燃氣管理與法規(guī)

前言

　　燃氣產(chǎn)業(yè)是一項新興的公用事業(yè)，在國民經(jīng)濟和人民群眾生活中處于重要的地位，構(gòu)建社會主義和諧社會、改善環(huán)境和提高人民生活質(zhì)量都離不開燃氣。近年來隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和城市化進程的加快，燃氣事業(yè)得到了快速發(fā)展，同時也促進了燃氣法制的建設(shè)?！　∪細夥ㄒ?guī)是調(diào)整人們在燃氣行政管理、燃氣工程建設(shè)、燃氣生產(chǎn)、燃氣供應(yīng)、燃氣使用和行業(yè)相應(yīng)管理活動過程中所發(fā)生的社會經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；是國家市政建設(shè)和能源政策的具體體現(xiàn)；是燃氣的整體規(guī)劃、工程建設(shè)、使用管理等諸多方面活動的法律規(guī)則，是燃氣行業(yè)健康、有序發(fā)展的保證，同時也是廣大燃氣用戶維護自己合法權(quán)益的法律依據(jù)?！　∪細夤芾砼c法規(guī)課程是高職院校燃氣工程專業(yè)中非常重要的一門專業(yè)基礎(chǔ)課。通過本課程的學習使學生結(jié)合我國燃氣事業(yè)的發(fā)展和管理實踐，較全面地了解我國燃氣法律制度的一些基本內(nèi)容和一些重要的法律規(guī)則，并利用所學的知識解決實際遇到的有關(guān)燃氣法律法規(guī)方面的問題，為將來從事燃氣方面的工作奠定基礎(chǔ)?！　”緯诰帉戇^程中力求遵循職業(yè)教育的規(guī)律，理論聯(lián)系實際，突出知識性和實用性相統(tǒng)一的特點，以“夠用為度”，內(nèi)容全面，通俗易懂，便于自學。本書以中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市燃氣管理辦法》的內(nèi)容順序為主線，介紹了燃氣法規(guī)在調(diào)整燃氣建設(shè)管理、經(jīng)營活動、設(shè)施管理、供用氣合同中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系等內(nèi)容，并選編了涉及燃氣法規(guī)較為典型的案例進行分析說明，以供教學和學習參考。本書可作為高職高專市政工程類城市燃氣工程技術(shù)專業(yè)教學用書，也可供燃氣管理人員、技術(shù)人員及相關(guān)從業(yè)人員參考使用?！　”緯蓞菓c起、田申編寫。本書在編寫過程中，參閱了大量的國內(nèi)外有關(guān)文獻資料，在此向這些文獻的作者致以謝意！　　由于編者水平有限，書中難免有不妥之處，敬請讀者提出批評和建議，以便我們不斷修訂、完善。

內(nèi)容概要

本書就燃氣行業(yè)開展依法管理活動所涉及的十余部法律法規(guī)進行了較系統(tǒng)的闡述。全書以中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市燃氣管理辦法》的內(nèi)容順序為主線，重點介紹燃氣法規(guī)在調(diào)整燃氣建設(shè)管理、經(jīng)營活動、設(shè)施管理、供用氣合同中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系等內(nèi)容，并選編了涉及燃氣法規(guī)的較為典型的案例進行分析說明，以供教學和學習參考。     本教材在編寫過程中力求遵循職業(yè)教育的規(guī)律，理論聯(lián)系實際，突出知識性和實用性相統(tǒng)一的特點，以“夠用為度”，內(nèi)容全面，通俗易懂，便于自學。     本書可作為高職高專市政工程類城市燃氣工程技術(shù)專業(yè)教學用書，也可供燃氣管理人員、技術(shù)人員及相關(guān)從業(yè)人員參考使用。

書籍目錄

第一章　概述 　第一節(jié)　燃氣法規(guī)的含義 　　一、燃氣法規(guī)的概念 　　二、燃氣法規(guī)的宗旨 　　三、燃氣法規(guī)遵循的原則 　　四、燃氣法規(guī)的適用范圍 　第二節(jié)　燃氣法律關(guān)系 　　一、燃氣法律關(guān)系的含義 　　二、燃氣法律關(guān)系的構(gòu)成要素 　第三節(jié)　燃氣法體系 　　一、燃氣法淵源 　　二、燃氣法體系的內(nèi)容 　第四節(jié)　燃氣法規(guī)的主要內(nèi)容及作用 　　一、燃氣法規(guī)的主要內(nèi)容 　　二、燃氣法規(guī)的重要作用 　小結(jié) 　思考題 第二章　燃氣法律責任 　第一節(jié)　燃氣行政責任 　　一、燃氣行政責任的概念及構(gòu)成要件 　　二、燃氣行政處罰的原則和形式 　　三、燃氣行政處罰的實施機構(gòu)和實施程序 　　四、燃氣行政處罰與燃氣行政處分的主要區(qū)別 　第二節(jié)　燃氣民事責任 　　一、燃氣民事責任的概念和構(gòu)成要件 　　二、燃氣民事法律責任的主要內(nèi)容 　　三、承擔燃氣民事責任的形式 　第三節(jié)　燃氣刑事責任 　　一、燃氣刑事責任的概念 　　二、危害燃氣設(shè)施的犯罪及其犯罪構(gòu)成要件 　　三、燃氣法規(guī)對刑事法律責任的規(guī)定 　小結(jié) 　思考題 第三章　燃氣工程建設(shè)管理 　第一節(jié)　燃氣規(guī)劃的編制 　　一、燃氣規(guī)劃的總體要求 　　二、燃氣規(guī)劃的主要內(nèi)容 　第二節(jié)　燃氣工程建設(shè)的審批 　　一、對燃氣工程建設(shè)必須進行審核 　　二、辦理審批手續(xù)的工作 　第三節(jié)　燃氣工程設(shè)計和施工企業(yè)的資質(zhì) 　　一、燃氣工程的施工許可條件 　　二、從業(yè)資格應(yīng)具備的條件 　第四節(jié)　燃氣工程的設(shè)計、施工與驗收 　　一、燃氣工程的設(shè)計與施工 　　二、燃氣工程的驗收 　第五節(jié)　燃氣工程建設(shè)用地 　　一、燃氣工程建設(shè)用地概述 　　二、燃氣工程建設(shè)用地使用權(quán)的獲得 　小結(jié) 　思考題 第四章　燃氣經(jīng)營管理 　第一節(jié)　燃氣經(jīng)營企業(yè)的概念及應(yīng)具備的條件 　　一、燃氣經(jīng)營企業(yè)的概念 　　二、從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)取得營業(yè)的條件 　第二節(jié)　燃氣經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動 　　一、燃氣經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍的規(guī)定 　　二、燃氣的供應(yīng)與轉(zhuǎn)售 　　三、燃氣的供應(yīng)質(zhì)量 　第三節(jié)　燃氣價格與收費 　　一、燃氣價格 　　二、燃氣價格的確定 　　三、燃氣收費 　第四節(jié)　燃氣經(jīng)營活動中的安全要求及停氣規(guī)定 　　一、安全管理的要求 　　二、停氣減壓的規(guī)定 　第五節(jié)　經(jīng)營活動中不得有的行為 　　一、燃氣經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員的禁止行為 　　二、對燃氣經(jīng)營企業(yè)壟斷行為的限制 　第六節(jié)　燃氣企業(yè)的作業(yè)人員 　　一、特種作業(yè)人員的范圍 　　二、特種作業(yè)人員必須具備的條件 　　三、作業(yè)人員的培訓(xùn)與考核 　小結(jié) 　思考題 第五章　燃氣設(shè)施管理 第六章　燃氣燃燒器具管理 第七章　燃氣使用管理 第八章　燃氣事故的搶修和處理 第九章　違反燃氣法規(guī)的法律責任 第十章　燃氣供用氣合同 第十一章　其他法律法規(guī)中有關(guān)燃氣的法規(guī) 第十二章　燃氣訴訟 第十三章　常見燃氣法律糾紛的處理 第十四章　燃氣法規(guī)的執(zhí)行和建設(shè) 附錄 　附錄一 　附錄二 　附錄三 參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章　概述　　燃氣產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是公共事業(yè)，在國民經(jīng)濟和人民群眾生活中處于重要的地位，經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步都離不開燃氣。法律是國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或認可，并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范總和，包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章等。法律屬于上層建筑范疇，決定于經(jīng)濟基礎(chǔ)，并為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)?！　〉谝还?jié)　燃氣法規(guī)的含義　　一、燃氣法規(guī)的概念　　燃氣法規(guī)是調(diào)整人們在燃氣行政管理、燃氣工程建設(shè)、燃氣生產(chǎn)、燃氣供應(yīng)和燃氣使用以及行業(yè)相應(yīng)管理活動過程中所發(fā)生的社會經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。燃氣法規(guī)包括確認和調(diào)整燃氣管理、建設(shè)、開發(fā)、供應(yīng)、使用及其他與燃氣相關(guān)的各種社會關(guān)系的所有法律規(guī)范，不僅包括行政法、民法、經(jīng)濟法、刑法等法律規(guī)范，還包括國務(wù)院部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章等。新中國成立以來，我國先后頒布了一系列燃氣方面的法規(guī)，如《石油天然氣管道保護條例》、《城市燃氣管理辦法》、《城市燃氣安全管理規(guī)定》等，這些燃氣方面的規(guī)范性的文件都屬于燃氣法規(guī)的范疇。

圖書封面

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