監(jiān)獄執(zhí)法實(shí)務(wù)

前言

刑罰的實(shí)現(xiàn)，必須依賴于監(jiān)獄執(zhí)法。在現(xiàn)代監(jiān)獄，監(jiān)獄執(zhí)法還擔(dān)負(fù)著矯正罪犯的職能，使執(zhí)法本身成為矯正的一種手段和技術(shù)。如何在法制化和科學(xué)化的要求下，合法、正當(dāng)和文明執(zhí)法，是現(xiàn)代監(jiān)獄所面臨的重要課題。法律完善、程序正當(dāng)和人道的理念，是監(jiān)獄法制化和科學(xué)化的基本內(nèi)涵。但是，無(wú)論法律如何完善、程序如何正當(dāng)，理念如何先進(jìn)，執(zhí)法總是人的活動(dòng)。因此，提高監(jiān)獄執(zhí)法者的執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量，就顯得尤為重要。本書依據(jù)現(xiàn)行我國(guó)監(jiān)獄法和有關(guān)法規(guī)，立足執(zhí)法實(shí)踐，對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法的概念、特征、原則和執(zhí)法行為等，進(jìn)行了系統(tǒng)的解構(gòu)和描述。突出監(jiān)獄執(zhí)法的實(shí)務(wù)操作，是本書的特色。本書主要供在職民警培訓(xùn)用，也可作為司法警官類院校刑罰執(zhí)行、監(jiān)所管理和教育矯正等專業(yè)的教學(xué)用書，亦可作為在職民警工作指導(dǎo)用書。本書由喬成杰主編，宋行、孔健康副主編。參加本書編寫的其他人員有：高興、李箕強(qiáng)、徐揚(yáng)、趙愛華、張倫、李楠、魏志海。全書由喬成杰和宋行統(tǒng)稿、修改和最后定稿。本書在編寫過(guò)程中，得到了江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校和江蘇省高淳監(jiān)獄的支持。王海寧、吳君麗幫助搜集了部分資料；江蘇省監(jiān)獄管理局副處長(zhǎng)楊木高，江蘇省溧陽(yáng)監(jiān)獄密傳銀，江蘇省邊城監(jiān)獄邱復(fù)興，武警南京支隊(duì)卜仲陽(yáng)，江蘇省高淳監(jiān)獄胡嘯宇、林芬杰、李立、魏漢龍、于毅、楊勇、李斌等人對(duì)初稿的修改提出了很好的建議。在此，對(duì)上述單位和同志一并深表感謝！由于編者水平有限，書中難免存在疏漏與不足之處，在此敬請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正！編者2011年8月

內(nèi)容概要

　　本書依據(jù)我國(guó)監(jiān)獄法和有關(guān)行政法規(guī)，對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行了全方位的描述和解構(gòu)。其主要內(nèi)容包括：監(jiān)獄執(zhí)法概述，監(jiān)獄執(zhí)法原則及依據(jù)，監(jiān)獄強(qiáng)制、監(jiān)獄許可和獎(jiǎng)懲，監(jiān)獄執(zhí)法責(zé)任與罪犯權(quán)利救濟(jì)，監(jiān)獄執(zhí)法文書制作及實(shí)用技能等。其目的是進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法實(shí)踐，提高執(zhí)法質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作的法制化和科學(xué)化。
　　本書主要供在職民警培訓(xùn)用，也可作為司法警官類院校刑罰執(zhí)行、監(jiān)所管理和教育矯正等專業(yè)的教學(xué)用書，亦可作為在職民警工作指導(dǎo)用書。

書籍目錄

第一章監(jiān)獄執(zhí)法概述
一、監(jiān)獄執(zhí)法的內(nèi)涵、外延以及與監(jiān)獄內(nèi)部管理的辨析
二、監(jiān)獄執(zhí)法的特征
三、監(jiān)獄執(zhí)法的功能
四、監(jiān)獄執(zhí)法的意義
五、監(jiān)獄執(zhí)法的法律屬性、機(jī)理和行為樣態(tài)
參考文獻(xiàn)
第二章監(jiān)獄執(zhí)法原則
一、法治原則
二、人道原則
三、公平公正原則
四、正當(dāng)原則
五、效率原則
參考文獻(xiàn)
第三章監(jiān)獄執(zhí)法依據(jù)
一、監(jiān)獄執(zhí)法依據(jù)概述
二、監(jiān)獄基本法律規(guī)范
三、國(guó)際監(jiān)獄法律規(guī)范
四、監(jiān)獄法律規(guī)范的完善
參考文獻(xiàn)
第四章監(jiān)獄強(qiáng)制
一、收監(jiān)
二、刑期執(zhí)法
三、矯正執(zhí)法
四、釋放執(zhí)法
第五章監(jiān)獄許可
一、罪犯通信、會(huì)見許可
二、分級(jí)處遇
三、特許離監(jiān)
四、暫予監(jiān)外執(zhí)行
第六章監(jiān)獄獎(jiǎng)懲
一、監(jiān)獄獎(jiǎng)懲概述
二、監(jiān)獄行政獎(jiǎng)懲
三、監(jiān)獄刑事獎(jiǎng)懲
第七章監(jiān)獄執(zhí)法責(zé)任與罪犯權(quán)利救濟(jì)
一、監(jiān)獄執(zhí)法責(zé)任
二、罪犯權(quán)利救濟(jì)
三、監(jiān)獄執(zhí)法監(jiān)督
第八章監(jiān)獄執(zhí)法文書制作
一、監(jiān)獄執(zhí)法文書概述
二、監(jiān)獄執(zhí)法文書的制作要求
三、常用執(zhí)法文書的制作
第九章監(jiān)獄執(zhí)法實(shí)用技能
一、戒具使用技能
二、警械使用技能
三、擒拿格斗技能
四、隊(duì)列指揮和訓(xùn)練技能
五、信息化裝備使用技能
六、突發(fā)事件防范與處置技能
七、證據(jù)搜集和保全技能
附錄
附錄一中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法
附錄二中華人民共和國(guó)人民警察法
附錄三中華人民共和國(guó)刑法(節(jié)選)
附錄四中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）
附錄五中華人民共和國(guó)刑事訴訟法（節(jié)選）
附錄六監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范
附錄七執(zhí)法人員行為守則
附錄八囚犯待遇基本原則
附錄九囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：4.監(jiān)獄執(zhí)法的時(shí)空特定監(jiān)獄執(zhí)法具有內(nèi)部性，即只針對(duì)本監(jiān)獄收押的罪犯。時(shí)間上從罪犯被收監(jiān)開始到罪犯刑罰執(zhí)行完畢（包括罪犯死亡、赦免等），之前和之后監(jiān)獄的行為都不是執(zhí)法行為，例如監(jiān)獄人民警察將一些有特殊情況的刑滿釋放的罪犯送至安置地點(diǎn)，監(jiān)獄對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行回訪、提供回歸幫助等。監(jiān)獄執(zhí)法的空間也是特定的，即局限在本監(jiān)獄范圍內(nèi)或在監(jiān)獄人民警察控制的范圍內(nèi)（如帶領(lǐng)罪犯到社會(huì)醫(yī)院就診，罪犯被允許離監(jiān)探親、特許離監(jiān)等）。（二）監(jiān)獄執(zhí)法的外延刑罰的執(zhí)行是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)將刑事判決所確定的刑罰付諸實(shí)施的刑事司法活動(dòng)，對(duì)具有刑罰內(nèi)容的刑事判決和裁定予以執(zhí)行。行刑問(wèn)題是一個(gè)包羅萬(wàn)象的“問(wèn)題域”，它既包括關(guān)于刑罰執(zhí)行、改造犯罪人以及預(yù)防重新犯罪的一整套刑事法律執(zhí)行理論，還涵蓋以相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)則體系為依托而建構(gòu)的行刑制度；它既關(guān)注周而復(fù)始發(fā)生在現(xiàn)實(shí)生活和司法實(shí)踐中的行刑活動(dòng)與過(guò)程，又重視從理論的深度對(duì)行刑活動(dòng)進(jìn)行觀察、反思、實(shí)證與規(guī)劃；它既要求從宏觀的角度研究行刑和其他刑事司法活動(dòng)的關(guān)系、行刑價(jià)值、行刑法律健全、行刑改革的方向和趨勢(shì)等錯(cuò)綜復(fù)雜的大問(wèn)題，也要求從微觀層面探討行刑機(jī)構(gòu)的完善、行刑場(chǎng)所的改良、各種犯罪人處遇措施的科學(xué)化等牽涉廣泛的具體問(wèn)題和局部問(wèn)題。13]1.監(jiān)獄執(zhí)法是刑罰權(quán)力運(yùn)行體系的重要組成部分刑罰權(quán)即由國(guó)家設(shè)定和運(yùn)用刑罰的權(quán)力，是國(guó)家公權(quán)力的重要組成部分。刑罰是刑罰權(quán)的外在表現(xiàn)，刑罰權(quán)則是據(jù)以確立刑罰并保證其運(yùn)行的權(quán)力源泉，兩者緊密相連，不可分割。刑罰權(quán)體現(xiàn)的是國(guó)家和犯罪人之間的法律關(guān)系。對(duì)于刑罰權(quán)，按照權(quán)力內(nèi)容構(gòu)成和運(yùn)行方式的不同，可分為以下四種。（1）制刑權(quán)即國(guó)家為適應(yīng)懲治犯罪的需要，在刑事立法中創(chuàng)立、設(shè)置刑罰的權(quán)力，包括確立刑罰的體系及與其相配套的刑罰制度；設(shè)定各種犯罪的法定刑；對(duì)現(xiàn)行立法中的刑種、法定刑以及刑罰制度進(jìn)行修改、補(bǔ)充或者廢止，使之更加完善。對(duì)刑罰的立法解釋，也是制刑權(quán)的一部分。在我國(guó)行使制刑權(quán)的，只能是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)均無(wú)權(quán)設(shè)立刑罰。（2）求刑權(quán)即由誰(shuí)通過(guò)何種方式請(qǐng)求對(duì)犯罪人適用刑罰的問(wèn)題。這種請(qǐng)求對(duì)犯罪人予以刑罰處罰的權(quán)力就是求刑權(quán)，也就是起訴權(quán)。在古代社會(huì)，求刑權(quán)往往授予被害人。隨著國(guó)家權(quán)力的擴(kuò)張，求刑權(quán)收歸國(guó)家所有，并授予檢察機(jī)關(guān)行使，表現(xiàn)為公訴的形式，因而成為國(guó)家權(quán)力的重要組成部分（自訴案件中的求刑權(quán)是個(gè)人權(quán)利，不屬于國(guó)家刑罰權(quán)的范疇）。

編輯推薦

《監(jiān)獄執(zhí)法實(shí)務(wù)》編輯推薦：執(zhí)法是監(jiān)獄最基本的活動(dòng)，是監(jiān)獄功能發(fā)揮和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的外在形態(tài)。監(jiān)獄工作法制化和科學(xué)化要求的核心，是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法制化和科學(xué)化。依法、正當(dāng)和文明執(zhí)法，是現(xiàn)代監(jiān)獄發(fā)展的客觀要求和路徑。

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