固體廢物環(huán)境管理政策法規(guī)

前言

　　馬克思主義哲學(xué)是唯一科學(xué)的世界觀和方法論，是我們認(rèn)識世界和改造世界的強大思想武器。運用馬克思主義哲學(xué)的基本原理來思考和分析中國特色環(huán)境保護新道路，將會進一步廓清我們對這條道路的認(rèn)識，從而更自覺地在實踐中探索它、發(fā)展它。本文對此進行一個嘗試。　　一、中國特色環(huán)境保護新道路是實踐和理論的有機統(tǒng)一　　馬克思主義認(rèn)識論的原理告訴我們，人類的認(rèn)識遵循實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的辯證規(guī)律。進一步說，人類的認(rèn)識是隨著社會實踐不斷由低級到高級，由淺入深，由片面到更多方面地發(fā)展的。中國特色環(huán)境保護新道路就是在中國環(huán)境保護實踐、認(rèn)識的辯證發(fā)展的具體過程中，不斷從實踐到認(rèn)識、再從認(rèn)識到實踐，循環(huán)往復(fù)，每一次循環(huán)都比較地進到了高一級的程度，從而我們對環(huán)境保護規(guī)律的認(rèn)識更加全面、更加深刻。因此，中國特色環(huán)境保護新道路是中國特色環(huán)境保護實踐和理論具體的歷史的有機統(tǒng)一?！　??辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)是第一性的，意識是第二性的，意識依賴物質(zhì)。同時意識對物質(zhì)并不是消極被動，它一經(jīng)產(chǎn)生，就對物質(zhì)發(fā)揮積極的能動作用，這種作用是通過認(rèn)識對實踐的指導(dǎo)來實現(xiàn)的。黨和國家對環(huán)境保護的認(rèn)識對我國環(huán)境保護實踐發(fā)揮了重要作用。　　改革開放前，周恩來總理等老一代革命家就已開始注意環(huán)境問題，為發(fā)展中國環(huán)境保護事業(yè)打下了基礎(chǔ)。改革開放后，鄧小平同志非常重視綠化造林和保護自然環(huán)境問題，強調(diào)自然環(huán)境保護很重要。他主政時期，20世紀(jì)70年代末就通過了我國第一部環(huán)境保護法，隨后80年代初把環(huán)境保護確立為一項基本國策，對環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展影響深遠。江澤民同志主持中央工作以后，陸續(xù)提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須正確處理經(jīng)濟建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力等論斷，這些重要論斷指導(dǎo)并促進了我國環(huán)境保護不斷發(fā)展。進入新世紀(jì)，特別是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀以來，我國環(huán)境保護工作和實踐面貌煥然一新。在黨的十七大上胡錦濤同志又提出建設(shè)生態(tài)文明的新要求。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入了十七大通過的新黨章。這些都標(biāo)志著環(huán)境保護作為基本國策已成為全黨意志，環(huán)境保護進入了國家政治經(jīng)濟社會生活的主干線、主戰(zhàn)場、大舞臺。上述黨和國家對環(huán)境保護事業(yè)的認(rèn)識，有力地推動了我國環(huán)境保護實踐的發(fā)展。

內(nèi)容概要

本書全面收錄了一般固體廢物、危險廢物、廢物進出口、電子廢物、生活垃圾、污泥管理的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等文件。     本書的出版將為各級固體廢物管理部門依法管理提供依據(jù)，同時也是產(chǎn)廢企業(yè)、固體廢物經(jīng)營企業(yè)、廢物進出口企業(yè)依法開展經(jīng)營活動的指南，并可為從事固體廢物研究的科研人員和教師提供參考。

書籍目錄

第一部分　法律、國際公約 　一、法律及有關(guān)解釋　　中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法　　關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（節(jié)選）的通知　　關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國人大常委會法制工作委員會《關(guān)于申請解釋固體廢物污染環(huán)境防治法第七十七條有關(guān)規(guī)定的答復(fù)意見》的通知　二、國際公約　　全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》的決定　　全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《〈巴塞爾公約〉締約方會議第三次會議通過的決定第Ⅲ/1號決定對〈巴塞爾公約〉的修正》的決定　　控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約22 　　《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》修正案　　關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約第二部分　危險廢物管理 　一、危險廢物鑒別　　國家危險廢物名錄　　危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別（GB 5085 1-2007）　　危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩（GB 5085 2-2007）　　危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別（GB 5085 3-2007）　　危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別（GB 5085 4-2007）　　危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)性鑒別（GB 5085 5-2007）　　危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別（GB 5085 6-2007）　　危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則（GB 5085 7-2007）　　危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T 298-2007）　　關(guān)于界定含氧化銅廢物是否屬于危險廢物的復(fù)函　　關(guān)于經(jīng)固化處理的含鉻污泥是否屬危險廢物有關(guān)問題的復(fù)函　二、危險廢物許可、轉(zhuǎn)移管理　　危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法　　關(guān)于危險廢物經(jīng)營許可證申請和審批有關(guān)事項的通告　　危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法　　關(guān)于危險廢物跨省轉(zhuǎn)移管理有關(guān)問題的復(fù)函　　關(guān)于危險廢物跨地級以上市轉(zhuǎn)移行政許可有關(guān)問題的復(fù)函　三、危險廢物應(yīng)急、申報登記、臺賬管理　　危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南　　關(guān)于開展全國工業(yè)危險廢物申報登記試點工作及重點行業(yè)工業(yè)危險廢物產(chǎn)生源專項調(diào)查的通知　　關(guān)于開展第二期危險廢物產(chǎn)生單位建立臺賬試點工作的通知　四、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范　　危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18597-2001）　　危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18484-2001）　　危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18598-2001）　　含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 13015-91）　　環(huán)境鎘污染健康危害區(qū)判定標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 17221-1998）　　危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T 176-2005）　五、鉻渣治理　　國務(wù)院關(guān)于落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》主要目標(biāo)和任務(wù)工作分工的通知（摘要）　　鉻渣污染治理環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范（暫行）（HJ/T 301-2007）　六、其他　　國家發(fā)展改革委、國家環(huán)?？偩?、衛(wèi)生部、財政部、建設(shè)部關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知　　危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)原則（試行）　　關(guān)于發(fā)布《危險廢物污染防治技術(shù)政策》的通知第三部分　醫(yī)療廢物管理 　一、政策法規(guī)　　醫(yī)療廢物管理條例　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法　　醫(yī)療廢物分類目錄　　醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法　　關(guān)于貫徹執(zhí)行醫(yī)療廢物管理條例的通知　　衛(wèi)生部辦公廳、國家環(huán)境保護總局辦公廳關(guān)于明確醫(yī)療廢物分類有關(guān)問題的通知　　關(guān)于使用后的一次性醫(yī)療器械環(huán)境管理法律適用問題的復(fù)函　　關(guān)于一次性醫(yī)療器械環(huán)境管理有關(guān)問題的復(fù)函　二、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范　　醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求（試行）（GB 19218-2003）　　關(guān)于批準(zhǔn)GB 19217-2003《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單的函　　醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求（試行）（GB 19217-2003）　　醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定　　關(guān)于發(fā)布《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》的公告　　醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T 177-2005）　　醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/T 276-2006）　　醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/T 228-2005）　　醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/T 229-2005）第四部分　廢物進口管理 第五部分　廢物出口管理 第六部分　電子廢物、廢棄機動車船等管理第七部分　生活垃圾管理 第八部分　污泥管理第九部分　固體廢物鑒別、信息發(fā)布及其他 第十部分　其他

章節(jié)摘錄

　?。?）醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施的煙氣自動連續(xù)監(jiān)測裝置應(yīng)能監(jiān)測CO、煙塵、S02、NQ項目，在線監(jiān)測記錄系統(tǒng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保局聯(lián)網(wǎng)并保證處于正常狀態(tài)?！　?．6焚燒殘余物的最終處置　　5．6．1醫(yī)療廢物除塵設(shè)備產(chǎn)生的飛灰必須密閉收集貯存，并按照GB18598《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》固化填埋處置?！　?．6．2焚燒產(chǎn)生的爐渣可送生活垃圾填埋場填埋處置（經(jīng)檢測屬于危險廢物的除外）。　　5．6．3其他煙氣凈化裝置產(chǎn)生的固體廢物按GB5085．3鑒別判斷是否屬于危險廢物，如屬于危險廢物，則按危險廢物處置，否則按第5．6．2條執(zhí)行。　　5．7運行參數(shù)、處置效果的監(jiān)測與記錄　　5．7．1記錄每一批次醫(yī)療廢物焚燒的數(shù)量和重量?！　?．7．2二燃室煙氣溫度：連續(xù)監(jiān)測二燃室煙氣二次燃燒段前后溫度?！　煔馔Ａ魰r間：通過監(jiān)測煙氣排放速率和審查焚燒設(shè)計文件、檢驗產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尺寸確定。

編輯推薦

　　污染防治理論與實踐之一——探索中國特色環(huán)境保護新道路

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