大學(xué)生村官培訓(xùn)教程

前言

　　選聘高校畢業(yè)生到村任職是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略舉措。20世紀(jì)90年代中期迄今，大學(xué)生“村官”從無(wú)到有、從起初的自發(fā)探索到后來(lái)的全面推進(jìn)，逐步打開(kāi)了改革開(kāi)放以來(lái)知識(shí)分子回流到農(nóng)村的正式渠道。截至2004年底，全國(guó)啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計(jì)劃的省市區(qū)發(fā)展到10個(gè)，主要分布在東部、中部地區(qū)。大學(xué)生“村官”工作逐步進(jìn)入到多省聯(lián)動(dòng)、以地區(qū)為單位的整體推進(jìn)與探索階段?！　?005年7月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》；2006年2月，中央組織部、人事部、教育部等八部委下發(fā)通知，聯(lián)合組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。此后，大學(xué)生“村官”工作進(jìn)入大范圍試驗(yàn)階段。從2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、遼寧、貴州、陜西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、云南等省市區(qū)先后啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計(jì)劃。截至2008年2月底，全國(guó)共有28個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計(jì)劃，其中17個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)了村村有大學(xué)生“村官”計(jì)劃?！　?008年3月，中央組織部會(huì)同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會(huì)，部署選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，大學(xué)生“村官”工作進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期。　　在全國(guó)上下穩(wěn)步推進(jìn)大學(xué)生“村官”工程之時(shí)，北京農(nóng)學(xué)院按照黨中央和北京市委市政府提出的要求，找準(zhǔn)學(xué)校定位，扎實(shí)開(kāi)展工作，獨(dú)辟蹊徑的開(kāi)創(chuàng)了一條大學(xué)生“村官”培養(yǎng)的新路，為支持大學(xué)生“村官”工作專(zhuān)門(mén)成立了“百名專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)”，先后為北京市郊區(qū)縣近千名非農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生“村官”舉行了農(nóng)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)，為“村官”發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。北京農(nóng)學(xué)院的大學(xué)生“村官”工作受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。2008年6月23日，新華社記者李江濤撰寫(xiě)的《北京農(nóng)學(xué)院多措并舉引導(dǎo)畢業(yè)生到農(nóng)村工作》在新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》2315期刊發(fā)，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮等領(lǐng)導(dǎo)同志做了重要批示，指出“北京農(nóng)學(xué)院培養(yǎng)‘村官’的經(jīng)驗(yàn)很好，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了新型人才”?！　檫M(jìn)一步提高大學(xué)生“村官”的理論水平和實(shí)踐能力，北京農(nóng)學(xué)院、北京新農(nóng)村建設(shè)研究基地結(jié)合近年培養(yǎng)大學(xué)生“村官”的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，組織教師編寫(xiě)了這本《大學(xué)生村官培訓(xùn)教程》。全書(shū)共分六篇、二十七章，在探討大學(xué)生“村官”重要角色和歷史使命的基礎(chǔ)上，分別介紹了農(nóng)村政策法律、農(nóng)村社會(huì)管理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容，并從培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展觀、提高創(chuàng)業(yè)能力的視角闡釋了大學(xué)生“村官”未來(lái)發(fā)展應(yīng)具備的知識(shí)和技能。本書(shū)可為大學(xué)生“村官”的學(xué)習(xí)與工作提供支撐，為各地相關(guān)部門(mén)的大學(xué)生“村官”培訓(xùn)工作提供教材參考，并與同行研究者、實(shí)際工作者共享。

內(nèi)容概要

本書(shū)共分六篇二十七章，主要介紹了大學(xué)生任村官所要具備的角色轉(zhuǎn)換、農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村管理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、科學(xué)發(fā)展及創(chuàng)業(yè)能力等內(nèi)容，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和閱讀性。     本書(shū)內(nèi)容全面、系統(tǒng)，可供在任大學(xué)生村官及即將上任大學(xué)生村官參閱，也可供農(nóng)業(yè)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)師生及相關(guān)領(lǐng)域管理人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參考。

書(shū)籍目錄

角色轉(zhuǎn)換篇   第一章 大學(xué)生村官工作的重要意義及有關(guān)政策     第一節(jié) 大學(xué)生村官工作的重要意義     第二節(jié) 大學(xué)生村官工作的有關(guān)政策     參考文獻(xiàn)   第二章 大學(xué)生村官的使命     第一節(jié) 肩負(fù)黨的期望、農(nóng)民的期盼、時(shí)代賦予的使命     第二節(jié) 肩負(fù)為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的使命     第三節(jié) 肩負(fù)村官政策長(zhǎng)效發(fā)展的使命     參考文獻(xiàn)   第三章 大學(xué)生村官的角色轉(zhuǎn)換     第一節(jié) 大學(xué)生村官在適應(yīng)農(nóng)村工作中面臨的突出問(wèn)題     第二節(jié) 大學(xué)畢業(yè)生在角色轉(zhuǎn)換過(guò)程中的心理變化     第三節(jié) 大學(xué)生村官應(yīng)盡快完成角色轉(zhuǎn)換     參考文獻(xiàn) 農(nóng)村政策法律篇   第四章 農(nóng)村土地承包制度     第一節(jié) 總論     第二節(jié) 農(nóng)村土地承包合同     第三節(jié) 特殊類(lèi)型的土地承包     第四節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)     第五節(jié) 對(duì)承包土地的調(diào)整     參考文獻(xiàn)   第五章 農(nóng)業(yè)法律制度     第一節(jié) 動(dòng)物防疫法律制度     第二節(jié) 種子法律制度     第三節(jié) 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度     第四節(jié) 農(nóng)藥管理制度     第五節(jié) 獸藥管理制度     第六節(jié) 飼料管理法律制度     第七節(jié) 土地管理法律制度     參考文獻(xiàn) 農(nóng)村管理篇   第六章 村民自治與依法治村     第一節(jié) 村民自治制度     第二節(jié) 依法治村是開(kāi)展村民自治的保障     參考文獻(xiàn)   第七章 農(nóng)村社會(huì)矛盾的解決     第一節(jié) 信訪(fǎng)制度     第二節(jié) 人民調(diào)解制度     參考文獻(xiàn) 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)篇   第八章 作物生產(chǎn)     第一節(jié) 作物生產(chǎn)與環(huán)境條件     第二節(jié) 我國(guó)作物的來(lái)源、分類(lèi)及引種原則     第三節(jié) 作物種植制度     參考文獻(xiàn)   第九章 植物保護(hù)基礎(chǔ)     第一節(jié) 植物病害     第二節(jié) 植物蟲(chóng)害     第三節(jié) 植物病蟲(chóng)害田間調(diào)查與計(jì)算方法     第四節(jié) 農(nóng)藥的安全使用     第五節(jié) 植物病蟲(chóng)害的綜合防治     參考文獻(xiàn)   第十章 養(yǎng)殖技術(shù)     第一節(jié) 豬的飼養(yǎng)     第二節(jié) 肉牛的飼養(yǎng)     第三節(jié) 奶牛的飼養(yǎng)     第四節(jié) 羊的飼養(yǎng)     第五節(jié) 雞的飼養(yǎng)管理     第六節(jié) 肉兔的飼養(yǎng)管理     第七節(jié) 魚(yú)的飼養(yǎng)管理     參考文獻(xiàn)   第十一章 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略     第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)型     第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略     第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略     第四節(jié) 綠色與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)策略     參考文獻(xiàn) 科學(xué)發(fā)展篇   第十二章 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)     第一節(jié) 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵     第二節(jié) 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能     第三節(jié) 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)     第四節(jié) 制定都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本方法     第五節(jié) 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)     參考文獻(xiàn)   第十三章 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)     第一節(jié) 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本特征     第二節(jié) 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的功能     第三節(jié) 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的主要類(lèi)型     第四節(jié) 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式     第五節(jié) 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展概況     參考文獻(xiàn)   第十四章 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)     第一節(jié) 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與意義     第二節(jié) 我國(guó)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成功案例     第三節(jié) 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑     第四節(jié) 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策     參考文獻(xiàn)   第十五章 村莊建設(shè)規(guī)劃常識(shí)     第一節(jié) 我國(guó)村莊規(guī)劃概述     第二節(jié) 村莊總體規(guī)劃     第三節(jié) 村莊建設(shè)規(guī)劃     第四節(jié) 本村性質(zhì)與本村人口規(guī)模預(yù)測(cè)     第五節(jié) 本村發(fā)展用地     第六節(jié) 村莊規(guī)劃綱要主要內(nèi)容     第七節(jié) 村莊內(nèi)道路劃分及各自特點(diǎn)     第八節(jié) 居住規(guī)劃用地規(guī)劃設(shè)計(jì)     第九節(jié) 村莊綠地     參考文獻(xiàn)   第十六章 新農(nóng)村建設(shè)投資項(xiàng)目選擇     第一節(jié) 投資項(xiàng)目選擇影響因素及實(shí)施原則     第二節(jié) 投資項(xiàng)目選擇步驟     第三節(jié) 農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目可行性報(bào)告一般格式和要求     第四節(jié) 農(nóng)村家庭投資項(xiàng)目的主要表現(xiàn)形式     參考文獻(xiàn)   第十七章 建設(shè)生態(tài)文明     第一節(jié) 農(nóng)業(yè)與生態(tài)文明     第二節(jié) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展     第三節(jié) 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展     第四節(jié) 農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)     第五節(jié) 農(nóng)村清潔能源     參考文獻(xiàn)   第十八章 新型農(nóng)民培育     第一節(jié) 人力資本及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)     第二節(jié) 傳統(tǒng)農(nóng)民與新型農(nóng)民     第三節(jié) 新型農(nóng)民培育     參考文獻(xiàn)   第十九章 城鄉(xiāng)融合發(fā)展     第一節(jié) 城鄉(xiāng)融合是新農(nóng)村建設(shè)的理論基石     第二節(jié) 城鄉(xiāng)融合的必要性和意義     第三節(jié) 城鄉(xiāng)融合評(píng)估指標(biāo)體系     第四節(jié) 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的對(duì)策與途徑     參考文獻(xiàn)   第二十章 社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展模式     第一節(jié) 從第一產(chǎn)業(yè)劃分的新農(nóng)村發(fā)展模式     第二節(jié) 從第二產(chǎn)業(yè)劃分的新農(nóng)村發(fā)展模式     第三節(jié) 從第三產(chǎn)業(yè)劃分的新農(nóng)村發(fā)展模式     第四節(jié) 從第四產(chǎn)業(yè)劃分的新農(nóng)村發(fā)展模式     參考文獻(xiàn) 創(chuàng)業(yè)能力篇   第二十一章 科學(xué)系統(tǒng)思考     第一節(jié) 系統(tǒng)科學(xué)概論     第二節(jié) 系統(tǒng)分析     第三節(jié) 系統(tǒng)決策     第四節(jié) 系統(tǒng)工程     參考文獻(xiàn)   第二十二章 提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力     第一節(jié) 提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力應(yīng)增強(qiáng)五種意識(shí)     第二節(jié) 大學(xué)生村官要切實(shí)提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平     第三節(jié) 如何提高大學(xué)生村官駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力     參考文獻(xiàn)   第二十三章 提高帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展能力     第一節(jié) 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境分析     第二節(jié) 發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的前提——了解市場(chǎng)     第三節(jié) 發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的手段——市場(chǎng)策略     參考文獻(xiàn)   第二十四章 大學(xué)生村官應(yīng)具備的協(xié)調(diào)能力     第一節(jié) 大學(xué)生村官作為管理者的職責(zé)與技能     第二節(jié) 大學(xué)生村官面臨的組織環(huán)境分析     第三節(jié) 作為管理者應(yīng)具有的協(xié)調(diào)能力     參考文獻(xiàn)   第二十五章 創(chuàng)建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社     第一節(jié) 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社概述     第二節(jié) 我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)     第三節(jié) 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的設(shè)立     第四節(jié) 各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)和扶持     第五節(jié) 北京市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展情況     參考文獻(xiàn)   第二十六章 創(chuàng)建農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)     第一節(jié) 農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的概況     第二節(jié) 我國(guó)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的創(chuàng)建章 程     第三節(jié) 我國(guó)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀分析及完善建議     第四節(jié) 我國(guó)優(yōu)秀農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)案例     參考文獻(xiàn)   第二十七章 與農(nóng)業(yè)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度     第一節(jié) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法     第二節(jié) 專(zhuān)利法     第三節(jié) 商標(biāo)法     第四節(jié) 植物新品種保護(hù)制度     第五節(jié) 地理標(biāo)志保護(hù)法律制度     參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　角色轉(zhuǎn)換篇　　第一章 大學(xué)生村官工作的重要意義及有關(guān)政策　　從1980年開(kāi)始，中央就選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作，20多年來(lái)，“選調(diào)生”總數(shù)已達(dá)10萬(wàn)多人。選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央做出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)造就經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。　　第一節(jié) 大學(xué)生村官工作的重要意義　　高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源，他們的就業(yè)是一個(gè)涉及國(guó)家全局的重大問(wèn)題，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，而且直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一方面高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些困難和問(wèn)題，另一方面廣大基層特別是西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)以及廣大農(nóng)村還存在人才匱乏的狀況。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，有利于青年人才的健康成長(zhǎng)和改善基層人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和鞏固黨的執(zhí)政地位。因此，開(kāi)展選聘高校畢業(yè)生到村任職的工作，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；對(duì)于培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來(lái)自基層和生產(chǎn)一線(xiàn)的黨政干部培養(yǎng)鏈；對(duì)于引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

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　　2008年3月，中央組織部會(huì)同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會(huì)，部署選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，大學(xué)生“村官”工作進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期。　　在全國(guó)上下穩(wěn)步推進(jìn)大學(xué)生“村官”工程之時(shí)，北京農(nóng)學(xué)院按照黨中央和北京市委市政府提出的要求，找準(zhǔn)學(xué)校定位，扎實(shí)開(kāi)展工作，獨(dú)辟蹊徑的開(kāi)創(chuàng)了一條大學(xué)生“村官”培養(yǎng)的新路，為支持大學(xué)生“村官”工作專(zhuān)門(mén)成立了“百名專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)”，先后為北京市郊區(qū)縣近千名非農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生“村官”舉行了農(nóng)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)，為“村官”發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。北京農(nóng)學(xué)院的大學(xué)生“村官”工作受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。2008年6月23日，新華社記者李江濤撰寫(xiě)的《北京農(nóng)學(xué)院多措并舉引導(dǎo)畢業(yè)生到農(nóng)村工作》在新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》2315期刊發(fā)，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮等領(lǐng)導(dǎo)同志做了重要批示，指出“北京農(nóng)學(xué)院培養(yǎng)‘村官’的經(jīng)驗(yàn)很好，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了新型人才”。

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