報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)與操作

前言

　　我國加入世界貿(mào)易組織之后，對外貿(mào)易保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。隨著進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的放開，參加國際貿(mào)易的企業(yè)越來越多，企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)也日趨增多，對報(bào)關(guān)人才的需求不斷增長。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)是對外貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)，報(bào)關(guān)活動的正常有序和合法開展以及對報(bào)關(guān)活動的有效監(jiān)管是報(bào)關(guān)企業(yè)和海關(guān)的重要任務(wù)。企業(yè)的報(bào)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)掌握報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識和基本法律法規(guī)、報(bào)關(guān)活動的國家管制政策、報(bào)關(guān)程序、海關(guān)稅收及報(bào)關(guān)單據(jù)的填制等，同時，報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)人員還要能根據(jù)形勢的發(fā)展不斷學(xué)習(xí)和運(yùn)用新的法律政策，以適應(yīng)報(bào)關(guān)行業(yè)不斷發(fā)展的要求。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)是一項(xiàng)涉及面廣的工作，報(bào)關(guān)人員除了與海關(guān)關(guān)員打交道外，還要同生產(chǎn)、銷售、檢驗(yàn)、貿(mào)易等人員進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。因此，報(bào)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)盡快提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)時代發(fā)展的需要，而高職高專院校對應(yīng)用性報(bào)關(guān)人才的培養(yǎng)也有著重要的責(zé)任。為了幫助高職高專報(bào)關(guān)專業(yè)和國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生提高自身素質(zhì)和增強(qiáng)處理報(bào)關(guān)事務(wù)的能力，我們編寫了這本《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)教程》?！　∪珪诰帉戇^程體現(xiàn)了報(bào)關(guān)員職業(yè)資格考試體系與學(xué)歷教育體系結(jié)合的思想，按照目前全國報(bào)關(guān)員資格考試的統(tǒng)一要求進(jìn)行編寫?！　”緯捎釋W(xué)偉主編，吳明圣、沈思遠(yuǎn)為副主編，王利云、張海英、馮國峰、陳亮、季曉芳、張力、舒兵、莊俊成、顧美君、陶怡等老師也參加了編寫工作。在編寫過程中得到了南通職業(yè)大學(xué)、南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的大力幫助和支持，特此表示衷心的感謝。另外，在編寫過程中，我們參考了一些著作和文獻(xiàn)，在此一并表示致謝！

內(nèi)容概要

報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)是我國對外貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)，隨著報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，報(bào)關(guān)人才的需求數(shù)量成倍增長，對報(bào)關(guān)人員的素質(zhì)要求也日趨提高。本書共分為七章，第一章為報(bào)關(guān)基礎(chǔ)，介紹了報(bào)關(guān)的基本概念，海關(guān)及海關(guān)管理的基本內(nèi)容，海關(guān)對報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員的管理的相關(guān)內(nèi)容，并對走私罪、走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰做了一定的介紹。第二章介紹了目前我國與貿(mào)易相關(guān)的各種管制制度。第三章介紹了一般進(jìn)出口貨物和保稅貨物的報(bào)關(guān)程序。第四章介紹了特定減免稅、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物和其他進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序。第五章介紹了進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算與繳納。第六章介紹了進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的填制。第七章介紹了與報(bào)關(guān)相關(guān)的海關(guān)法律事務(wù)制度。本書編寫時體現(xiàn)了報(bào)關(guān)員職業(yè)資格考試體系與學(xué)歷教育體系相融合的思想。    本書既可以作為大中專院校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、國際商務(wù)、報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)等專業(yè)的教材，也可作為報(bào)關(guān)從業(yè)人員在工作中的參考書或者報(bào)關(guān)員資格考試的培訓(xùn)教材。

書籍目錄

第一章  報(bào)關(guān)基礎(chǔ)  第一節(jié)  報(bào)關(guān)    一、報(bào)關(guān)的概念    二、報(bào)關(guān)的范圍    三、報(bào)關(guān)的分類  第二節(jié)  報(bào)關(guān)管理機(jī)構(gòu)    一、海關(guān)的性質(zhì)    二、海關(guān)的任務(wù)    三、海關(guān)的權(quán)力    四、海關(guān)的設(shè)關(guān)原則與組織機(jī)構(gòu)  第三節(jié)  報(bào)關(guān)單位    一、報(bào)關(guān)單位概念、類型及業(yè)務(wù)經(jīng)營審批    二、海關(guān)對報(bào)關(guān)單位的管理    三、報(bào)關(guān)單位的行為規(guī)則    四、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任    五、海關(guān)對報(bào)關(guān)單位的分類管理  第四節(jié)  報(bào)關(guān)員    一、報(bào)關(guān)員資格、資格申請及取得    二、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)管理    三、報(bào)關(guān)員記分考核管理  第五節(jié)  報(bào)關(guān)單位、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任    一、走私罪及其處罰    二、走私行為及其處罰    三、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰  本章技能訓(xùn)練題第二章  與報(bào)關(guān)相關(guān)的國家管制制度  第一節(jié)  對外貿(mào)易管制基本知識    一、對外貿(mào)易管制的基本含義    二、對外貿(mào)易管制的主要內(nèi)容和管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)    三、我國對外貿(mào)易管制的法律體系  第二節(jié)  我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度    一、禁止進(jìn)出口管理    二、限制進(jìn)出口管理    三、自由進(jìn)出口管理  第三節(jié)  其他貿(mào)易管制制度    一、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度    二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度    三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度    四、對外貿(mào)易救濟(jì)措施  第四節(jié)  我國貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范    一、進(jìn)出口許可證管理    二、自動進(jìn)口許可證管理    三、進(jìn)口廢物管理    四、野生動植物種進(jìn)出口管理    五、進(jìn)出口藥品管理    六、進(jìn)口關(guān)稅配額管理    七、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理    八、其他貨物進(jìn)出口管理  本章技能訓(xùn)練題第三章  一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物報(bào)關(guān)程序  第一節(jié)  報(bào)關(guān)程序概述    一、報(bào)關(guān)程序概念    二、海關(guān)監(jiān)管貨物  第二節(jié)  一般進(jìn)出口貨物    一、一般進(jìn)出口貨物概述    二、一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序    三、一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)工作過程  第三節(jié)  轉(zhuǎn)關(guān)貨物、集中申報(bào)貨物、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放貨物”    一、轉(zhuǎn)關(guān)貨物    二、集中申報(bào)貨物的報(bào)關(guān)程序    三、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”貨物  第四節(jié)  保稅加工貨物    一、保稅加工貨物概述    二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序    三、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序  第五節(jié)  保稅物流貨物    一、保稅物流貨物概述    二、保稅倉庫及其所存貨物的報(bào)關(guān)程序    三、出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報(bào)關(guān)程序    四、保稅物流中心及其所存貨物的報(bào)關(guān)程序  第六節(jié)  海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物    一、出口加工區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序    二、保稅物流園區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序    三、保稅區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序  本章技能訓(xùn)練題第四章  其他進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序  第一節(jié)  特定減免稅貨物    一、特定減免稅貨物概述    二、特定減免稅貨物的海關(guān)程序  第二節(jié)  暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物    一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物概述    二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的通關(guān)程序  第三節(jié)  其他進(jìn)出境貨物    一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物    二、進(jìn)出境快件    三、租賃進(jìn)出口貨物    四、無代價(jià)抵償貨物    五、進(jìn)出境修理貨物    六、集裝箱箱體、貨樣和廣告品    七、出料加工貨物    八、溢卸和誤卸貨物、超期未報(bào)關(guān)貨物放棄貨物    九、退運(yùn)貨物和退關(guān)貨物  本章技能訓(xùn)練題第五章  進(jìn)出口稅費(fèi)  第一節(jié)  進(jìn)出口稅費(fèi)及完稅價(jià)格的確定    一、進(jìn)出口稅費(fèi)概要    二、我國海關(guān)審價(jià)的概述    三、進(jìn)口貨物完稅價(jià)格及其估價(jià)方法    四、進(jìn)口貨物完稅價(jià)格中的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算    五、出口貨物的完稅價(jià)格及其估價(jià)方法  第二節(jié)  進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定    一、原產(chǎn)地規(guī)則的含義    二、原產(chǎn)地規(guī)則的類別    三、原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及其申報(bào)要求    四、原產(chǎn)地證明書  第三節(jié)  進(jìn)出口稅率的適用及稅費(fèi)的計(jì)算    一、進(jìn)出口貨物關(guān)稅稅率的設(shè)置    二、進(jìn)出口貨物關(guān)稅稅率的適用    三、進(jìn)出口稅款及其計(jì)算  第四節(jié)  進(jìn)出口稅費(fèi)的減免    一、稅費(fèi)的法定減免    二、稅費(fèi)的特定減免    三、稅費(fèi)的臨時減免  第五節(jié)  進(jìn)出口稅費(fèi)的繳納與退補(bǔ)    一、稅款的繳納    二、海關(guān)稅款的退還    三、海關(guān)稅款的追補(bǔ)    四、延期納稅  本章技能訓(xùn)練題第六章  進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制  第一節(jié)  進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單概述    一、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單含義    二、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單類別    三、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單各聯(lián)的用途    四、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的法律效力  第二節(jié)  進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單欄目的填寫    一、預(yù)錄入編號    二、海關(guān)編號    三、進(jìn)口口岸/出口口岸    四、備案號    五、進(jìn)口日期/出口日期    六、申報(bào)日期    七、經(jīng)營單位    八、運(yùn)輸方式    九、運(yùn)輸工具名稱    十、提運(yùn)單號    十一、收貨單位/發(fā)貨單位    十二、貿(mào)易方式（海關(guān)監(jiān)管方式）    十三、征免性質(zhì)    十四、征稅比例/結(jié)匯方式    十五、許可證號    十六、起運(yùn)國（地區(qū)）/運(yùn)抵國（地區(qū)）    十七、裝貨港/指運(yùn)港    十八、境內(nèi)目的地/境內(nèi)貨源地    十九、批準(zhǔn)文號    二十、成交方式    二十一、運(yùn)費(fèi)    二十二、保費(fèi)    二十三、雜費(fèi)    二十四、合同協(xié)議號    二十五、件數(shù)    二十六、包裝種類    二十七、毛重（公斤）    二十八、凈重（公斤）    二十九、集裝箱號    三十、隨附單據(jù)    三十一、用途/生產(chǎn)廠家    三十二、標(biāo)記嘜碼及備注    三十三、項(xiàng)號    三十四、商品編碼    三十五、商品名稱、規(guī)格型號    三十六、數(shù)量及單位    三十七、原產(chǎn)國（地區(qū)）/最終目的國（地區(qū)）    三十八、單價(jià)    三十九、總價(jià)    四十、幣值    四十一、征免    四十二、稅費(fèi)征收情況    四十三、錄入員    四十四、錄入單位    四十五、填制日期    四十六、海關(guān)審單批注及放行日期（簽章）  第三節(jié)  報(bào)關(guān)單填制實(shí)例分析    一、進(jìn)口報(bào)關(guān)單填制實(shí)例及分析    二、出口報(bào)關(guān)單填制實(shí)例及分析  本章技能訓(xùn)練題第七章  與報(bào)關(guān)相關(guān)的海關(guān)事務(wù)  第一節(jié)  海關(guān)事務(wù)擔(dān)保    一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的概念    二、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的適用范圍    三、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的主要方式    四、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的具體實(shí)施  第二節(jié)  知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)    一、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的概念及范圍    二、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的程序  第三節(jié)  海關(guān)行政裁定    一、海關(guān)行政裁定的概念    二、海關(guān)行政裁定的程序  第四節(jié)  海關(guān)行政許可    一、海關(guān)行政許可的概念    二、海關(guān)行政許可的范圍    三、海關(guān)行政許可的程序  第五節(jié)  海關(guān)行政處罰    一、海關(guān)行政處罰的概念    二、海關(guān)行政處罰的范圍    三、海關(guān)行政處罰的程序  第六節(jié)  海關(guān)行政復(fù)議    一、海關(guān)行政復(fù)議的概述    二、海關(guān)行政復(fù)議的程序  第七節(jié)  海關(guān)統(tǒng)計(jì)    一、海關(guān)統(tǒng)計(jì)概述    二、海關(guān)統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)    三、海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度的內(nèi)容  第八節(jié)  海關(guān)稽查制度    一、海關(guān)稽查概述    二、海關(guān)稽查制度的基本內(nèi)容  本章技能訓(xùn)練題參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　2.直屬海關(guān)　　直屬海關(guān)是指直接由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)。目前直屬海關(guān)共有41個，除香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)外，分布在全國30個省、自治區(qū)、直轄市。直屬海關(guān)就本關(guān)區(qū)內(nèi)的海關(guān)事務(wù)獨(dú)立行使職責(zé)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)如下?！　、賹﹃P(guān)區(qū)通關(guān)作業(yè)實(shí)施運(yùn)行管理，包括執(zhí)行總署業(yè)務(wù)參數(shù)、建立并維護(hù)審單輔助決策參數(shù)、對電子審單通道判別進(jìn)行動態(tài)維護(hù)和管理、對關(guān)區(qū)通關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效監(jiān)控和綜合分析?！　、趯?shí)施關(guān)區(qū)集中審單，組織和指導(dǎo)隸屬海關(guān)開展接單審核、征收稅費(fèi)、查驗(yàn)、放行等通關(guān)作業(yè)。　?、劢M織實(shí)施對各類海關(guān)監(jiān)管場所、進(jìn)出境貨物和運(yùn)輸工具的實(shí)際監(jiān)控?！　、芙M織實(shí)施貿(mào)易管制措施、稅收征管、保稅和加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管、企業(yè)分類管理和知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)出境保護(hù)?！　、萁M織開展關(guān)區(qū)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)分析工作。　?、藿M織開展關(guān)區(qū)調(diào)查、稽查和偵查業(yè)務(wù)?！　、甙匆?guī)定程序及權(quán)限辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)審核、審批、轉(zhuǎn)報(bào)和注冊備案手續(xù)?！　、嚅_展對外執(zhí)法協(xié)調(diào)和行政糾紛、爭議的處理?！　、衢_展對關(guān)區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督和評估?！　?.隸屬海關(guān)　　隸屬海關(guān)是指由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)，是海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位，一般都設(shè)在口岸和海關(guān)業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)。隸屬海關(guān)的職責(zé)如下?！　、匍_展接單審核、征收稅費(fèi)、驗(yàn)估、查驗(yàn)、放行等通關(guān)作業(yè)?！　、趯爡^(qū)內(nèi)加工貿(mào)易實(shí)施海關(guān)監(jiān)管?！　、蹖M(jìn)出境運(yùn)輸工具及其燃料、物料、備件等實(shí)施海關(guān)監(jiān)管，征收船舶噸稅。　?、軐Ω黝惡ｊP(guān)監(jiān)管場所實(shí)施實(shí)際監(jiān)控?！　、輰νP(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)及保稅貨物的存放、移動、放行或其他處置實(shí)實(shí)際監(jiān)控?！　、揲_展對運(yùn)輸工具、進(jìn)出口貨物、監(jiān)管場所的風(fēng)險(xiǎn)分析，執(zhí)行各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)處置措施?！　、咿k理轄區(qū)內(nèi)報(bào)關(guān)單位通關(guān)注冊備案業(yè)務(wù)。　?、嗍芾磔爡^(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)監(jiān)管場所、承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物業(yè)務(wù)的申請?！　、釋爡^(qū)內(nèi)特定減免稅貨物實(shí)施海關(guān)后續(xù)管理?！　?.海關(guān)緝私局　　海關(guān)緝私局是我國政府為專門打擊走私犯罪活動而成立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其前身為海關(guān)走私犯罪偵查局。海關(guān)緝私局由海關(guān)總署和公安部聯(lián)合組建，設(shè)在海關(guān)總署，它既是海關(guān)總署的一個內(nèi)設(shè)局，又是公安部的一個序列局，實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。　　……

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