主要負(fù)責(zé)人及管理人員安全健康培訓(xùn)教程

前言

目前，我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，由于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變，安全投入不足，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這種局面若不能改變，將直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員掌握著企業(yè)的各種資源和經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，其對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平、安全管理知識(shí)水平的高低決定著企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的投入以及重視程度，從而最終決定企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。換言之，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員安全管理知識(shí)水平和安全意識(shí)的提高，意味著整個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的全面提升。因此，在當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)下，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其管理人員具備一定的安全管理知識(shí)已成為企業(yè)管理者的必備素質(zhì)?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力”，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職；法律還規(guī)定“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力”。 本書以企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理及管理人員為主要對(duì)象，系統(tǒng)介紹了企業(yè)安全管理的常用基本理論與實(shí)務(wù)，為進(jìn)一步提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，提供有針對(duì)性、實(shí)用性、系統(tǒng)性的資料。在第一版的基礎(chǔ)上，新增介紹了國(guó)家最新出臺(tái)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則等標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠及時(shí)掌握國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的最新動(dòng)態(tài)。

內(nèi)容概要

本書是《企業(yè)安全健康知識(shí)叢書》第二版的一個(gè)分冊(cè)。     本書從安全的概念入手，系統(tǒng)地介紹了我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與事故隱患排查、事故應(yīng)急管理、事故報(bào)告調(diào)查處理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系、企業(yè)安全文化、安全生產(chǎn)信息化等。同時(shí)，介紹了有針對(duì)性、實(shí)用性的案例和經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及廣大從業(yè)人員提高安全素質(zhì)，展開實(shí)際操作具有很好的參考價(jià)值。     本書可作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與各層次的管理人員進(jìn)行安全管理工作的參考書籍，同時(shí)也可供其他從事安全管理工作的人員參考。

書籍目錄

第一章　概述 　第一節(jié)　安全、健康相關(guān)基本概念 　第二節(jié)　我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展歷史過(guò)程 　　一、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的安全生產(chǎn)體制及安全管理 　　二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期的安全生產(chǎn)體制及安全管理 　　三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期安全生產(chǎn)體制及安全管理 　　四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期安全生產(chǎn)體制及安全管理 　第三節(jié)　我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 　　一、我國(guó)職業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 　　二、形成安全、健康形勢(shì)嚴(yán)峻的原因 　　三、目前我國(guó)安全生產(chǎn)存在問題 　　四、當(dāng)前安全健康工作應(yīng)著重解決的幾個(gè)問題 　第四節(jié)　安全生產(chǎn)管理基本過(guò)程 　　一、安全與健康方針 　　二、安全發(fā)展理念 　　三、安全與健康管理基本要求 　　四、安全健康管理所采用的方法以及作用效果 第二章　安全生產(chǎn)法律法規(guī)與責(zé)任 　第一節(jié)　安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系基本框架 　　一、法的基本概念 　　二、法律法規(guī)的形式 　　三、我國(guó)安全法律體系的形成 　　四、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系基本框架 　第二節(jié)　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系 　　一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的定義與作用 　　二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的范圍 　　三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的種類 　　四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系 　第三節(jié)　安全生產(chǎn)常用法律法規(guī)簡(jiǎn)介 　　一、《憲法》 　　二、《刑法》 　　三、安全生產(chǎn)法 　　四、職業(yè)病防治法 　　五、勞動(dòng)法 　　六、消防法 　　七、礦山安全法 　　八、道路交通安全法 　　九、安全生產(chǎn)許可證條例 　　十、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 　　十一、工傷保險(xiǎn)條例 　　十二、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 　　十三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 　　十四、民用爆炸物品管理?xiàng)l例 　　十五、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 　　十六、煤礦安全監(jiān)察條例 　　十七、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 　　十八、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 　第四節(jié)　安全生產(chǎn)違法行為法律責(zé)任 　　一、 行政責(zé)任 　　二、民事責(zé)任 　　三、刑事責(zé)任 第三章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 　第一節(jié)　安全管理基本理論 　　一、安全管理的基本原理與原則 　　二、安全管理的原理及應(yīng)用 　第二節(jié)　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé) 　　一、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 　　二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章　制度和操作規(guī)程 　　三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 　　四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn) 安全事故隱患 　　五、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 　　六、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故 　第三節(jié)　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)章　制度的建設(shè) 　　一、安全規(guī)章　制度建設(shè)的目的和意義 　　二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)章　制度的建設(shè) 　第四節(jié)　安全生產(chǎn)責(zé)任制 　　一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性 　　二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求 　　三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任 　第五節(jié)　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障 　　一、 安全管理機(jī)構(gòu) 　　二、主要負(fù)責(zé)人及專職安全管理人員安全知識(shí)和管理能 力要求 　第六節(jié)　安全投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金 　　一、安全投入的基本要求 　　二、安全投入的來(lái)源 　　三、安全投入的使用范圍 　　四、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取 　　五、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金 　第七節(jié)　安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 　　一、安全生產(chǎn)教育的要求 　　二、安全生產(chǎn)教育的對(duì)象和內(nèi)容 　　三、安全生產(chǎn)教育的形式和方法 　第八節(jié)　安全生產(chǎn)檢查 　　一、安全生產(chǎn)檢查的類型 　　二、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 　　三、安全生產(chǎn)檢查的方法 　　四、安全生產(chǎn)檢查的工作程序 第四章　危險(xiǎn)源辨識(shí)與事故隱患排查 　第一節(jié)　危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 　　一、危害因素的辨識(shí)主要內(nèi)容 　　二、危險(xiǎn)、有害因素的類別 　　三、有害因素的辨識(shí)和分析方法 　第二節(jié)　重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 　　一、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) 　　二、重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法 　　三、重大危險(xiǎn)源的技術(shù)監(jiān)控 　　四、重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)督 　第三節(jié)　事故隱患排查 　　一、事故隱患排查基本要求 　　二、事故隱患的分類 　　三、隱患產(chǎn)生的原因 　　四、當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域主要的事故隱患 　　五、隱患排查范圍、內(nèi)容 　　六、治理事故隱患的對(duì)策措施 　　七、事故隱患排查監(jiān)督管理 第五章　事故應(yīng)急管理 　第一節(jié)　應(yīng)急救援概述 　　一、事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求 　　二、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 　　三、事故應(yīng)急管理過(guò)程 　　四、事故應(yīng)急救援體系 　　五、事故應(yīng)急救援體系的響應(yīng)程序 　　六、事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制 　第二節(jié)　應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與管理 　　一、應(yīng)急預(yù)案編制基本要求 　　二、事故應(yīng)急預(yù)案的層次 　　三、事故應(yīng)急預(yù)案核心要素 　　四、應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程 　第三節(jié)　事故應(yīng)急救援預(yù)案演練 　　一、演練的類型 　　二、演練的參與人員 　　三、演練實(shí)施的基本過(guò)程 　　四、演練結(jié)果的評(píng)價(jià) 　　五、安全生產(chǎn)應(yīng)急演練指南 第六章　事故報(bào)告、調(diào)查與處理 　第一節(jié)　事故致因理論 　　一、事故頻發(fā)傾向論 　　二、海因里希事故因果連鎖論 　　三、能量意外釋放論 　第二節(jié)　事故分類與分級(jí) 　　一、按對(duì)人的傷害程度分類 　　二、按事故嚴(yán)重程度分類 　　三、按經(jīng)濟(jì)損失程度分類 　　四、職業(yè)病危害事故分類 　　五、特殊行業(yè)或領(lǐng)域的事故等級(jí)劃分 　第三節(jié)　生產(chǎn)安全事故的報(bào)告 　　一、事故的報(bào)告要求 　　二、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容 　第四節(jié)　事故調(diào)查 　　一、事故調(diào)查原則 　　二、事故調(diào)查工作職責(zé)劃分 　　三、事故調(diào)查組的組成 　　四、事故調(diào)查的基本程序 　　五、事故原因分析 　　六、事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算 　第五節(jié)　事故責(zé)任處理與結(jié)案 　　一、事故性質(zhì)認(rèn)定 　　二、事故責(zé)任的劃分 　　三、安全生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任追究的基本規(guī)定 　　四、安全生產(chǎn)責(zé)任追究的具體規(guī)定 　第六節(jié)　事故賠償與工傷保險(xiǎn) 　　一、工傷的認(rèn)定范圍 　　二、工傷認(rèn)定程序 　　三、勞動(dòng)能力鑒定 　　四、工傷賠償 第七章　安全生產(chǎn)管理建設(shè) 　第一節(jié)　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 　　一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義 　　二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建立的基本原則 　　三、企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作用 　　四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的特點(diǎn) 　　五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的程序 　　六、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 　第二節(jié)　職業(yè)安全健康管理體系 　　一、職業(yè)安全健康管理體系的概念 　　二、職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行模式 　　三、建立與實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的作用 　　四、職業(yè)安全健康管理體系的基本要素 　　五、職業(yè)安全健康管理體系建立方法與步驟 　　六、職業(yè)安全健康管理體系審核與認(rèn)證 　第三節(jié)　企業(yè)安全文化 　　一、安全文化的概念 　　二、企業(yè)安全文化內(nèi)涵 　　三、安全文化的功能與作用 　　四、安全文化的建設(shè) 　　五、安全文化評(píng)價(jià) 　　六、安全文化實(shí)例分析 　第四節(jié)　安全生產(chǎn)管理信息化 　　一、安全生產(chǎn)管理信息化內(nèi)涵 　　二、我國(guó)安全生產(chǎn)管理信息化分類與現(xiàn)狀 　　三、建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的目的 　　四、安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立的基礎(chǔ) 　　五、典型安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)介紹 　　六、安全生產(chǎn)管理信息化的建設(shè)實(shí)例 附錄 　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T—)附錄 　企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則(AQ/T—)附錄 　中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第號(hào)) 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：世界衛(wèi)生組織（WHO）給健康所下的正式定義是健康不僅僅是指沒有疾病或病痛，而且是一種軀體上、精神上和社會(huì)上的完全良好狀態(tài)。也就是說(shuō)健康的人要有強(qiáng)壯的體魄和樂觀向上的精神狀態(tài)，并能與其所處的社會(huì)及自然環(huán)境保持協(xié)調(diào)的關(guān)系。我們這里談到的健康主要是職業(yè)健康，具體來(lái)說(shuō)是指研究并預(yù)防因工作導(dǎo)致的疾病，防止原有疾病的惡化。主要表現(xiàn)為工作中因環(huán)境及接觸有害因素引起人體生理機(jī)能的變化。危險(xiǎn)與危險(xiǎn)度根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們可承受的程度。從危險(xiǎn)的概念來(lái)看，危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須明確對(duì)象，如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)因素等。危險(xiǎn)度一般是指危險(xiǎn)的度量，危險(xiǎn)一般不能定量，而危險(xiǎn)度則可定量，等價(jià)于風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)、危害事故嚴(yán)重程度的綜合度量。風(fēng)險(xiǎn)通常用字母R表示，它等于事故發(fā)生的概率（頻率）（P）與事故損失嚴(yán)重程度（后果）（S）的乘積，即R：PS。風(fēng)險(xiǎn)影響因素見圖l-1。

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