安全科學(xué)和學(xué)科的創(chuàng)立與實(shí)踐

前言

安全一直是人類生存和發(fā)展的基本需求。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，國(guó)家對(duì)安全工作日益重視。黨的十六屆五中全會(huì)提出了“安全發(fā)展”的重要理念，胡錦濤總書(shū)記最近在中國(guó)科學(xué)院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十次院士大會(huì)上講話倡導(dǎo)“大力發(fā)展國(guó)家安全和公共安全科學(xué)技術(shù)”。安全工作的持續(xù)穩(wěn)步快速推進(jìn)，離不開(kāi)安全科學(xué)的支持，而安全科學(xué)自身的發(fā)展客觀上要求我們本著科學(xué)傳承的精神，系統(tǒng)了解安全科學(xué)自身的發(fā)展軌跡，不斷加強(qiáng)安全科學(xué)基礎(chǔ)理論研究，研究安全的內(nèi)涵和外延，研究安全科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。劉潛先生的《安全科學(xué)和學(xué)科的創(chuàng)立與實(shí)踐》一書(shū)，以年代為序，圍繞我國(guó)安全科學(xué)學(xué)科創(chuàng)立與發(fā)展過(guò)程中六大相關(guān)任務(wù)的實(shí)施完成——?jiǎng)?chuàng)辦“安全技術(shù)與工程學(xué)”學(xué)科和專業(yè)研究生教育、創(chuàng)建中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)、“安全科學(xué)”在《中國(guó)圖書(shū)館分類法》中單列一級(jí)類目、創(chuàng)辦《中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)》、“安全科學(xué)技術(shù)”在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)科分類與代碼》（GB／T13745-1992）中列為一級(jí)學(xué)科、中國(guó)安全工程師職稱制度的確立，完整呈現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)安全科學(xué)和學(xué)科的創(chuàng)立與發(fā)展歷程。本書(shū)是一系列歷史性資料的匯集，在真實(shí)展現(xiàn)我們國(guó)家安全科學(xué)發(fā)展歷程的同時(shí)，系統(tǒng)闡述了安全系統(tǒng)學(xué)說(shuō)的核心思想及其演變過(guò)程，值得大家了解、思考和討論。劉潛先生在安全領(lǐng)域辛勤耕耘近半個(gè)世紀(jì)，是過(guò)去30年我國(guó)安全科學(xué)發(fā)展的主要參與者和見(jiàn)證人之一。劉潛先生潛心研究安全科學(xué)基礎(chǔ)理論，特別是安全科學(xué)的綜合科學(xué)屬性，執(zhí)著倡導(dǎo)安全系統(tǒng)學(xué)說(shuō)，始終關(guān)心關(guān)注安全科學(xué)的發(fā)展。老驥伏櫪，志在千里；烈士暮年，壯心不已。劉潛先生能將過(guò)去30年的經(jīng)歷和體會(huì)結(jié)集出版，實(shí)為安全科技界的一大幸事。希望本書(shū)的出版能促使安全界同仁更加廣泛深入地研究探討安全科學(xué)的基礎(chǔ)理論問(wèn)題，百家爭(zhēng)鳴，百花齊放，推動(dòng)安全科學(xué)不斷發(fā)展。這是劉潛先生的心愿，也是我們安全科技界同仁的共同心聲。

內(nèi)容概要

　　劉潛是我國(guó)安全科學(xué)的開(kāi)創(chuàng)者和倡導(dǎo)者，一生致力于安全科學(xué)和學(xué)科的研究。本文精選了劉潛在1982～2009年的科學(xué)工作歷程中發(fā)表的具有重要作用的論文，共80篇。內(nèi)容涵蓋了安全科學(xué)與學(xué)科建設(shè)、安全管理、安全工程專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審、研究生教育等?！栋踩茖W(xué)和學(xué)科的創(chuàng)立與實(shí)踐》可供企業(yè)安全管理人員，安全工程專業(yè)師生以及安全學(xué)科研究人員參考閱讀。

作者簡(jiǎn)介

劉潛，男，1933年10月16日生于山東省沂水縣劉家山宋村。童年和少年時(shí)代，恰逢抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，未能及時(shí)入學(xué)。1948年開(kāi)始上初中；1955年從東北實(shí)驗(yàn)學(xué)校（現(xiàn)遼寧實(shí)驗(yàn)中學(xué)）高中畢業(yè)，考入北京俄語(yǔ)專科學(xué)校留蘇預(yù)備部：1955年赴蘇聯(lián)列寧格勒電工學(xué)院無(wú)線電系雷達(dá)專業(yè)學(xué)習(xí)；1960年回國(guó)，在北京大學(xué)無(wú)線電電子學(xué)系任助教；1964年調(diào)到勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所（1972年改為北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所）機(jī)電安全研究組從事電氣安全研究，歷任技術(shù)員、工程師和副組長(zhǎng)；1978年起負(fù)責(zé)創(chuàng)辦該研究所的安全專業(yè)研究生教育和繼續(xù)工程教育，任人事教育科副科長(zhǎng)、教育科科長(zhǎng)，碩士學(xué)位評(píng)定委員會(huì)委員兼專職秘書(shū)。在學(xué)術(shù)活動(dòng)方面，任北京科學(xué)學(xué)與科技政策研究會(huì)研究生與繼續(xù)工程教育研究組組長(zhǎng)及中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)籌備委員會(huì)的中國(guó)科協(xié)聯(lián)系人；1984年6月調(diào)到勞動(dòng)人事部，任中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)專職理事兼管理科學(xué)專業(yè)委員會(huì)科學(xué)學(xué)與教育學(xué)學(xué)組組長(zhǎng)；1986年7月任首屆理事和專職副秘書(shū)長(zhǎng)（副局級(jí)）；1988年任學(xué)會(huì)第二屆常務(wù)理事和專職副秘書(shū)長(zhǎng)，并擔(dān)任中國(guó)科協(xié)工程學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)委員；1991年創(chuàng)辦中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)并兼任主編和勞動(dòng)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委員；1993年學(xué)會(huì)“全國(guó)第三次會(huì)員代表大會(huì)”上當(dāng)選為副理事長(zhǎng)；1994年5月退休后，繼續(xù)開(kāi)展學(xué)術(shù)研究并協(xié)助勞動(dòng)部完成單列安全工程師技術(shù)職稱和擔(dān)任全國(guó)安全工程專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員；2002年學(xué)會(huì)“全國(guó)第四次會(huì)員代表大會(huì)”上聘為顧問(wèn)；2008年中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)（2004年之前稱中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)）“全國(guó)第五次會(huì)員代表大會(huì)”連任顧問(wèn)至今。劉潛作為我國(guó)“安全科學(xué)”開(kāi)創(chuàng)者，創(chuàng)立了安全科學(xué)學(xué)科理論并形成安全系統(tǒng)思想，因此獲得了一系列的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。1978年獲全國(guó)科學(xué)大會(huì)重大貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)狀；1984年獲北京市科委研究生教育工作榮譽(yù)獎(jiǎng)：1991年獲中國(guó)科協(xié)“四大”中國(guó)科協(xié)先進(jìn)工作者稱號(hào)；1992年獲國(guó)務(wù)院政府特殊津貼；1995年中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)做出對(duì)劉潛表彰的決定；1996年獲全國(guó)先進(jìn)科普工作者稱號(hào)等。

書(shū)籍目錄

1982年1.關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)的學(xué)科、專業(yè)建設(shè)問(wèn)題綱要2.關(guān)于建立勞動(dòng)保護(hù)的學(xué)科、專業(yè)體系的意見(jiàn)1983年3.勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)及其學(xué)科、專業(yè)建設(shè)——科學(xué)學(xué)問(wèn)題4.關(guān)于《安全工程》的學(xué)科性質(zhì)及其任務(wù)5.從事研究生教育管理工作的體會(huì)6.研究生教育工作五年總結(jié)7.關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)體系第二次全國(guó)學(xué)術(shù)討論會(huì)議題的建議報(bào)告1984年8.安全工程專業(yè)目錄簡(jiǎn)介的由來(lái)9.安全科學(xué)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)與專業(yè)設(shè)置表1985年10.從勞動(dòng)保護(hù)工作到安全科學(xué)（之一）問(wèn)題11.從勞動(dòng)保護(hù)工作到安全科學(xué)（之二）問(wèn)題12.中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)及其學(xué)科發(fā)展情況13.關(guān)于安全人機(jī)工程學(xué)體系的探討14.一個(gè)發(fā)展中的交叉科學(xué)領(lǐng)域——安全科學(xué)1986年15.論學(xué)會(huì)1987年16.安全科學(xué)的理論基礎(chǔ)與安全科學(xué)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)17.談?wù)劙踩茖W(xué)的研究18.安全（生產(chǎn)）管理三維結(jié)構(gòu)體制理論初探1989年19.關(guān)于在《學(xué)科分類與代碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列安全科學(xué)一級(jí)學(xué)科項(xiàng)目及其一、二級(jí)學(xué)科的意見(jiàn)1991年20.關(guān)于學(xué)報(bào)名稱——《中國(guó)安全科學(xué)》的說(shuō)明21.安全科學(xué)技術(shù)也是第一生產(chǎn)力（第一部分）1992年22.安全科學(xué)技術(shù)也是第一生產(chǎn)力（第二部分）23.安全科學(xué)技術(shù)也是第一生產(chǎn)力（第三部分）24.關(guān)于對(duì)“《學(xué)科分類與代碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)送審二稿（試用稿）”的修改建議25.安全本質(zhì)化與本質(zhì)安全化概念初探26.關(guān)于在工程技術(shù)職稱序列中確立安全工程師名稱的建議報(bào)告27.安全科學(xué)28.安全法應(yīng)成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)——安全法學(xué)初探1993年29.關(guān)于出席第二次世界安全科學(xué)大會(huì)和國(guó)際“共同安全”會(huì)議情況報(bào)告1994年30.關(guān)于勞動(dòng)部安全生產(chǎn)管理工作的三點(diǎn)建議報(bào)告31.必須研究我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制的作用機(jī)制——科研立題思考32.關(guān)于單列安全工程專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件必要性的論證33.“安全科學(xué)技術(shù)”一級(jí)學(xué)科確立與中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)作用的歷史回顧34.關(guān)于在《學(xué)科分類與代碼》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）中確立“安全科學(xué)技術(shù)”一級(jí)學(xué)科的效果反映35.《單獨(dú)評(píng)審我國(guó)安全工程專業(yè)技術(shù)職稱（資格）可行性論證與評(píng)審條件研究》的科研立題論證報(bào)告36.功在當(dāng)代利于后世——寫(xiě)在《安全文化》創(chuàng)刊一周年之際1995年37.關(guān)于單列安全工程專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件必要性的補(bǔ)充論證報(bào)告38.安全工程專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)資格（職稱）評(píng)審條件（試行）（草稿）39.關(guān)于對(duì)單列安全工程專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件可能性進(jìn)展40.談?wù)劙踩茖W(xué)41.關(guān)于對(duì)《工業(yè)工程專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)資格評(píng)審條件（試行）》（征求意見(jiàn)稿）的修改意見(jiàn)（草稿）42.學(xué)科分類與學(xué)會(huì)學(xué)科建設(shè)1996年43.勞動(dòng)安全衛(wèi)生在安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位探索44.關(guān)于單獨(dú)制定“安全工程專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件”的論證45.關(guān)于安全工程子專業(yè)設(shè)置方案的簡(jiǎn)要論證46.高等院校安全工程專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的探討1997年47.試論新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制48.關(guān)于“安全科學(xué)與工程”應(yīng)單列為一級(jí)學(xué)科、專業(yè)的調(diào)研報(bào)告49.中國(guó)大陸安全工程學(xué)科專業(yè)高等教育回顧與分析1998年50.論我國(guó)安全工程（師）專業(yè)技術(shù)職稱的建立1999年51.中國(guó)安全工程師制度的建立與實(shí)施52.關(guān)于由勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)承擔(dān)“安全工程專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審”有關(guān)具體工作的論證53.迎接中華民族“安全業(yè)”的到來(lái)54.關(guān)于實(shí)行安全工程專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的可行性研究55.安全科學(xué)原理2000年56.從系統(tǒng)安全到安全系統(tǒng)——安全工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維方法2001年57.安全系統(tǒng)的理論與實(shí)踐——論安全工程專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)58.對(duì)安全文化及其與安全科學(xué)之間關(guān)系的探討59.錢(qián)學(xué)森科學(xué)思想對(duì)創(chuàng)建發(fā)展安全科學(xué)學(xué)科的影響60.建立我國(guó)安全工程專業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度的研究2002生61.安全科學(xué)學(xué)科理論創(chuàng)建的歷史回顧62.安全科學(xué)學(xué)科性質(zhì)及其基本特征探索2003年63.用安全學(xué)科理論指導(dǎo)安全工程本科專業(yè)的課程體系建設(shè)64.《安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)》課程教材編寫(xiě)初探65.在《授予博士、碩士學(xué)位的學(xué)科專業(yè)目錄》中設(shè)立“安全科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科的論證報(bào)告66.落實(shí)、處理工傷保險(xiǎn)問(wèn)題應(yīng)遵循的幾個(gè)基本原則67.安全學(xué)科理論能為社會(huì)建設(shè)服務(wù)2005年68.安全法學(xué)及其理論基礎(chǔ)問(wèn)題的研究69.我國(guó)高校創(chuàng)立“安全工程”本科專業(yè)的回顧70.走過(guò)二十一年71.安全科學(xué)與工程的春天2006年72.行業(yè)管理是產(chǎn)生安全作用機(jī)制的基本要素73.安全問(wèn)題的題外論治74.“安全科學(xué)學(xué)”理論與實(shí)踐－20世紀(jì)80年代安全科學(xué)學(xué)科在我國(guó)初創(chuàng)紀(jì)實(shí)75.再論在《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中設(shè)立“安全科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科2008年76.源頭之水——記述安全系統(tǒng)思想的形成，77.安全“三要素四因素”系統(tǒng)原理與綜合科學(xué)的基本特征，2009年78.安全工程本科專業(yè)在我國(guó)確立的進(jìn)程回顧79.“安全科學(xué)技術(shù)”一級(jí)學(xué)科修訂80.關(guān)于安全科學(xué)在《中國(guó)圖書(shū)館分類法》和《中國(guó)分類主題詞表》中位置確立的回顧附錄一 勞動(dòng)人事部發(fā)布的《安全技術(shù)與工程學(xué)》的（首屆）學(xué)位評(píng)定委員會(huì)成員名單附錄二 全國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)體系首次學(xué)術(shù)討論會(huì)論文目錄附錄三 關(guān)于增列《安全工程》一級(jí)學(xué)科項(xiàng)目和二級(jí)學(xué)科、專業(yè)的意見(jiàn)附錄四 全國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)體系第二次學(xué)術(shù)討論會(huì)論文目錄附錄五 全國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)體系第二次學(xué)術(shù)討論會(huì)參考資料附錄六 關(guān)于對(duì)劉潛同志“建議報(bào)告”的處理意見(jiàn)附錄七 朱光亞書(shū)面發(fā)言摘錄附錄八 安全工程專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)資格評(píng)審條件（試行）附錄九 2-02（GBM1-3／1-4／1-5／1-6）工程技術(shù)人員附錄十 安全科學(xué)分類主題詞中英文摘錄附錄十一 關(guān)于表彰劉潛同志的決定附錄十二 劉潛同志個(gè)人科普工作先進(jìn)事跡附錄十三 《從勞動(dòng)保護(hù)工作到安全科學(xué)》前言附錄十四 楊沛霆教授為計(jì)劃出版本文集寫(xiě)的序言附錄十五 文集整理后記后記

章節(jié)摘錄

插圖：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的安全工作體制是純行政指令性的管理體制，即在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全工作部門(mén)，按企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的工作方式去管理企業(yè)的安全，去做具體的安全工作。而企業(yè)的生產(chǎn)職能部門(mén)卻只是單純地管生產(chǎn)運(yùn)行。這樣就把生產(chǎn)看成是一回事、安全則是另一回事。安全工作部門(mén)本來(lái)不是生產(chǎn)運(yùn)行的決策指揮部門(mén)和具體操作部門(mén)，卻要滲透到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)去直接管生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，而有生產(chǎn)決策指揮和調(diào)度操作權(quán)力的生產(chǎn)部門(mén)卻不直接管生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在的生產(chǎn)安全問(wèn)題，造成了有權(quán)管而能管的不去管、沒(méi)有管；沒(méi)有權(quán)力管而沒(méi)有能力管的卻硬要去管，這樣就形成了“兩張皮”現(xiàn)象。生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題不去自己解決，依賴安全工作部門(mén)去解決，造成對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和安全問(wèn)題都管、又都管不好。其根本原因是企業(yè)的安全生產(chǎn)體制不合理，必須尋求新的體制。5改變生產(chǎn)和安全分離的思想要轉(zhuǎn)變企業(yè)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，其首要問(wèn)題就是要根本改變企業(yè)生產(chǎn)和安全分離的觀點(diǎn)，而應(yīng)該把安全與生產(chǎn)看成是一個(gè)事物的兩個(gè)側(cè)面，既是生產(chǎn)活動(dòng)又是安全活動(dòng)。一個(gè)企業(yè)要提高安全生產(chǎn)的效益，必須使整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程有安全保障，特別是新的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，其安全生產(chǎn)工作體制就必須由管生產(chǎn)而不管安全轉(zhuǎn)變到“管生產(chǎn)必須首先管安全”的軌道上來(lái)，把安全和生產(chǎn)納入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一奮斗目標(biāo)。要充分認(rèn)識(shí)到：在企業(yè)里，誰(shuí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)誰(shuí)就要首先負(fù)責(zé)管安全。生產(chǎn)部門(mén)要打消依賴思想，必須樹(shù)立只能希望安技部門(mén)給予協(xié)助或請(qǐng)其監(jiān)督、檢查、督促指導(dǎo)自己去做到安全生產(chǎn)的思想。在處理安全問(wèn)題時(shí)，應(yīng)主動(dòng)征求安技部門(mén)的意見(jiàn)，請(qǐng)安技部門(mén)去檢查驗(yàn)收。只有這樣，才能理順安全牛產(chǎn)的關(guān)系，才能建立當(dāng)代的安全生產(chǎn)工作的機(jī)制，企業(yè)的各個(gè)部門(mén)及其各類人員在安全生產(chǎn)工作體制中所處的位置及其作用機(jī)制詳見(jiàn)圖1和表1所示。

后記

在本文集付梓之際，作者真誠(chéng)感謝范維澄院士為本書(shū)作序和趙云勝教授的長(zhǎng)期支持并寫(xiě)了“足跡”。感謝章萍、李伯勇、江濤等領(lǐng)導(dǎo)，呂繼增先生、黃元平博導(dǎo)在學(xué)術(shù)上的鼓勵(lì)與支持；感謝王東巖同事的支持與合作；感謝徐德蜀、袁化臨、虞和泳等學(xué)友們的合作與切磋；感謝吳超、丁輝、張斌、姜鵬明等學(xué)友在資金上的鼎力支持與幫助；感謝原中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)（即中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)）同仁們的一貫支持和家人的理解與付出。還要感謝出版社責(zé)任編輯的辛勤勞動(dòng)，使作者將28年的學(xué)術(shù)成果得以付梓，拋磚引玉，以饗讀者。

編輯推薦

《安全科學(xué)和學(xué)科的創(chuàng)立與實(shí)踐》由化學(xué)工業(yè)出版社出版。

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