清潔發(fā)展機制開發(fā)與方法學指南

前言

近百年來，全球氣候正在發(fā)生以變暖為主要特征的顯著變化。人類社會生產(chǎn)生活引起的溫室氣體排放是導致全球氣候變暖的主要原因，大面積的森林砍伐和草原破壞等土地利用變化加劇了全球氣候變暖的進程。隨著全球氣候變化問題越來越成為全球共同關(guān)注的熱點，共同應(yīng)對氣候變化的全球性合作步伐也逐漸加快。從1992年里約環(huán)境與發(fā)展大會以來，國際社會先后制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《波恩協(xié)定》、《布宜諾斯艾利斯行動計劃》、《馬拉喀什協(xié)定》和《德里宣言》等一系列重要文件，這些文件在加強全球共識和減緩全球氣候變化的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》于1994年3月21日生效，是目前國際環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域中影響最大、涉及面最廣、意義最為深遠的國際法律文書。目前，世界上絕大部分國家已經(jīng)成為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方。1992年6月11日，中國政府簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》的目標是“將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上”，同時明確規(guī)定發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間負有“共同但有區(qū)別的責任”。發(fā)達國家對氣候變化負有主要的歷史和現(xiàn)實的責任，理應(yīng)率先承擔應(yīng)對氣候變化的義務(wù)，而發(fā)展中國家的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟與消除貧困。公約締約方會議（COP）是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的最高機構(gòu)，1995年公約第一次締約方會議（COP1）至2004年第十次締約方會議（COPl0）目前一共舉行了10屆。1997年12月1日至11日，第三次締約方會議（又稱“京都會議”）在日本京都舉行，這次會議制定了《京都議定書》。《京都議定書》中確定了聯(lián)合履行（JI）、清潔發(fā)展機制（CDM）和國際排放權(quán)交易（IET）三種幫助發(fā)達國家實現(xiàn)溫室氣體減排目標的靈活機制，三種機制的核心在于發(fā)達國家可以通過這三種機制在本國以外的地區(qū)取得減排的抵消額，從而以較低的成本實現(xiàn)減排目標。上述三種機制中與發(fā)展中國家直接相關(guān)的是清潔發(fā)展機制（CDM）。其主要內(nèi)容是指發(fā)達國家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家開展項目級的合作，在發(fā)展中國家進行既符合可持續(xù)發(fā)展政策要求，又產(chǎn)生溫室氣體減排效果的項目投資，由此獲取投資項目所產(chǎn)生的部分和全部減排額度，作為其履行減排義務(wù)的組成部分。

內(nèi)容概要

本書是溫室氣體減排與控制技術(shù)叢書之一。全書主要包括清潔發(fā)展機制概要、清潔發(fā)展機制項目的實施步驟、清潔發(fā)展機制方法學、清潔發(fā)展機制方法學的應(yīng)用和案例分析、國內(nèi)外清潔發(fā)展機制研究現(xiàn)狀分析，還列出了氣候變化和清潔發(fā)展機制領(lǐng)域的一些重要文件。    本書可供從事溫室氣體減排與控制、清潔發(fā)展機制研究及相關(guān)工作的人員閱讀使用，也可供高等院校相關(guān)專業(yè)師生學習參考。

書籍目錄

第1章 清潔發(fā)展機制（CDM）概要  1.1 清潔發(fā)展機制（CDM）概述  1.2 CDM項目的開發(fā)和實施簡介  1.3 我國實施CDM的意義  1.4 我國目前正在實施的CDM項目第2章 CDM項目的實施步驟  2.1 CDM的項目識別方法  2.2 CDM的項目設(shè)計  2.3 PDD的提交和審批  2.4 CDM項目確認和注冊  2.5 CDM項目融資和實施  2.6 CDM項目監(jiān)測  2.7 核證減排量（CER）的簽發(fā)第3章 清潔生產(chǎn)機制方法學  3.1 CDM方法學簡介  3.2 CDM方法學理論基礎(chǔ)  3.3 CDM的監(jiān)測方法第4章 CDM方法學的應(yīng)用和案例分析  4.1 基準線方法學應(yīng)用  4.2 監(jiān)測方法學應(yīng)用  4.3 溫室氣體排放量估算  4.4 中國CDM項目實例分析第5章 國內(nèi)外CDM研究現(xiàn)狀分析  5.1 我國碳排放的現(xiàn)狀與主要減排措施  5.2 國內(nèi)外關(guān)于CDM的研究狀況  5.3 中國CDM管理和實施機構(gòu)及其權(quán)限與職責  5.4 中國企業(yè)對CDM的理解  5.5 我國不同行業(yè)的CDM對策  5.6 歐洲國家和美國可再生能源利用現(xiàn)狀和規(guī)劃附錄  附錄1 《聯(lián)合國氣候變化框架公約》京都議定書  附錄2 清潔發(fā)展機制項目運行管理暫行辦法  附錄3 清潔發(fā)展機制項目設(shè)計文件表格（CDM?PDD）參考文獻

章節(jié)摘錄

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國已成為世界上僅次于美國的第二大能源消費國，也是今后若干年內(nèi)能源需求增長速度最快的發(fā)展中國家之一。但是，由于能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)以煤炭為主，現(xiàn)有工業(yè)體系從整體上看仍然比較落后，致使能源效率仍明顯低于發(fā)達國家水平。據(jù)專家估算，目前我國的能源開采、供應(yīng)與轉(zhuǎn)換、輸配技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和其他能源終端使用技術(shù)與發(fā)達國家相比均有較大差距。其中，能源開采效率低近30個百分點，中間環(huán)節(jié)效率約低5個百分點，終端利用效率約低10個百分點，能源系統(tǒng)總效率低10～20個百分點。如果差距繼續(xù)擴大，將對中國增強綜合國力和國際競爭力構(gòu)成威脅。綜上所述，我國在未來的經(jīng)濟持續(xù)快速增長過程中，進一步加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源效率，對于降低GDP的能源強度，減緩CO2排放將發(fā)揮巨大作用。

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