清潔發(fā)展機(jī)制開發(fā)與方法學(xué)指南

前言

近百年來，全球氣候正在發(fā)生以變暖為主要特征的顯著變化。人類社會(huì)生產(chǎn)生活引起的溫室氣體排放是導(dǎo)致全球氣候變暖的主要原因，大面積的森林砍伐和草原破壞等土地利用變化加劇了全球氣候變暖的進(jìn)程。隨著全球氣候變化問題越來越成為全球共同關(guān)注的熱點(diǎn)，共同應(yīng)對(duì)氣候變化的全球性合作步伐也逐漸加快。從1992年里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來，國際社會(huì)先后制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《波恩協(xié)定》、《布宜諾斯艾利斯行動(dòng)計(jì)劃》、《馬拉喀什協(xié)定》和《德里宣言》等一系列重要文件，這些文件在加強(qiáng)全球共識(shí)和減緩全球氣候變化的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》于1994年3月21日生效，是目前國際環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域中影響最大、涉及面最廣、意義最為深遠(yuǎn)的國際法律文書。目前，世界上絕大部分國家已經(jīng)成為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方。1992年6月11日，中國政府簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》的目標(biāo)是“將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾的水平上”，同時(shí)明確規(guī)定發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間負(fù)有“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。發(fā)達(dá)國家對(duì)氣候變化負(fù)有主要的歷史和現(xiàn)實(shí)的責(zé)任，理應(yīng)率先承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化的義務(wù)，而發(fā)展中國家的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與消除貧困。公約締約方會(huì)議（COP）是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的最高機(jī)構(gòu)，1995年公約第一次締約方會(huì)議（COP1）至2004年第十次締約方會(huì)議（COPl0）目前一共舉行了10屆。1997年12月1日至11日，第三次締約方會(huì)議（又稱“京都會(huì)議”）在日本京都舉行，這次會(huì)議制定了《京都議定書》?！毒┒甲h定書》中確定了聯(lián)合履行（JI）、清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）和國際排放權(quán)交易（IET）三種幫助發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)的靈活機(jī)制，三種機(jī)制的核心在于發(fā)達(dá)國家可以通過這三種機(jī)制在本國以外的地區(qū)取得減排的抵消額，從而以較低的成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。上述三種機(jī)制中與發(fā)展中國家直接相關(guān)的是清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）。其主要內(nèi)容是指發(fā)達(dá)國家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家開展項(xiàng)目級(jí)的合作，在發(fā)展中國家進(jìn)行既符合可持續(xù)發(fā)展政策要求，又產(chǎn)生溫室氣體減排效果的項(xiàng)目投資，由此獲取投資項(xiàng)目所產(chǎn)生的部分和全部減排額度，作為其履行減排義務(wù)的組成部分。

內(nèi)容概要

本書是溫室氣體減排與控制技術(shù)叢書之一。全書主要包括清潔發(fā)展機(jī)制概要、清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的實(shí)施步驟、清潔發(fā)展機(jī)制方法學(xué)、清潔發(fā)展機(jī)制方法學(xué)的應(yīng)用和案例分析、國內(nèi)外清潔發(fā)展機(jī)制研究現(xiàn)狀分析，還列出了氣候變化和清潔發(fā)展機(jī)制領(lǐng)域的一些重要文件。    本書可供從事溫室氣體減排與控制、清潔發(fā)展機(jī)制研究及相關(guān)工作的人員閱讀使用，也可供高等院校相關(guān)專業(yè)師生學(xué)習(xí)參考。

書籍目錄

第1章 清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）概要  1.1 清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）概述  1.2 CDM項(xiàng)目的開發(fā)和實(shí)施簡(jiǎn)介  1.3 我國實(shí)施CDM的意義  1.4 我國目前正在實(shí)施的CDM項(xiàng)目第2章 CDM項(xiàng)目的實(shí)施步驟  2.1 CDM的項(xiàng)目識(shí)別方法  2.2 CDM的項(xiàng)目設(shè)計(jì)  2.3 PDD的提交和審批  2.4 CDM項(xiàng)目確認(rèn)和注冊(cè)  2.5 CDM項(xiàng)目融資和實(shí)施  2.6 CDM項(xiàng)目監(jiān)測(cè)  2.7 核證減排量（CER）的簽發(fā)第3章 清潔生產(chǎn)機(jī)制方法學(xué)  3.1 CDM方法學(xué)簡(jiǎn)介  3.2 CDM方法學(xué)理論基礎(chǔ)  3.3 CDM的監(jiān)測(cè)方法第4章 CDM方法學(xué)的應(yīng)用和案例分析  4.1 基準(zhǔn)線方法學(xué)應(yīng)用  4.2 監(jiān)測(cè)方法學(xué)應(yīng)用  4.3 溫室氣體排放量估算  4.4 中國CDM項(xiàng)目實(shí)例分析第5章 國內(nèi)外CDM研究現(xiàn)狀分析  5.1 我國碳排放的現(xiàn)狀與主要減排措施  5.2 國內(nèi)外關(guān)于CDM的研究狀況  5.3 中國CDM管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)及其權(quán)限與職責(zé)  5.4 中國企業(yè)對(duì)CDM的理解  5.5 我國不同行業(yè)的CDM對(duì)策  5.6 歐洲國家和美國可再生能源利用現(xiàn)狀和規(guī)劃附錄  附錄1 《聯(lián)合國氣候變化框架公約》京都議定書  附錄2 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法  附錄3 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件表格（CDM?PDD）參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國已成為世界上僅次于美國的第二大能源消費(fèi)國，也是今后若干年內(nèi)能源需求增長(zhǎng)速度最快的發(fā)展中國家之一。但是，由于能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主，現(xiàn)有工業(yè)體系從整體上看仍然比較落后，致使能源效率仍明顯低于發(fā)達(dá)國家水平。據(jù)專家估算，目前我國的能源開采、供應(yīng)與轉(zhuǎn)換、輸配技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和其他能源終端使用技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比均有較大差距。其中，能源開采效率低近30個(gè)百分點(diǎn)，中間環(huán)節(jié)效率約低5個(gè)百分點(diǎn)，終端利用效率約低10個(gè)百分點(diǎn)，能源系統(tǒng)總效率低10～20個(gè)百分點(diǎn)。如果差距繼續(xù)擴(kuò)大，將對(duì)中國增強(qiáng)綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成威脅。綜上所述，我國在未來的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源效率，對(duì)于降低GDP的能源強(qiáng)度，減緩CO2排放將發(fā)揮巨大作用。

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