(qū)認(rèn)知工作能順利地進(jìn)行，必須做適當(dāng)?shù)馁Y金投入。每年進(jìn)行社區(qū)認(rèn)知宣傳和培訓(xùn)及設(shè)施的費(fèi)用預(yù)算。社區(qū)認(rèn)知管理工作所必需的資金投入應(yīng)包括： ①社區(qū)認(rèn)知宣傳教育所需費(fèi)用； ②人員培訓(xùn)和教育的費(fèi)用； ③社區(qū)聯(lián)絡(luò)和交流的日常費(fèi)用； ④舉辦相關(guān)活動的經(jīng)費(fèi)； ⑤印刷培訓(xùn)教材和宣傳材料費(fèi)用等。 （3）社區(qū)認(rèn)知計劃實施和熱點問題的評估 企業(yè)制訂的計劃應(yīng)在以下幾個方面需加以關(guān)注。 ①企業(yè)內(nèi)有哪些熱點問題需要告知公眾，需要周邊社區(qū)、當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)人員了解。如企業(yè)的產(chǎn)品、工藝、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)存在的危險因素、危險程度、可能發(fā)生的突發(fā)事件，一旦發(fā)生突發(fā)事故時，企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急程序、應(yīng)急措施等。

編輯推薦

《責(zé)任關(guān)懷實施指南》可作為實施責(zé)任關(guān)懷的企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教材，也可供化學(xué)品相關(guān)企業(yè)的工程技術(shù)人員、職業(yè)衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)工作者、高等院校相關(guān)專業(yè)的師生閱讀和參考。

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