出版時間:2012-4 出版社:化學(xué)工業(yè)出版社 作者:經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 編 頁數(shù):287
前言
氣候變化問題從20世紀(jì)80年代末開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的議程。經(jīng)合組織是一個政府間組織,由32個成員國組成,成員國秉承共同的原則,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展并保護(hù)社會和環(huán)境。我們采用同行評審、對話和共享政策評估等方式幫助各國政府提高其氣候變化政策的集體和個體績效。我們?yōu)楦鲊峁┝艘粋€國際磋商以外的客觀論壇,供各國在此討論并就氣候變化議題的最佳實(shí)踐達(dá)成共識。 經(jīng)合組織目前正在與各國政府積極磋商,明確城市在制定經(jīng)濟(jì)高效的氣候變化政策方面的作用。城市在應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)方面具有關(guān)鍵的作用,這是因?yàn)槌鞘惺侨虼蟛糠帜茉聪牡募械?,同樣也是溫室氣體排放的集中地。世界許多大城市均位于沿海地區(qū),這種地理特性使它們更易受到海平面上升和風(fēng)暴潮的影響,氣候變化對人民生活、財產(chǎn)和城市基礎(chǔ)設(shè)施帶來前所未有的威協(xié)。重要的是,城市政策為應(yīng)對氣候變化提供了機(jī)會,具有刺激創(chuàng)新及推動清潔能源機(jī)制、可持續(xù)交通、空間開發(fā)和廢棄物管理戰(zhàn)略以減少溫室氣體排放的潛力。區(qū)域政府部門可獲得最新的氣候科學(xué)、氣候影響和脆弱性評估等知識資源,同樣可以與區(qū)域利益相關(guān)方聯(lián)手設(shè)計和實(shí)施有效的應(yīng)對戰(zhàn)略。 本書引用了若干個經(jīng)合組織項(xiàng)目的研究成果,通過這些研究成果,我們對城市在有效和高效應(yīng)對氣候變化中可發(fā)揮的作用有了進(jìn)一步了解。本書由經(jīng)合組織公共管理與領(lǐng)土發(fā)展部和環(huán)境部共同出版,其核心內(nèi)容最初是在《城市競爭力與氣候變化》和《城市、氣候變化和多級政府》兩個工作文件中發(fā)布的,前者屬經(jīng)合組織區(qū)域發(fā)展工作文件系列,后者屬經(jīng)合組織環(huán)境工作文件系列。
內(nèi)容概要
全書分為三個部分,共10章。內(nèi)容主要包括城市化、經(jīng)濟(jì)增長與氣候變化,氣候變化對城市地區(qū)的影響,氣候行動的經(jīng)濟(jì)效益,多級管理,金融工具和激勵政策,地方與國家的氣候政策銜接等。
本書可供環(huán)境、城市、氣候相關(guān)領(lǐng)域的研究人員閱讀使用,也可作為高等院校相關(guān)專業(yè)師生的參考書。
書籍目錄
縮寫與縮略語
執(zhí)行摘要
引言
參考文獻(xiàn)
第一部分 發(fā) 展 趨 勢
第1章 城市化、經(jīng)濟(jì)增長與氣候變化
世界城市化進(jìn)程
城市與經(jīng)濟(jì)集中
經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)和溫室氣體排放
城市形態(tài)非常重要——蔓延式擴(kuò)張產(chǎn)生的影響
參考文獻(xiàn)
第2章 氣候變化對城市地區(qū)的影響
城市氣候影響和脆弱性
海岸洪澇風(fēng)險
降水與暴風(fēng)雨影響
高溫影響和熱島效應(yīng)
干旱和水資源短缺加劇的后果
城市不作為的代價
參考文獻(xiàn)
第3章 氣候行動的經(jīng)濟(jì)效益:城市層面
城市政策對全球能源需求和碳排放的影響
城市層面的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長:從沖突到政策互補(bǔ)
城市氣候政策的其他效益
參考文獻(xiàn)
附錄3.A1 城市與氣候變化的可計算一般均衡模型:IMACLIM-R和OECD大都市
數(shù)據(jù)庫
模型與方法
模型中僅實(shí)施氣候政策的主要結(jié)果
參考文獻(xiàn)
第二部分 競爭力政策
第4章 城市政策工具集
城市管理和政策互補(bǔ)
城市空間密度和空間結(jié)構(gòu)與應(yīng)對氣候變化
應(yīng)對氣候變化的城市戰(zhàn)略規(guī)劃
參考文獻(xiàn)
第5章 城市對綠色增長模式的貢獻(xiàn)
推動綠色增長,促進(jìn)就業(yè):城市和區(qū)域的作用
通過區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性變革
參考文獻(xiàn)
第三部分 管 理
第6章 多級管理:概念框架
確定分析結(jié)構(gòu)的方法和關(guān)鍵問題
參考文獻(xiàn)
第7章 地方與區(qū)域管理
公共政策制定過程:氣候變化行動計劃和政策背后的規(guī)劃過程
城市和區(qū)域政府之間的協(xié)作
參考文獻(xiàn)
第8章 地方與國家的氣候政策銜接
地方-國家政策銜接的主要依據(jù)
制度模型:地方-國家氣候變化合作
將氣候變化融入現(xiàn)有國家、區(qū)域和城市發(fā)展框架中
消除地方行動中的全國性障礙
要點(diǎn)總結(jié)
參考文獻(xiàn)
第9章 金融工具和新開支需求的資金籌集
金融工具和激勵政策
新的城市開支和新的資金來源
收入來源的最佳組合
參考文獻(xiàn)
第10章 從制度建設(shè)入手,提高地方認(rèn)識,強(qiáng)化行動實(shí)施
分析-審議能力和政策網(wǎng)絡(luò)
開發(fā)全套工具,支持城市層面的決策過程
城市政策網(wǎng)絡(luò)與氣候變化
要點(diǎn)總結(jié)
參考文獻(xiàn)
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織
表
表1.1 城市能源消費(fèi)類別
表1.2 10個世界級城市的溫室氣體排放總量,包括最終用途、生命周期及城市轄區(qū)內(nèi)排放量
表2.1 城市高度集中于沿海地區(qū)
表3.1 不同氣候政策方案的GDP變化情況
表3.2 城市層面溫室氣體行業(yè)減排政策的相關(guān)目標(biāo)和協(xié)同效益
表4.1 城市部門互動關(guān)系:氣候政策的潛在互補(bǔ)效應(yīng)和沖突
表4.2 地方氣候變化行動的政策工具
表4.3 緊湊型城市的特征
表4.4 管理城市蔓延式發(fā)展的政策手段
表5.1 綠色企業(yè)和綠色就業(yè)
表5.2 可再生能源領(lǐng)域最佳創(chuàng)新區(qū)域排名,按區(qū)域?qū)@麛?shù)排位(2004~2007年)
表8.1 氣候變化與多級管理:各個行動層面的主要行動者、職能和手段
表8.2 瑞典國家地方氣候項(xiàng)目概述
表8.3 氣候變化多級管理框架和制度模式
表8.4 在適應(yīng)性行業(yè)政策間相互抵觸的范例:自下而上分析法
表8.5 國家與地方政府在實(shí)踐良好管理原則中各自擁有的優(yōu)勢
表9.1 典型城市的氣候變化計劃中的金融工具
表9.2 城市實(shí)施的擁堵費(fèi)政策及其環(huán)境效果
表10.1 典型城市層面溫室氣體排放清單:關(guān)鍵特征比較
表10.2 氣候變化信息開發(fā)與交換制度模式
圖
圖1.1 世界及OECD成員國的城市和農(nóng)村人口狀況
圖1.2 各大洲城市化發(fā)展趨勢
圖1.3 OECD地區(qū)的人口增長
圖1.4 OECD成員國的城市化狀況
圖1.5 歐洲的城市集中度
圖1.6 OECD亞洲成員國的城市集中度
圖1.7 北美地區(qū)城市集中度
圖1.8 城市化與城市規(guī)模
圖1.9 OECD成員國大都市地區(qū)的人口增長率
圖1.10 城市化與收入水平
圖1.11 人均GDP差異的決定因素
圖1.12 歐洲的經(jīng)濟(jì)集中
圖1.13 日本和韓國的經(jīng)濟(jì)集中
圖1.14 美國行業(yè)能源消費(fèi)狀況(1949~2008年)
圖1.15 OECD成員國能源消費(fèi)總量(2007年)
圖1.16 美國城市的碳排放量
圖1.17 城市蔓延
圖1.18 OECD大都市地區(qū)的城市郊區(qū)化
圖1.19 城市化和電力消費(fèi)
圖1.20 城市密度和電力消費(fèi)
圖1.21 城市化與碳排放
圖1.22 城市密度與交通碳排放量
圖1.23 城市化、城市空間密度和碳排放量
圖1.24 OECD的CO2排放量
圖1.25 美國的碳排放集中狀況
圖2.1 20大港口城市受影響資產(chǎn)(a)和受影響人口(b)
圖2.2 氣候變化致使歐洲城市氣候特征明顯南移(2070~2100年)
圖3.1 實(shí)施緊湊化政策情況下的能源需求
圖3.2 緊湊化政策實(shí)施后的碳排放削減情況
圖3.3 地方政策實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)增長情況
圖3.4 450ppm城市氣候政策情景及基準(zhǔn)情景下的碳排放趨勢圖
圖3.5 大都市區(qū)吸引力與汽車碳排放
圖3.6 大都市區(qū)吸引力和本地污染排放水平的變化
圖3.A1.1 基準(zhǔn)情景下實(shí)施氣候政策所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響
圖4.1 城市部門相互作用:對其他部門氣候政策的影響
圖4.2 倫敦CO2減排預(yù)測(2008~2025年)
圖4.3 倫敦CO2預(yù)期減排量的能源效率和能源供應(yīng)減少貢獻(xiàn)細(xì)化圖(2008~2025年)
圖5.1 2001年和2006年再生領(lǐng)域員工數(shù)量在總員工數(shù)量中所占比例
圖5.2 可再生能源的就業(yè)影響
圖5.3 各種發(fā)電技術(shù)的電力生產(chǎn)平準(zhǔn)化成本
圖7.1 公共政策過程的各個階段
圖8.1 城市多級管理框架
圖9.1 OECD典型城市的主要收入來源
圖9.2 OECD成員國典型城市的主要稅種
圖9.3 單一制OECD成員國的國家、州和地方機(jī)動車稅(2006年)
圖9.4 單一制OECD國家的國家、州和地方燃油稅(2006年)
圖9.5 OECD成員國國家和國家級以下政府環(huán)保開支情況(2005年)
圖10.1 溫室氣體排放核算邊界:直接和間接排放(美國,按領(lǐng)域,2007年)
章節(jié)摘錄
版權(quán)頁:第1章 城市化、經(jīng)濟(jì)增長與氣候變化長與氣候變化本章分析了城市和氣候變化兩者間的關(guān)系。并且指出,對溫室氣體排放做出貢獻(xiàn)的并非城市,也并非城市化本身,而是人們在城市里的出行活動方式、人們所采用的蔓延式增長方式、人們在家中使用能源以及為建筑物供暖和制冷的方式,正是這些因素使城市成為名副其實(shí)的能源消費(fèi)大戶和污染大戶。因此,城市的溫室氣體排放量可隨其不同的生活方式、空間形態(tài)、公共交通便利程度及能源來源而大不相同。關(guān)鍵點(diǎn)城市是CO2排放的主要貢獻(xiàn)者●世界大約一半的人口居住在城市地區(qū),城市消耗著世界生產(chǎn)的大部分—60%-80%的能源,其在全球CO,排放量中所占份額也大致與此相當(dāng)。在OECD成員國的城市中,工業(yè)活動對溫室氣體〔GHG)排放的推動力正在不斷減弱,而照明、采暖和制冷、電子產(chǎn)品使用及交通運(yùn)輸?shù)然顒铀枰? 的能源對溫室氣體排放所產(chǎn)生的推動力卻在增強(qiáng)?!癯鞘谢降牟粩嗵岣邔?dǎo)致能源消費(fèi)量和C02排放量的顯著增加,在亞洲和非洲的非OECD國家尤其顯著。這是因?yàn)檫@些國家的能源消費(fèi)正在由生物質(zhì)和廢棄物等CO2中性能源轉(zhuǎn)為高CO2排放型能源。
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《城市與氣候變化》由經(jīng)合組織公共管理與領(lǐng)土發(fā)展部和環(huán)境部共同出版,其核心內(nèi)容最初是在《城市競爭力與氣候變化》和《城市、氣候變化和多級政府》兩個工作文件中發(fā)布的,前者屬經(jīng)合組織區(qū)域發(fā)展工作文件系列,后者屬經(jīng)合組織環(huán)境工作文件系列?!冻鞘信c氣候變化》可供環(huán)境、城市、氣候相關(guān)領(lǐng)域的研究人員閱讀使用,也可作為高等院校相關(guān)專業(yè)師生的參考書。
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