資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價方法與實踐

前言

　　我國的資源型城市數(shù)量眾多，分布廣泛。這些城市為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了巨大貢獻，但同時也在發(fā)展中積累了較多問題和矛盾，主要有產(chǎn)業(yè)結構單一、城市對資源型產(chǎn)業(yè)依賴程度過高、生態(tài)環(huán)境問題嚴重等。其中，最為突出的矛盾就是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系問題。這一矛盾在某些資源型城市已經(jīng)到了積重難返的邊緣，嚴重地制約了資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，一些新興的資源型城市正在不斷涌現(xiàn)，井快速成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，成為我國新一輪城市化和工業(yè)化的焦點。如何避免重蹈覆轍，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展高效能產(chǎn)業(yè)，從決策源頭上對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇和布局等進行科學論證、優(yōu)化調(diào)整，在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護好城市生態(tài)和環(huán)境，是資源刊城市規(guī)劃和發(fā)展亟待解決的關鍵問題。　　長期以來，由于粗放型的增長方式?jīng)]有得到根本性轉(zhuǎn)變。資源型城市為經(jīng)濟快速發(fā)展付出了沉重的環(huán)境代價，環(huán)境問題已經(jīng)成為制約城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，成為影響人民群眾健康的突出問題。為此，黨的十七大報告提出要深入貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活寓裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在我國工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。環(huán)境影響評價是環(huán)境保護制度中與經(jīng)濟建設結合最緊密的一項制度，也是環(huán)保參與宏觀調(diào)控和促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要手段。自《環(huán)境影響評價法》正式頒布實施以來，作為促進從政府決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的規(guī)劃環(huán)境影響評價得到了普遍重視和全面發(fā)展，但仍面臨技術方法不成熟和實踐經(jīng)驗有限的問題。因此，將促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與開展規(guī)劃環(huán)境影響評價有機地結合起來，不僅可以通過發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價來推進資源型城市轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結構和布局，而且可以深化規(guī)劃環(huán)境影響評價的實際應用，為規(guī)劃環(huán)境影響評價技術方法的完善和實踐經(jīng)驗的積累提供機會和平臺。

內(nèi)容概要

　　本書在總結我國資源型城市發(fā)展特征及其主要生態(tài)環(huán)境問題的基礎上，分析了規(guī)劃環(huán)境影響評價對于促進資源型城市轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，優(yōu)化調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結構和布局，進而實現(xiàn)城市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要作用。并基于國家環(huán)境保護部規(guī)劃環(huán)境影響評價試點項目——鄂爾多斯市主導產(chǎn)業(yè)與重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價，結合貫徹落實科學發(fā)展觀、推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的要求，提出了“承載力增值”和“環(huán)境空間利用率”等重要評價概念及其分析方法，構建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響的“三基線環(huán)境空間評價模型”，完善了區(qū)域資源與環(huán)境承載力的測算與分配方法，重點說明了資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價的技術程序和評價方法。    本書可供從事環(huán)境影響評價工作的管理、研究和實踐人員，環(huán)境科學、決策科學、規(guī)劃科學等領域的科技人員，高等院校師生、規(guī)劃編制部門以及政府部門有關人員參考。

書籍目錄

第1章　資源型城市發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題及其成因  1.1　資源型城市的概念及其特征    1.1.1　資源型城市的概念    1.1.2　資源型城市的特征  1.2　我國資源型城市的發(fā)展概況  1.3　資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題及其成因    1.3.1  資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題    1.3.2　資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境問題的成因第2章　規(guī)劃環(huán)境影響評價與資源型城市可持續(xù)發(fā)展　2.1　資源型城市發(fā)展的新形勢和新要求  2.2　我國規(guī)劃環(huán)境影響評價的發(fā)展與應用  　　2.2.1　規(guī)劃環(huán)境影響評價的發(fā)展概況    2.2.2　規(guī)劃環(huán)境影響評價的應用與實踐  2.3　規(guī)劃環(huán)境影響評價對資源型城市可持續(xù)發(fā)展的重要意義      2.3.1　規(guī)劃環(huán)評是資源型城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的制度保障    2.3.2　規(guī)劃環(huán)評有利于協(xié)調(diào)資源型城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系 　     2.3.3　規(guī)劃環(huán)評有利于資源型城市資源的優(yōu)化配置      2.3.4　規(guī)劃環(huán)評有利于促進資源型城市的合理開發(fā)和健康發(fā)展      2.3.5　規(guī)劃環(huán)評有利于促進資源型城市的科學民主決策  第3章　規(guī)劃環(huán)境影響三基線環(huán)境空間評價模型  3.1　規(guī)劃環(huán)境影響評價的技術程序和主要方法    3.1.1　規(guī)劃環(huán)評的技術程序    3.1.2　規(guī)劃環(huán)評的主要技術方法  3.2　三基線環(huán)境空間評價模型的原理與特征    3.2.1　資源型城市發(fā)展的主要環(huán)境資源制約因素      3.2.2　三基線環(huán)境空間評價模型的基本原理與特征    3.3　三基線環(huán)境空間評價模型的應用概念與指標體系      3.3.1  三基線環(huán)境空間評價模型的應用概念及分析方法      3.3.2　評價指標體系的構建第4章　鄂爾多斯市概況及其主導產(chǎn)業(yè)與重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃　4.1　鄂爾多斯市概況　  4.1.1　地理位置　  4.1.2  自然條件　  4.1.3　社會發(fā)展概況  4.2　鄂爾多斯市及其周邊發(fā)展現(xiàn)狀　  4.2.1　鄂爾多斯市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀　  4.2.2　鄂爾多斯市城市建設現(xiàn)狀　  4.2.3　鄂爾多斯市能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀　  4.2.4　鄂爾多斯市能源利用現(xiàn)狀　  4.2.5　鄂爾多斯市環(huán)境治理現(xiàn)狀　  4.2.6　周邊重點地區(qū)概況及其發(fā)展規(guī)劃  　4.3  鄂爾多斯市主導產(chǎn)業(yè)與重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃概要    　4.3.1　規(guī)劃名稱與范圍    　4.3.2　發(fā)展戰(zhàn)略與目標  　4.3.3　規(guī)劃發(fā)展規(guī)模、結構與布局第5章　評價總則與規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析　5.1　評價總則    5.1.1  評價對象與目的      5.1.2　評價指導思想與原則    5.1.3　評價依據(jù)    5.1.4　評價范圍與時段    5.1.5　評價重點與方法    5.1.6　環(huán)境保護目標    5.1.7　評價情景水平設置  5.2　評價總體思路與技術路線    5.2.1　評價總體思路    5.2.2　評價技術路線  5.3　規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析    5.3.1　規(guī)劃外部協(xié)調(diào)性分析    5.3.2　規(guī)劃內(nèi)部協(xié)調(diào)性分析    5.3.3　存在的潛在沖突第6章　城市資源環(huán)境特征與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量  6.1  區(qū)域資源環(huán)境特征及其開發(fā)利用現(xiàn)狀    6.1.1　水資源特征及利用現(xiàn)狀    6.1.2　礦產(chǎn)資源特征及其利用現(xiàn)狀    6.1.3　土地資源特征及其開發(fā)利用現(xiàn)狀　6.2　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量    6.2.1　空氣環(huán)境質(zhì)量及主要問題    6.2.2　水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要問題    6.2.3　固體廢物排放現(xiàn)狀及主要問題    6.2.4　生態(tài)質(zhì)量現(xiàn)狀第7章　城市發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)演變回顧性分析  7.1　城市發(fā)展    7.1.1　經(jīng)濟建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧    7.1.2　能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧　……第8章　環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價第9章　區(qū)域資源與環(huán)境承載力分析第10章　區(qū)域生態(tài)適宜性分析第11章　中觀層次規(guī)劃影響分析與評價第12章　宏觀層次規(guī)劃影響分析與評價第13章　規(guī)劃循五經(jīng)濟分析與評價第14章　規(guī)劃方案綜合論證第15章　區(qū)域污染防治與生態(tài)保護對策第16章　評價結論及建議附表參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第1章　資源型城市發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題及其成因　　資源是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，無論從國際還是從國內(nèi)來看，資源都是一個國家或地區(qū)發(fā)展的核心性戰(zhàn)略物質(zhì)。資源型城市長期以來一直是我國基礎能源和重要原材料的供應地，為我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出的貢獻。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家對資源的需求越來越迫切，因而資源型城市的地位也會越來越重要。但是，由于在資源開采加工過程中的落后生產(chǎn)工藝以及粗放式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，導致出現(xiàn)資源枯竭、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等一系列問題，嚴重制約了資源型城市的可持續(xù)發(fā)展；近幾年我國又涌現(xiàn)出一批新興的資源型城市。因此，有必要總結以往資源型城市發(fā)展的經(jīng)驗教訓，合理規(guī)劃新興資源型城市，使我國資源型城市走上可持續(xù)發(fā)展的道路。同時，這也是資源型城市落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必要條件?！　?.1　資源型城市的概念及其特征　　1.1.1　資源型城市的概念　　資源是指一個國家或一定地區(qū)內(nèi)擁有的物力、財力、人力等各種物質(zhì)要素的總稱，分為自然資源和社會資源兩大類。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對自然資源資源的定義是：“所謂資源，特別是自然資源是指在一定時期、地點條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值，以提高人類當前和將來福利的自然因素和條件?！弊匀毁Y源按照屬性的不同可以分為土地資源、氣候資源、草場資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、水資源、動物資源等類型?！　≠Y源型城市是隨著資源的開發(fā)而興起或者發(fā)展壯大的城市，對資源具有強烈的依賴性。從產(chǎn)業(yè)模式上，資源型城市可劃分為兩種類型：一種是“先礦后城式”，即城市完全是因為資源開采而出現(xiàn)的；另一種是“先城后礦式”，即在資源開發(fā)之前就有城市存在，資源的開發(fā)促使城市再度繁榮。從功能角度上，資源型城市是資源型產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟中占有較大份額的城市，其主要功能是向社會提供礦產(chǎn)品及其初加工品等資源型產(chǎn)品；從這兩個角度上說，資源型城市就是因當?shù)刭Y源的開發(fā)而興起，并在一段時期內(nèi)主要依靠資源型產(chǎn)業(yè)支持整個城市經(jīng)濟發(fā)展的一種特殊城市類型。資源型產(chǎn)業(yè)則主要指資源的采掘業(yè)及其配套輔助產(chǎn)業(yè)。不同的發(fā)展階段，人類對資源開發(fā)的側(cè)重對象不同。農(nóng)業(yè)社會時期主要是開發(fā)土地資源，而工業(yè)社會則以森林、礦產(chǎn)資源的開發(fā)為主導。這里所指的資源型城市就是工業(yè)化時代產(chǎn)生的資源型城市，“資源”就是指森林和礦產(chǎn)資源，具體包括森林資源，煤炭、石油、天然氣等能源礦產(chǎn)資源，銅、鐵、錫、鎳等金屬礦產(chǎn)資源，以及鹽類等非金屬礦產(chǎn)資源。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價方法與實踐 PDF格式下載

---