監(jiān)獄執(zhí)法實務

前言

刑罰的實現(xiàn)，必須依賴于監(jiān)獄執(zhí)法。在現(xiàn)代監(jiān)獄，監(jiān)獄執(zhí)法還擔負著矯正罪犯的職能，使執(zhí)法本身成為矯正的一種手段和技術。如何在法制化和科學化的要求下，合法、正當和文明執(zhí)法，是現(xiàn)代監(jiān)獄所面臨的重要課題。法律完善、程序正當和人道的理念，是監(jiān)獄法制化和科學化的基本內(nèi)涵。但是，無論法律如何完善、程序如何正當，理念如何先進，執(zhí)法總是人的活動。因此，提高監(jiān)獄執(zhí)法者的執(zhí)法水平和執(zhí)法質量，就顯得尤為重要。本書依據(jù)現(xiàn)行我國監(jiān)獄法和有關法規(guī)，立足執(zhí)法實踐，對監(jiān)獄執(zhí)法的概念、特征、原則和執(zhí)法行為等，進行了系統(tǒng)的解構和描述。突出監(jiān)獄執(zhí)法的實務操作，是本書的特色。本書主要供在職民警培訓用，也可作為司法警官類院校刑罰執(zhí)行、監(jiān)所管理和教育矯正等專業(yè)的教學用書，亦可作為在職民警工作指導用書。本書由喬成杰主編，宋行、孔健康副主編。參加本書編寫的其他人員有：高興、李箕強、徐揚、趙愛華、張倫、李楠、魏志海。全書由喬成杰和宋行統(tǒng)稿、修改和最后定稿。本書在編寫過程中，得到了江蘇省司法警官高等職業(yè)學校和江蘇省高淳監(jiān)獄的支持。王海寧、吳君麗幫助搜集了部分資料；江蘇省監(jiān)獄管理局副處長楊木高，江蘇省溧陽監(jiān)獄密傳銀，江蘇省邊城監(jiān)獄邱復興，武警南京支隊卜仲陽，江蘇省高淳監(jiān)獄胡嘯宇、林芬杰、李立、魏漢龍、于毅、楊勇、李斌等人對初稿的修改提出了很好的建議。在此，對上述單位和同志一并深表感謝！由于編者水平有限，書中難免存在疏漏與不足之處，在此敬請廣大讀者批評指正！編者2011年8月

內(nèi)容概要

　　本書依據(jù)我國監(jiān)獄法和有關行政法規(guī)，對監(jiān)獄執(zhí)法活動進行了全方位的描述和解構。其主要內(nèi)容包括：監(jiān)獄執(zhí)法概述，監(jiān)獄執(zhí)法原則及依據(jù)，監(jiān)獄強制、監(jiān)獄許可和獎懲，監(jiān)獄執(zhí)法責任與罪犯權利救濟，監(jiān)獄執(zhí)法文書制作及實用技能等。其目的是進一步規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法實踐，提高執(zhí)法質量，實現(xiàn)監(jiān)獄工作的法制化和科學化。
　　本書主要供在職民警培訓用，也可作為司法警官類院校刑罰執(zhí)行、監(jiān)所管理和教育矯正等專業(yè)的教學用書，亦可作為在職民警工作指導用書。

書籍目錄

第一章監(jiān)獄執(zhí)法概述
一、監(jiān)獄執(zhí)法的內(nèi)涵、外延以及與監(jiān)獄內(nèi)部管理的辨析
二、監(jiān)獄執(zhí)法的特征
三、監(jiān)獄執(zhí)法的功能
四、監(jiān)獄執(zhí)法的意義
五、監(jiān)獄執(zhí)法的法律屬性、機理和行為樣態(tài)
參考文獻
第二章監(jiān)獄執(zhí)法原則
一、法治原則
二、人道原則
三、公平公正原則
四、正當原則
五、效率原則
參考文獻
第三章監(jiān)獄執(zhí)法依據(jù)
一、監(jiān)獄執(zhí)法依據(jù)概述
二、監(jiān)獄基本法律規(guī)范
三、國際監(jiān)獄法律規(guī)范
四、監(jiān)獄法律規(guī)范的完善
參考文獻
第四章監(jiān)獄強制
一、收監(jiān)
二、刑期執(zhí)法
三、矯正執(zhí)法
四、釋放執(zhí)法
第五章監(jiān)獄許可
一、罪犯通信、會見許可
二、分級處遇
三、特許離監(jiān)
四、暫予監(jiān)外執(zhí)行
第六章監(jiān)獄獎懲
一、監(jiān)獄獎懲概述
二、監(jiān)獄行政獎懲
三、監(jiān)獄刑事獎懲
第七章監(jiān)獄執(zhí)法責任與罪犯權利救濟
一、監(jiān)獄執(zhí)法責任
二、罪犯權利救濟
三、監(jiān)獄執(zhí)法監(jiān)督
第八章監(jiān)獄執(zhí)法文書制作
一、監(jiān)獄執(zhí)法文書概述
二、監(jiān)獄執(zhí)法文書的制作要求
三、常用執(zhí)法文書的制作
第九章監(jiān)獄執(zhí)法實用技能
一、戒具使用技能
二、警械使用技能
三、擒拿格斗技能
四、隊列指揮和訓練技能
五、信息化裝備使用技能
六、突發(fā)事件防范與處置技能
七、證據(jù)搜集和保全技能
附錄
附錄一中華人民共和國監(jiān)獄法
附錄二中華人民共和國人民警察法
附錄三中華人民共和國刑法(節(jié)選)
附錄四中華人民共和國刑法修正案（八）
附錄五中華人民共和國刑事訴訟法（節(jié)選）
附錄六監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范
附錄七執(zhí)法人員行為守則
附錄八囚犯待遇基本原則
附錄九囚犯待遇最低限度標準規(guī)則
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權頁：插圖：4.監(jiān)獄執(zhí)法的時空特定監(jiān)獄執(zhí)法具有內(nèi)部性，即只針對本監(jiān)獄收押的罪犯。時間上從罪犯被收監(jiān)開始到罪犯刑罰執(zhí)行完畢（包括罪犯死亡、赦免等），之前和之后監(jiān)獄的行為都不是執(zhí)法行為，例如監(jiān)獄人民警察將一些有特殊情況的刑滿釋放的罪犯送至安置地點，監(jiān)獄對刑滿釋放人員進行回訪、提供回歸幫助等。監(jiān)獄執(zhí)法的空間也是特定的，即局限在本監(jiān)獄范圍內(nèi)或在監(jiān)獄人民警察控制的范圍內(nèi)（如帶領罪犯到社會醫(yī)院就診，罪犯被允許離監(jiān)探親、特許離監(jiān)等）。（二）監(jiān)獄執(zhí)法的外延刑罰的執(zhí)行是有關國家機關將刑事判決所確定的刑罰付諸實施的刑事司法活動，對具有刑罰內(nèi)容的刑事判決和裁定予以執(zhí)行。行刑問題是一個包羅萬象的“問題域”，它既包括關于刑罰執(zhí)行、改造犯罪人以及預防重新犯罪的一整套刑事法律執(zhí)行理論，還涵蓋以相關法律、法規(guī)等規(guī)則體系為依托而建構的行刑制度；它既關注周而復始發(fā)生在現(xiàn)實生活和司法實踐中的行刑活動與過程，又重視從理論的深度對行刑活動進行觀察、反思、實證與規(guī)劃；它既要求從宏觀的角度研究行刑和其他刑事司法活動的關系、行刑價值、行刑法律健全、行刑改革的方向和趨勢等錯綜復雜的大問題，也要求從微觀層面探討行刑機構的完善、行刑場所的改良、各種犯罪人處遇措施的科學化等牽涉廣泛的具體問題和局部問題。13]1.監(jiān)獄執(zhí)法是刑罰權力運行體系的重要組成部分刑罰權即由國家設定和運用刑罰的權力，是國家公權力的重要組成部分。刑罰是刑罰權的外在表現(xiàn)，刑罰權則是據(jù)以確立刑罰并保證其運行的權力源泉，兩者緊密相連，不可分割。刑罰權體現(xiàn)的是國家和犯罪人之間的法律關系。對于刑罰權，按照權力內(nèi)容構成和運行方式的不同，可分為以下四種。（1）制刑權即國家為適應懲治犯罪的需要，在刑事立法中創(chuàng)立、設置刑罰的權力，包括確立刑罰的體系及與其相配套的刑罰制度；設定各種犯罪的法定刑；對現(xiàn)行立法中的刑種、法定刑以及刑罰制度進行修改、補充或者廢止，使之更加完善。對刑罰的立法解釋，也是制刑權的一部分。在我國行使制刑權的，只能是最高國家權力機關即全國人民代表大會及其常務委員會，國家行政機關以及地方國家權力機關均無權設立刑罰。（2）求刑權即由誰通過何種方式請求對犯罪人適用刑罰的問題。這種請求對犯罪人予以刑罰處罰的權力就是求刑權，也就是起訴權。在古代社會，求刑權往往授予被害人。隨著國家權力的擴張，求刑權收歸國家所有，并授予檢察機關行使，表現(xiàn)為公訴的形式，因而成為國家權力的重要組成部分（自訴案件中的求刑權是個人權利，不屬于國家刑罰權的范疇）。

編輯推薦

《監(jiān)獄執(zhí)法實務》編輯推薦：執(zhí)法是監(jiān)獄最基本的活動，是監(jiān)獄功能發(fā)揮和價值實現(xiàn)的外在形態(tài)。監(jiān)獄工作法制化和科學化要求的核心，是實現(xiàn)執(zhí)法的法制化和科學化。依法、正當和文明執(zhí)法，是現(xiàn)代監(jiān)獄發(fā)展的客觀要求和路徑。

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