城市化進程中農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

內(nèi)容概要

股份合作制改革是農(nóng)民創(chuàng)造的村級集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度的一種新的形式，它是城市化進程中我國村級集體產(chǎn)權(quán)改革的理性選擇。在城市化進程中，對我國村級集體產(chǎn)權(quán)進行改革有多種選擇，其中較為理性的選擇是對原村集體經(jīng)濟進行整體改造以克服其產(chǎn)權(quán)制度的弊端。而對原村集體經(jīng)濟進行整體改造，又可以有兩種方法：第一種方法是對原有村集體經(jīng)濟按經(jīng)典合作制的范式進行改革。我國村集體經(jīng)濟已經(jīng)高度面向市場且已基本不具備勞動聯(lián)合特征的，經(jīng)典合作制所要求的社員保持所有者與勞動者身份統(tǒng)一、不以盈利為主要目標(biāo)等原則，對村集體經(jīng)濟來說是行不通的。但是，經(jīng)典合作制產(chǎn)權(quán)封閉性的特點卻能有效克服集體經(jīng)濟外部性強的弊端。第二種方法是對原有村集體經(jīng)濟按經(jīng)典股份制的范式進行改革。股份制所要求的產(chǎn)權(quán)主體的廣泛性、股東資格的開放性等原則，對村集體經(jīng)濟不完全適用。但是，股份制產(chǎn)權(quán)量化程度高、產(chǎn)權(quán)明晰的特點卻能有效克服集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)模糊的弊端。因此，現(xiàn)實中一種選擇是把股份制和合作制的特點融合起來，創(chuàng)造一種新的產(chǎn)權(quán)制度。廣東、江浙等地借鑒20世紀(jì)50年代農(nóng)業(yè)社會主義合作化時期初級社的制度安排及城市正在進行的股份制改革的經(jīng)驗進行了積極有效的探索和實踐，都取得了良好的效果。

作者簡介

陳志新，男，漢族，浙江省金華市人。金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，浙江大學(xué)管理學(xué)院博士研究生，浙江師范大學(xué)農(nóng)村研究中心兼職研究員，浙中區(qū)域經(jīng)濟研究所秘書長。主要研究領(lǐng)域：制度經(jīng)濟、農(nóng)村金融。主持國家社會科學(xué)基金項目1項，廳局級項目3項：參與國家自然基金項目1項.省部級項目2項。在核心期刊發(fā)表專業(yè)論文20余篇。

書籍目錄

第一章 緒論  第一節(jié) 研究背景  第二節(jié) 問題的提出  第三節(jié) 研究思路  第四節(jié) 研究方法與程序  第五節(jié) 研究內(nèi)容理論篇 集體產(chǎn)權(quán)制度相關(guān)理論與研究  第二章 理論基礎(chǔ)    第一節(jié) 概念界定    第二節(jié) 理論淵源  第三章 文獻綜述    第一節(jié) 股份合作制研究    第二節(jié) 我國農(nóng)村土地制度研究    第三節(jié) 對文獻的評價實證篇(上) 產(chǎn)權(quán)制度改革與集體經(jīng)濟發(fā)展  第四章 一般合作組織產(chǎn)權(quán)分析    第一節(jié) 經(jīng)典合作社的產(chǎn)權(quán)分析    第二節(jié) 股份合作社的產(chǎn)權(quán)分析  第五章 我國村級集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)分析    第一節(jié) 村級集體經(jīng)濟組織的前身——人民公社時期生產(chǎn)大隊及生產(chǎn)隊的產(chǎn)權(quán)分析    第二節(jié) 雙層經(jīng)營體制下的村級集體經(jīng)濟組織的產(chǎn)權(quán)分析  第六章 城市化背景下我國村級集體經(jīng)濟組織改革實踐    第一節(jié) 城市化背景下我國村級集體經(jīng)濟面臨問題    第二節(jié) 城市化中我國村級集體經(jīng)濟改革的理性選擇  第七章 江蘇省無錫市村級集體經(jīng)濟改革實踐    第一節(jié) 江蘇省無錫市村級股份合作制改革的總體情況    第二節(jié) 無錫村級股份合作制改革的基本做法    第三節(jié) 基于無錫村級股份合作組織的產(chǎn)權(quán)分析實證篇(下) 產(chǎn)權(quán)制度改革與土地制度創(chuàng)新  第八章 我國農(nóng)村土地制度分析    第一節(jié) 我國農(nóng)村土地制度法律政策的發(fā)展    第二節(jié) 我國農(nóng)村土地制度的現(xiàn)狀    第三節(jié) 我國農(nóng)村土地制度法律政策的變遷特征    第四節(jié) 本章小結(jié)  第九章 南海農(nóng)村土地制度歷史變遷    第一節(jié) 南海農(nóng)村土地制度的簡要回顧    第二節(jié) 南海農(nóng)村土地制度的經(jīng)濟學(xué)分析    第三節(jié) 南海農(nóng)村土地制度變遷的績效評價范式    第四節(jié) 本章小結(jié)  第十章 南海土地股份制改革實踐    第一節(jié) 南海土地股份合作制的組織結(jié)構(gòu)    第二節(jié) 南海土地股份合作制的治理結(jié)構(gòu)對策篇 集體產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗與反思  第十一章 集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本模式    第一節(jié) 改革的豐要目標(biāo)    第二節(jié) 改革的基本做法    第三節(jié) 改革的一般模式  第十二章 改革的困境及根源    第一節(jié) 改革后的制度困境    第二節(jié) 制度困境產(chǎn)生的根源  第十三章 主要結(jié)論與政策建議    第一節(jié) 主要結(jié)論    第二節(jié) 政策建議    第三節(jié) 研究展望參考文獻致謝后記

章節(jié)摘錄

　　隨著改革的深入，工業(yè)、商業(yè)資本輸入，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，要求對農(nóng)村土地進行統(tǒng)一規(guī)劃使用，進行功能分區(qū)，如農(nóng)田保護區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和商住區(qū)。土地股份合作制正是順應(yīng)這一發(fā)展要求的經(jīng)濟體制的變革。南海在土地使用上引入股份合作機制，完善和發(fā)展了現(xiàn)行的土地制度，它帶來土地在組織、管理、流轉(zhuǎn)、經(jīng)營上的市場化、企業(yè)化，是對農(nóng)村土地制度建設(shè)的新突破?？梢?，南海農(nóng)村土地股份合作制不僅是農(nóng)村經(jīng)濟改革的產(chǎn)物，同時也是農(nóng)村改革向深層次發(fā)展的客觀要求。南海農(nóng)村土地股份合作制是以農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為紐帶，以加強集體資產(chǎn)管理和運營為內(nèi)容，以資產(chǎn)保值增值和效益最大化為目的而建立起來的一種新型的農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟組織形式?！　《⒛虾＾r(nóng)村土地制度變遷的動力　　南海農(nóng)村土地制度的創(chuàng)新，是以地方政府推動為主的，在當(dāng)?shù)亓己玫膮^(qū)位優(yōu)勢及政策環(huán)境之下，使土地資源在市場的配置作用下凸顯其在原制度條件下的潛在收益。它主要包括三個方面的誘致性收益來源：首先，土地股份合作制的制度創(chuàng)新促進了土地集中和規(guī)模經(jīng)營，有利于提高土地規(guī)模經(jīng)營收益；其次，由南海的地理、社會和制度等外部環(huán)境所帶來的土地非農(nóng)使用與農(nóng)用之間的巨大的級差收益；再次，當(dāng)與外部發(fā)生征地等其他行為時，由于集體的談判地位的提高，所能增加的收益。由于土地股份合作制是一種地方性的制度創(chuàng)新，其順利實施必然要接受多方面的挑戰(zhàn)，并且沒有對應(yīng)的法律政策對其進行保護，政府推動其有一定的權(quán)威性和強制性，能大大降低制度創(chuàng)新的成本，提高創(chuàng)新效率，使南海早日獲得農(nóng)地非農(nóng)化后的級差收獲，富裕一方土地，造福一方人民。

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