出入境檢驗檢疫法律實務問答

前言

　　加強法制宣傳教育，是實施依法治國方略的重要基礎工作，是社會主義市場經濟健康發(fā)展的重要保障。黨的十七大提出要深入開展法制宣傳教育，弘揚法制精神，形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。國家質檢總局高度重視法制宣傳工作，在2006年6月制定并下發(fā)了《質檢總局關于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》要求質檢系統(tǒng)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全民質檢法律意識和法律素質，進一步增強質檢廣大干部職工社會主義法治理念，同時組織開展面向全社會的質檢法律法規(guī)宣傳、培訓，進一步提升企業(yè)經營管理人員的法律素質，樹立依法經營、誠實信用觀念。2009年質檢工作中，如何加強法制宣傳教育仍是重點工作之一，總局王勇局長指出要大力開展“五五”普法，以質檢法律法規(guī)和相關內容為學習重點，大力加強質檢法制宣傳和培訓，加大對企業(yè)的質檢法制宣傳和培訓力度?！　轫槕獣r代發(fā)展的要求，創(chuàng)新方式，突出重點，扎實開展“五五”普法工作，在國家質檢總局“五五”普法領導小組的統(tǒng)一安排下，法規(guī)司組織質檢系統(tǒng)有關人員編寫了這本《出入境檢驗檢疫法律實務問答》。作為國家質檢總局成立以來第一本面向企業(yè)的普法書籍，它立足企業(yè)，從法律的角度全面、系統(tǒng)地闡述了出入境檢驗檢疫業(yè)務，涵蓋了檢驗檢疫工作的各個環(huán)節(jié)。此外，本書嘗試采用問答式的編寫體例以方便廣大讀者閱讀，便于快速掌握辦理檢驗檢疫各項業(yè)務的要求和相關法律基礎知識，具有較強的針對性、實用性和參考性。作為第一本面向企業(yè)的普法書籍，由于采用問答式的編寫體例及文章篇幅所限，內容缺漏之處，請參閱全國質檢系統(tǒng)普法教材——《出入境檢驗檢疫法律基礎教材》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局法規(guī)司編、中國紡織出版社出版）?！　”緯勺鳛檫M出口企業(yè)、報檢員、出入境人員的學習教材，同時也可作為檢驗檢疫內部工作人員的參考用書，還可以作為社會各界了解檢驗檢疫工作的參考資料。分為綜述，檢務基礎知識，進出口商品檢驗，進出境動植物檢疫，國境衛(wèi)生檢疫，進出口食品、化妝品檢驗檢疫，認證認可，原產地業(yè)務管理規(guī)定，行政處罰與救濟知識等九部分內容?！　⒓颖緯帉懝ぷ鞯耐居校罕R祥華、陳鴻（第一篇、第二篇），王海濤、劉陽中（第三篇），張茂盛、陳宇（第四篇），葉冬青、李志強（第五篇），康江衛(wèi)、陳鵬祥（第六篇），關添天（第七篇），吳春英、郭劍剛（第八篇），盧祥華、曾茹勇（第九篇）。此外，安佰爽、王荔紅等同志也參與了部分章節(jié)的編寫工作，在此一并表示感謝。

內容概要

本書是國家質檢總局成立以來第一本面向企業(yè)的法律解讀與實務操作指導讀物。本書全面、系統(tǒng)地闡述了出入境檢驗檢疫業(yè)務，涵蓋了檢務基礎知識，進出口商品檢驗，進出境動植物檢疫，國境衛(wèi)生檢疫，進出口食品、化妝品檢驗檢疫，認證認可，原產地業(yè)務管理規(guī)定，行政處罰與救濟知識等檢驗檢疫工作的各個環(huán)節(jié)。全書采用問答式的編寫體例，便于使用者快速檢索、學習檢驗檢疫各項業(yè)務的要求和相關法律法規(guī)。     本書由國家質檢總局法規(guī)司組織編寫，是進出口企業(yè)、報檢員、出入境人員的學習教材，同時可作為檢驗檢疫內部工作人員的參考用書。

書籍目錄

第一篇　綜述　第一章　出入境檢驗檢疫概述　第二章　出入境檢驗檢疫工作內容第二篇　檢務基礎知識　第一章　報檢、報檢單位與報檢員　第二章　報檢業(yè)務基礎知識　第三章　出入境檢驗檢疫收費　第四章　簽證與放行　第五章　電子檢驗檢疫　第六章　出入境檢驗檢疫標志和封識　第七章　國際貿易商品分類第三篇　進出口商品檢驗　第一章　概述　第二章　進口商品檢驗　第三章　出口商品檢驗　第四章　免驗制度　第五章　法律責任第四篇　進出境動植物檢疫　第一章　檢疫規(guī)定　第二章　檢疫審批　第三章　進境動植物檢疫　第四章　出境動植物檢疫　第五章　過境檢疫　第六章　攜帶、郵寄物檢疫　第七章　運輸工具檢疫　第八章　檢疫監(jiān)督　第九章　法律責任第五篇　國境衛(wèi)生檢疫　第一章　國境衛(wèi)生檢疫概述　第二章　出入境人員衛(wèi)生檢疫　第三章　入出境尸體、棺柩、骸骨衛(wèi)生檢疫　第四章　出入境集裝箱、貨物、行李、郵包、特殊物品、快件衛(wèi)生檢疫　第五章　海港衛(wèi)生檢疫　第六章　航空衛(wèi)生檢疫　第七章　陸地邊境衛(wèi)生檢疫　第八章　檢疫傳染病　第九章　傳染病監(jiān)測　第十章　口岸衛(wèi)生監(jiān)督　第十一章　法律責任第六篇　進出口食品、化妝品檢驗檢疫　第一章　進出口食品檢驗檢疫制度概述　第二章　出口食品檢驗檢疫　第三章　出口食品檢驗檢疫　第四章　進出口食品備案、登記制度　第五章　進出口化妝品檢驗檢疫制度　第六章　法律責任第七篇　認證認可　第一章　概述　第二章　認證制度　第三章　強制性產品認證制度　第四章　認可制度　第五章　認證認可監(jiān)督管理制度　第六章　法律責任第八篇　原產地業(yè)務管理規(guī)定　第一章　原產地概述　第二章　原產地制度　第三章　注冊和管理　第四章　原產地證簽證　第五章　《金伯利進程國際證書》的簽證管理　第六章　未再加工證明　第七章　原產地標記　第八章　原產地法律責任第九篇　行政處罰與救濟知識　第一章　出入境檢驗檢疫行政處罰制度　第二章　出入境檢驗檢疫行政復議制度　第三章　出入境檢驗檢疫行政訴訟制度　第四章　出入境檢驗檢疫國家賠償制度第十篇　附錄

章節(jié)摘錄

　　法定檢驗的進口商品檢驗程序包括哪些環(huán)節(jié)？　　答：在進出口商品檢驗實踐中，出入境檢驗檢疫機構對進口商品實施法定檢驗的工作程序，一般包括如下幾個環(huán)節(jié)：①報檢；②檢驗；③出證；④對不合格進口商品的處理。法定檢驗的進口商品檢驗范圍包括哪些？　　答：（1）必須實施檢驗的進出口商品目錄內的進口商品；　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗檢疫機構實施檢驗的其他進口商品。法定檢驗的進口商品通關后多長時間內應該聯(lián)系檢驗？　　答：進口商品收貨人申請檢驗的時限是海關放行后20日內。法定檢驗進口商品檢驗的地點在哪里？　　答：法定檢驗的進口商品應當在收貨人報檢時申報的目的地檢驗。大宗散裝商品、易腐爛變質商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的商品，應當在卸貨口岸檢驗。對前兩款規(guī)定的進口商品，國家質檢總局可以根據(jù)便利對外貿易和進出口商品檢驗工作的需要，指定在其他地點檢驗。法定檢驗的進口商品經檢驗后如何出證？　　答：出證是出入境檢驗檢疫機構對法定檢驗的進出口商品實施檢驗后簽發(fā)相關具有法律效力證明文件的環(huán)節(jié)。對進口商品而言，出入境檢驗檢疫機構出具的檢驗檢疫證單主要包括：①《入境貨物通關單》；②《檢驗證書》；③其他證書、憑單及證單。如《檢驗檢疫處理通知書》、《入境貨物檢驗檢疫證明》、《進口機動車輛檢驗證明》、《衛(wèi)生證書》等。對不合格進口商品如何處理？　　答：法定檢驗的進口商品，經出入境檢驗檢疫機構依法檢驗，如檢驗結果不符合國家技術規(guī)范的強制性要求或者其他相關要求的即判定為不合格商品。根據(jù)《商檢法實施條例》的規(guī)定，對法定檢驗的進口商品不合格的處理包括以下幾個方面的內容：　　（1）涉及人身財產安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的法定檢驗進口商品，由出入境檢驗檢疫機構責令當事人銷毀，或者出具退貨處理通知單并書面告知海關。

圖書封面

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