公路工程施工招標(biāo)與投標(biāo)

前言

　　隨著我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)市場(chǎng)正逐步由指令性、計(jì)劃性向公平、合理、競(jìng)爭(zhēng)、有序的開(kāi)放性市場(chǎng)過(guò)渡，招標(biāo)投標(biāo)制度也已經(jīng)得到全面實(shí)施，公路工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)日趨頻繁。但是，我國(guó)目前尚處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中仍然存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題影響了公路工程建設(shè)秩序，不利于公路事業(yè)的發(fā)展?！　”緯?shū)針對(duì)國(guó)內(nèi)公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的普遍問(wèn)題，按照招標(biāo)投標(biāo)程序的先后順序進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)，主要內(nèi)容為：第一，招標(biāo)的準(zhǔn)備和實(shí)施，內(nèi)容包括合理確定招標(biāo)方式、合同類(lèi)型、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)以及合理進(jìn)行標(biāo)段劃分等；第二，標(biāo)底的編制與確定，內(nèi)容包括標(biāo)底的編制與審查，設(shè)置標(biāo)底的優(yōu)缺點(diǎn)，無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)等；第三，投標(biāo)的過(guò)程和技巧，內(nèi)容包括投標(biāo)準(zhǔn)備、投標(biāo)過(guò)程、投標(biāo)技巧等；第四，評(píng)標(biāo)的原則及方法，內(nèi)容包括確定評(píng)標(biāo)體系的原則，結(jié)合實(shí)例對(duì)現(xiàn)行的幾種評(píng)標(biāo)方法的優(yōu)缺點(diǎn)、適用范圍進(jìn)行了分析；第五，關(guān)于最低價(jià)中標(biāo)法。內(nèi)容包括最低價(jià)中標(biāo)法在國(guó)內(nèi)外的歷史沿革及應(yīng)用現(xiàn)狀，優(yōu)缺點(diǎn)分析、適用范圍分析，以及與最低價(jià)中標(biāo)法相關(guān)的投標(biāo)人成本價(jià)的確定方法、企業(yè)定額、工程擔(dān)保等方面的問(wèn)題進(jìn)行了分析?！　?shū)末附有現(xiàn)行公路工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律、法規(guī)，便于廣大讀者在實(shí)際工作學(xué)習(xí)中查閱。　　本書(shū)可供從事公路工程的建設(shè)單位、咨詢(xún)單位、施工企業(yè)的有關(guān)人員參考使用，也可作為大專(zhuān)院校有關(guān)課程的參考教材?！　∪珪?shū)由田志峰統(tǒng)稿，本書(shū)由東南大學(xué)交通學(xué)院倪富健教授主審，同時(shí)得到了東南大學(xué)交通學(xué)院李昶博士的大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝?！　∠抻诠P者的水平和經(jīng)驗(yàn)，書(shū)中難免有不妥之處，希望讀者不吝賜教。

內(nèi)容概要

本書(shū)系統(tǒng)地總結(jié)了國(guó)內(nèi)公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的普遍問(wèn)題，對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)等各階段進(jìn)行了詳細(xì)的分析，對(duì)最低價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行了全面的討論。書(shū)末附有現(xiàn)行公路工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律、法規(guī)。    本書(shū)可供從事公路建設(shè)的建設(shè)單位、咨詢(xún)單位、施工企業(yè)的有關(guān)人員參考使用，也可作為大專(zhuān)院校有關(guān)課程的參考教材。

書(shū)籍目錄

第1章　概述  1.1　招標(biāo)投標(biāo)的概念  1.2　招標(biāo)投標(biāo)的意義  1.3　國(guó)外的招標(biāo)投標(biāo)情況介紹  1.4　國(guó)內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)情況介紹  1.5　本章小結(jié)第2章  招標(biāo)的準(zhǔn)備和實(shí)施　2.1　招標(biāo)準(zhǔn)備工作　2.2　招標(biāo)過(guò)程實(shí)施要點(diǎn)　2.3　本章小結(jié)第3章　標(biāo)底的編制與確定  3.1　標(biāo)底的概念及分類(lèi)  3.2　標(biāo)底的編制和審查  3.3　設(shè)置標(biāo)底的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)  3.4　無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)  3.5　本章小結(jié)第4章　投標(biāo)的過(guò)程和技巧  4.1　投標(biāo)準(zhǔn)備  4.2　投標(biāo)過(guò)程  4.3　投標(biāo)技巧  4.4　本章小結(jié)第5章　評(píng)標(biāo)的原則及方法  5.1　確定評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系的原則  5.2　現(xiàn)行的幾種評(píng)標(biāo)辦法  5.3　綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)工作程序  5.4　技術(shù)評(píng)審細(xì)則實(shí)例  5.5　評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)  5.6　本章小結(jié)第6章　最低價(jià)中標(biāo)法分析  6.1　最低價(jià)中標(biāo)法的概念  6.2　最低價(jià)中標(biāo)法在國(guó)外的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)  6.3　最低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)的應(yīng)用現(xiàn)狀  6.4　最低價(jià)中標(biāo)法的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)  6.5　投標(biāo)人項(xiàng)目成本價(jià)的確定方法  6.6　最低價(jià)中標(biāo)法的適用范圍  6.7　最低價(jià)中標(biāo)法與企業(yè)定額  6.8　最低價(jià)中標(biāo)法與工程擔(dān)保  6.9　對(duì)最低價(jià)中標(biāo)法有關(guān)問(wèn)題的建議  6.10　本章小結(jié)附錄  1.中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法  2.工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法  3.公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法  4.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定  5.工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法  6.關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)的通知  7.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)  8.關(guān)于改進(jìn)公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的指導(dǎo)意見(jiàn)  9.《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》試行規(guī)定  10.關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理工作的通知  11.關(guān)于對(duì)參與公路工程投標(biāo)和施工的公路施工企業(yè)資質(zhì)要求的通知  12.關(guān)于整頓和規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)秩序的若干意見(jiàn)  13.評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定  14.公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作細(xì)則  15.招標(biāo)投標(biāo)公證程序細(xì)則  16.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第1章 概述　　1.1 招標(biāo)投標(biāo)的概念　　1.1.1 招標(biāo)投標(biāo)的概念　　招標(biāo)就是指由招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，由投標(biāo)人編制投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)，招標(biāo)人通過(guò)對(duì)各投標(biāo)人所報(bào)出的價(jià)格、質(zhì)量、工期和各投標(biāo)人的技術(shù)水平、財(cái)務(wù)狀況等因素進(jìn)行綜合比較，確定其中最滿意的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并最終與之簽訂合同的過(guò)程?！　⊥稑?biāo)就是指投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)，編制投標(biāo)文件并將其遞交給招標(biāo)人的行為。　　招標(biāo)與投標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的兩個(gè)方面，分別代表了采購(gòu)方和供應(yīng)方的交易行為?！　?.1.2 招標(biāo)投標(biāo)的原則　　《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則?！　∷^“公開(kāi)”原則，就是要求招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有較高的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開(kāi)，即發(fā)布招標(biāo)公告、公開(kāi)開(kāi)標(biāo)、公開(kāi)中標(biāo)結(jié)果，使每一個(gè)投標(biāo)人獲得相同的信息，熟悉招標(biāo)的一切條件、要求、報(bào)價(jià)和評(píng)標(biāo)結(jié)果?！　∷^“公平”原則，就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)力并履行相應(yīng)的義務(wù)，不歧視任何一個(gè)投標(biāo)人。　　所謂“公正”原則，就是要求評(píng)標(biāo)時(shí)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有投標(biāo)人，不徇私舞弊?！　∷^“誠(chéng)實(shí)信用”原則，也稱(chēng)“誠(chéng)信”原則，是指招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、善意的態(tài)度行使權(quán)利、履行義務(wù)，維護(hù)雙方利益的平衡，維護(hù)自身利益與社會(huì)利益的平衡。

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