供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管理

前言

　　隨著科技的進步和發(fā)展，人們的生活水平日益提高，與此同時，人們對于安全的需求也與日劇增。避免事故發(fā)生，提高企業(yè)的安全績效不僅是企業(yè)追求的一個目標(biāo)，也成為社會對企業(yè)要求的一個關(guān)鍵性指標(biāo).電網(wǎng)是國家的經(jīng)濟命脈，供電企業(yè)又是高危行業(yè)，因此其生產(chǎn)安全已逐漸成為企業(yè)管理的重中之重。近年來國家電網(wǎng)推出安全風(fēng)險管理，旨在提高企業(yè)的安全績效。為了探求風(fēng)險理論與電網(wǎng)行業(yè)安全績效的關(guān)系，《供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管理理論與實踐叢書》以電網(wǎng)生產(chǎn)安全現(xiàn)狀為著眼點，在梳理事故致因理論的基礎(chǔ)上，依據(jù)電網(wǎng)行業(yè)作業(yè)特點，以生產(chǎn)作業(yè)項目為單元，以避免和阻止人身傷害和人為責(zé)任事故為目的，設(shè)計了由員工層向管理層自下而上的風(fēng)險管理方案，通過員工層全面、全方位、全過程的危險辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制以提高企業(yè)的安全績效；同時本書針對目前各行業(yè)危險辨識缺少科學(xué)方法以及風(fēng)險評價欠缺評價標(biāo)準(zhǔn)的問題，收集了供電企業(yè)1961－2008年生產(chǎn)事故案例333起進行分類學(xué)研究，在此基礎(chǔ)上通過事故逆推法、篩選一問卷調(diào)查法及訪談法建立電網(wǎng)行業(yè)危險檢查表，并通過法律規(guī)程研究對照、頭腦風(fēng)暴等方法建立面向作業(yè)項目的和作業(yè)步驟的兩級風(fēng)險度分級標(biāo)準(zhǔn)，基于此建立了融合作業(yè)危害分析危險辨識、風(fēng)險矩陣法作業(yè)步驟風(fēng)險評價、疊代平均一雷達圖對照法作業(yè)項目風(fēng)險評價以及四級分層風(fēng)險控制為一體的生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序（Safe-Standard Operating Procedure，SSOP）和作業(yè)項目風(fēng)險防范執(zhí)行卡，并在國網(wǎng)公司某供電分公司6個專業(yè)146個重點作業(yè)項目及1084個作業(yè)步驟進行實踐應(yīng)用，本書通過“危險多辨識、風(fēng)險雙評價和風(fēng)險四級分級控制”的管理模式完成了風(fēng)險靜態(tài)、動態(tài)管理，實現(xiàn)供電企業(yè)生產(chǎn)安全六大轉(zhuǎn)變。

內(nèi)容概要

本書是《供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管理理論與實踐叢書》的一個分冊。     本書分析了供電企業(yè)作業(yè)特點和生產(chǎn)安全現(xiàn)狀，以生產(chǎn)作業(yè)項目為單元，以避免和阻止人身傷害和人為責(zé)任事故為目的，以提高企業(yè)的安全績效為最終目標(biāo)，介紹了供電企業(yè)的危險辨識、風(fēng)險評價以及危險控制方法，論述了由員工層向管理層自下而上的風(fēng)險管理方案。書中還收集供電企業(yè)事故案例，通過分類學(xué)研究建立供電企業(yè)危險檢查表及風(fēng)險度分級標(biāo)準(zhǔn)，且在此基礎(chǔ)上建立面向作業(yè)的生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序（SSOP）和作業(yè)項目風(fēng)險防范執(zhí)行卡。     本書可作為供電及相關(guān)行業(yè)安全管理及工程技術(shù)人員讀本以及安全工程專業(yè)和電力專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)參考書，更可作為供電企業(yè)安全培訓(xùn)的教材。

書籍目錄

1 緒論  1.1 供電行業(yè)安全現(xiàn)狀分析  1.2 本書的研究內(nèi)容  1.3 研究的目的及意義  1.4 本書研究的分析路線2 事故致因理論分析  2.1 事故頻發(fā)傾向理論與事故遭遇傾向理論  2.2 多米諾骨牌理論  2.3 能量理論  2.4 人因理論  2.5 系統(tǒng)論  2.6 本章小結(jié)3 風(fēng)險管理基礎(chǔ)  3.1 系統(tǒng)的概念  3.2 危險與事故  3.3 事故風(fēng)險與安全  3.4 風(fēng)險管理研究內(nèi)容4 供電企業(yè)事故分類學(xué)研究  4.1 事故及分類學(xué)相關(guān)理論  4.2 基于事故表征參數(shù)的分類研究  4.3 基于事故致因理論中事故因素的分類研究  4.4 基于風(fēng)險理論中危險屬性的事故分類研究  4.5 供電行業(yè)事故分類學(xué)小結(jié)和建議5 面向生產(chǎn)作業(yè)的危險辨識  5.1 危險辨識現(xiàn)狀分析  5.2 供電企業(yè)危險類型的確定  5.3 危險辨識方法選擇  5.4 危險辨識原則  5.5 作業(yè)危險分析（JHA）方法分析6 面向生產(chǎn)作業(yè)的風(fēng)險評價系統(tǒng)  6.1 風(fēng)險評價現(xiàn)狀分析  6.2 面向生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險評價狀況分析  6.3 評價方法選擇  6.4 風(fēng)險矩陣分級標(biāo)準(zhǔn)確定  6.5 面向生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險評價的步驟  6.6 面向整個作業(yè)的風(fēng)險評價7 風(fēng)險的分級控制措施  7.1 風(fēng)險控制依據(jù)  7.2 風(fēng)險控制優(yōu)先順序  7.3 風(fēng)險控制等級8 供電企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序的設(shè)計  8.1 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序（SOP）的由來  8.2 供電企業(yè)面向生產(chǎn)作業(yè)的SSOP設(shè)計  8.3 SSOP方法優(yōu)化  8.4 SSOP手冊編寫說明  8.5 基于SSOP手冊的“風(fēng)險防范執(zhí)行卡”的建立  8.6 SSOP手冊結(jié)果分析9 結(jié)論及展望  9.1 結(jié)論  9.2 展望參考文獻致謝

章節(jié)摘錄

　　隨著科技的進步和發(fā)展，人們的生活水平日益提高，與此同時，人們對于安全的需要也與日俱增。避免事故發(fā)生，提高企業(yè)的安全績效不僅是企業(yè)追求的一個目標(biāo)，也成為社會對企業(yè)不斷要求的一個關(guān)鍵性指標(biāo)。企業(yè)的生產(chǎn)安全不僅是反映企業(yè)生產(chǎn)水平，良好的安全績效，更是企業(yè)在市場競爭中一張相當(dāng)有分量的王牌。因而不斷提升生產(chǎn)安全績效已成為企業(yè)，特別是一些優(yōu)秀企業(yè)追求的永恒的主題。但是當(dāng)前企業(yè)的安全管理主要以事故作為研究對象，通過事故的預(yù)防與控制來提高企業(yè)的安全績效。反映我國企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的重要指標(biāo)是企業(yè)事故發(fā)生的起數(shù)和死亡人數(shù)，減少事故起數(shù)，減少事故死亡人數(shù)成為企業(yè)衡量生產(chǎn)安全績效的絕對指標(biāo)。基于事故的安全管理，是將安全管理的重心放在事故的肇因分析，再來回溯探討事故肇因的防堵，這是一種被動式的管理方法（rea Ctiveapproach），電網(wǎng)生產(chǎn)安全與國民經(jīng)濟和人民生活的關(guān)系極大，由于供電企業(yè)具有公共性，電網(wǎng)事故影響面大、蔓延速度快、后果嚴(yán)重.大的電網(wǎng)事故能造成幾個區(qū)域全部停電，進而帶來政治、經(jīng)濟混亂，甚至危及國家安全，而且大的電網(wǎng)事故從開始發(fā)生到電網(wǎng)崩潰瓦解，一般在幾分鐘甚至幾秒鐘即告結(jié)束。20世紀(jì)90年代后，伴隨著我國電網(wǎng)事業(yè)的迅猛發(fā)展，突發(fā)、頻發(fā)的重、特大事故明顯增多，尤其是在電網(wǎng)作業(yè)過程中，由于電網(wǎng)作業(yè)項目繁多、電網(wǎng)作業(yè)接觸危險因素多、電網(wǎng)作業(yè)事故后果嚴(yán)重的特點，該行業(yè)基于事故的管理具有滯后性，明顯不能滿足行業(yè)的安全需求.特別是這一行業(yè)，隨著多年安全管理工作上的不斷努力，企業(yè)的安全績效不斷提高，當(dāng)重大事故在一定程度上有了很好的控制，事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯減少時，安全管理很難從事故案例中積累數(shù)據(jù)以實現(xiàn)提高安全績效的目的?！　∈鹿适瞧髽I(yè)安全管理不善的結(jié)果，基于事故的管理雖然能起到亡羊補牢的效果，但畢竟付出了沉重的代價。如何在事故發(fā)生之前能夠預(yù)見事故、防范事故的發(fā)生是企業(yè)面臨的一個風(fēng)險。若能事先針對各項風(fēng)險因素采取監(jiān)控與診斷工作。

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