國(guó)際碳稅研究

前言

碳稅是歐洲國(guó)家最早系統(tǒng)、全面控制溫室氣體排放的制度性措施。芬蘭1990年首次實(shí)施碳稅，比歐盟正式采取溫室氣體排放交易體系(EUETS)早15年。而且，碳稅迄今也是歐洲國(guó)家控制溫室氣體排放的核心手段之一。碳稅作為一項(xiàng)稅收制度，其實(shí)施必然會(huì)對(duì)國(guó)家的社會(huì)利益、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生顯著影響，并且這種影響往往通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)出來(lái)。歐洲采取碳稅的主要國(guó)家，其實(shí)施碳稅的時(shí)間都較長(zhǎng)(最短的英國(guó)氣候變化稅也有10年歷史)。因而碳稅對(duì)歐洲國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響逐漸凸顯出來(lái)并趨于穩(wěn)定。研究其特點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)這樣即將采取碳稅的國(guó)家無(wú)疑大有裨益。 20世紀(jì)八九十年代，歐洲國(guó)家較高的社會(huì)福利造成政府支出負(fù)擔(dān)沉重，人民稅負(fù)亦居高不下，在失業(yè)津貼豐厚和所得稅率極高的情況下，使歐洲地區(qū)普遍擁有高失業(yè)率。在此背景下，大部分的歐洲國(guó)家開(kāi)始實(shí)行課征環(huán)境稅，紛紛進(jìn)行一連串的綠色稅制改革(GreenTaxReform)，其根本目的是將稅收負(fù)擔(dān)由勞動(dòng)力向能源和污染轉(zhuǎn)移，即稅收從“好”即從勞動(dòng)力向“壞”即環(huán)境污染轉(zhuǎn)移。即通過(guò)環(huán)境稅改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染課稅，代替部分勞動(dòng)力或者企業(yè)社會(huì)保障稅收。這樣不僅保持了稅收總量沒(méi)有增加，即稅收中性，同時(shí)減輕對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，改善就業(yè)，創(chuàng)造出一個(gè)“綠色”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 然而當(dāng)時(shí)歐洲尤其是北歐諸國(guó)的政治結(jié)構(gòu)中，對(duì)環(huán)境稅卻存在不同看法。綠色政黨強(qiáng)烈要求政府征收二氧化硫稅和氮氧化物稅，而傳統(tǒng)政黨則傾向于稅收改革，提高就業(yè)，于是乎碳稅成為較為折中的最佳選擇。 盡管在20世紀(jì)90年代初，UNFCCC(聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約)提出了控制溫室氣體，但溫室氣體是否是氣候變化的主要原因尚存在很大爭(zhēng)議(直到2007年IPCC第四次報(bào)告才明確提出人類(lèi)活動(dòng)溫室氣體排放是氣候變暖的主要原因)，也沒(méi)有明確提出碳稅是有效的控制措施之一，更沒(méi)有建議各國(guó)立即采取碳稅措施。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)碳稅措施尚存許多爭(zhēng)議。這種背景下，利用稅收這種影響深遠(yuǎn)的財(cái)政政策控制溫室氣體排放似乎操之過(guò)急。 然而在歐洲，碳稅的采納和執(zhí)行卻異常順利。在《京都議定書(shū)》的三大機(jī)制：排放貿(mào)易合作機(jī)制(ET)、聯(lián)合履行機(jī)制(JI)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)都尚未確立的時(shí)候，碳稅就受到了歐洲政界各黨派的青睞。1992年，歐盟委員會(huì)提出在歐盟引入碳稅和能源稅的提案，但未獲通過(guò)。芬蘭、瑞典和丹麥等國(guó)家很快單邊實(shí)施碳稅。此后十幾年，荷蘭、斯洛文尼亞、英國(guó)、奧地利、愛(ài)沙尼亞、意大利、挪威、瑞士等歐洲國(guó)家也以不同形式對(duì)CO2排放進(jìn)行課稅。碳稅的提出，極大地推動(dòng)了歐洲的環(huán)境稅改革。以此為契機(jī)，歐洲各國(guó)紛紛開(kāi)始了以“碳稅能源稅”為核心的環(huán)境稅改革。 本書(shū)詳細(xì)介紹了歐洲實(shí)施碳稅國(guó)家的具體情況，同時(shí)介紹了研究比較成熟的日本碳稅方案，分析了歐洲國(guó)家實(shí)施碳稅的動(dòng)機(jī)以及碳稅演變歷程。縱觀(guān)歐洲碳稅歷程，應(yīng)對(duì)氣候變化、減緩溫室氣體排放僅僅是碳稅被采納和推行的原因之一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)富分配改革，才是碳稅政策比國(guó)際控制溫室氣體排放的《京都議定書(shū)》生效(2005年)早近20年進(jìn)入實(shí)施階段并得到了歐洲國(guó)家和公眾認(rèn)同的更深層次原因。同時(shí)，本書(shū)就碳稅對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的影響，以及碳稅實(shí)施后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境影響進(jìn)行了較為系統(tǒng)的綜述和總結(jié)，針對(duì)不同國(guó)家的不同情況，逐一歸納了其碳稅實(shí)施后的具體影響。 本書(shū)主要論述碳稅，但部分內(nèi)容涉及能源稅。雖然碳稅和能源稅存在差異，但歐洲能源稅指令明確指向化石能源利用，也就很大程度上縮小了碳稅與能源稅的差異。碳稅和能源稅在一些情況下很難明確區(qū)分，因而本書(shū)在重點(diǎn)論述碳稅的同時(shí)，也不可避免的融入了部分歐洲國(guó)家能源稅的內(nèi)容。 由于水平有限且時(shí)間倉(cāng)促，書(shū)中疏漏在所難免，敬請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正。 編著者 2011年3月

內(nèi)容概要

　　本書(shū)詳細(xì)介紹了歐洲實(shí)施碳稅國(guó)家的具體情況，同時(shí)介紹了研究比較成熟的日本碳稅方案，分析了歐洲國(guó)家實(shí)施碳稅的動(dòng)機(jī)以及碳稅演變歷程。同時(shí)，本書(shū)就碳稅對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的影響，以及碳稅實(shí)施后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境影響進(jìn)行了較為系統(tǒng)的綜述和總結(jié)，針對(duì)不同國(guó)家的不同情況，逐一歸納了其碳稅實(shí)施后的具體影響。本書(shū)主要論述碳稅，但部分內(nèi)容涉及能源稅。
本書(shū)可供資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究人員、管理人員閱讀，也可供高等院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)師生參考。

書(shū)籍目錄

第1章 國(guó)際碳稅理論
 1.1 碳稅和環(huán)境稅改革
 1.2 環(huán)境稅與競(jìng)爭(zhēng)力
第2章 國(guó)際碳稅實(shí)踐
 2.1 歐洲環(huán)境稅?碳稅概況
 2.2 芬蘭
 2.3 丹麥
 2.4 挪威
 2.5 德國(guó)
 2.6 荷蘭
 2.7 斯洛文尼亞
 2.8 瑞典
 2.9 英國(guó)
 2.10 日本
第3章 國(guó)際碳稅分析
 3.1 機(jī)動(dòng)車(chē)碳稅
 3.2 歐洲國(guó)家碳稅分析
第4章 碳稅補(bǔ)貼、循環(huán)和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力影響
 4.1 碳稅減免和稅收循環(huán)
 4.2 企業(yè)定價(jià)權(quán)
 4.3 碳稅受益和受損者
 4.4 碳稅對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響
第5章 碳稅的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效應(yīng)
 5.1 國(guó)際碳稅影響研究
 5.2 碳稅對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響
 5.3 碳稅對(duì)不同國(guó)家影響
第6章 碳稅和碳泄漏
 6.1 碳泄漏研究
 6.2 基于E3ME的碳泄漏模擬
第7章 政策建議
參考文獻(xiàn)

圖書(shū)封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    國(guó)際碳稅研究 PDF格式下載

---