歐盟REACH法規(guī)解讀

前言

2006年12月13日，歐盟《關(guān)于化學品注冊、評估、授權(quán)與限制的法規(guī)》（以下簡稱REACH法規(guī)）的立法過程完成。2006年12月18日，歐洲議會主席和歐盟理事會主席共同簽發(fā)了《REACH法規(guī)》法律文本?！禦EACH法規(guī)》2007年6月1日起生效，2008年6月1日起正式實施。歐盟實施REACH法規(guī)的目的是保護人類在使用化學品或與化學品相關(guān)的產(chǎn)品過程中的健康及環(huán)境安全。為此，該法規(guī)要求，凡在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)或出口至歐盟市場的化學品必須實行注冊登記，而且與化學品有關(guān)的輕工、紡織、機電等眾多下游產(chǎn)品也納入了REACH法規(guī)監(jiān)管范圍之內(nèi)，并根據(jù)不同的出口量和化學品性質(zhì)，應(yīng)在3～l1年內(nèi)完成化學品注冊。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2005年中歐雙邊化工產(chǎn)品貿(mào)易額為167.58億美元，其中出口額為79.76億美元，進口額為87.82億美元。2006年，中歐化工產(chǎn)品貿(mào)易額達到198.71億美元，其中出口額為97.53億美元，進口額為101. 18億美元。2007年，中歐化工品貿(mào)易額達到291.6億美元，其中出口額為157.4億美元，涉及1024個稅則號的產(chǎn)品；進口額為134.2億美元，涉及1048個稅則號的產(chǎn)品?？梢钥闯?，近年來中國化工產(chǎn)品對歐盟出口不斷攀升，了解、學習和應(yīng)對歐盟REACH法規(guī)，對保持和促進中歐化學品貿(mào)易具有重要意義。

內(nèi)容概要

REACH法規(guī)2007年6月1日起生效，并已于2008年6月1日開始實施。REACH法規(guī)為歐盟市場上化學品的監(jiān)管創(chuàng)立了一個全新的體制，取代了以往關(guān)于化學品管理的40余項法律法規(guī)，對包括我國在內(nèi)的世界各國對歐盟的化學品及其下游產(chǎn)品的貿(mào)易將產(chǎn)生巨大影晌。中國石油和化學工業(yè)協(xié)會本著為企業(yè)服務(wù)的理念，進行了大量的跟蹤和研究工作，并編輯出版此書。以行業(yè)協(xié)會的視角，結(jié)合REACH法規(guī)細則，分析REACH法規(guī)對中國石油和化工各行業(yè)的影響，引導企業(yè)制定應(yīng)對措施，加快與國際先進水平接軌的進程，為促進中國石油和化工行業(yè)的長期健康發(fā)展提供參考。    本書可作為我國化學品和相關(guān)產(chǎn)品的制造商、貿(mào)易商有效應(yīng)對歐盟REACH法規(guī)的重要學習和工作參考書，也可供我國化學品政策制定者、管理者、科研人員參考。

書籍目錄

上篇 歐盟REACH法規(guī)的影響分析　第一章 REACH法規(guī)及其背景　　1.1 立法目的　　1.2 理論依據(jù)　　1.3 立法進程　　1.4 法規(guī)特點　第二章 REACH法規(guī)對各行業(yè)的影響分析及應(yīng)對建議　　2.1 對我國石油和化工行業(yè)的影響及中國石油和化學工業(yè)協(xié)會應(yīng)對工作　　2.2 中國農(nóng)藥工業(yè)如何做好應(yīng)對REACH法規(guī)工作　　2.3 中國涂料工業(yè)積極應(yīng)對REACH法規(guī)的必要性　　2.4 中國染料工業(yè)積極應(yīng)對歐盟REACH法規(guī)的挑戰(zhàn)　　2.5 REACH法規(guī)對我國異氰酸酯行業(yè)的影響　　2.6 對中國無機鹽工業(yè)的影響分析及對策　　2.7 我國橡塑企業(yè)應(yīng)對REACH法規(guī)的策略分析　第三章 中歐石油和化工產(chǎn)品進出口分析及REACH對貿(mào)易的影響　　3.1 中國-歐盟石化貿(mào)易概述　　3.2 中國從歐盟進口石化商品基本情況　　3.3 中國出口至歐盟石化商品情況分析　　3.4 REACH法規(guī)對貿(mào)易的影響下篇 歐盟REAcH法規(guī)指南　第四章 REACH法規(guī)解析　　4.1 REACH法規(guī)中的重要概念　　4.2 REACH法規(guī)關(guān)鍵步驟　　4.3 REACH法規(guī)適用范圍　　4.4 唯一代表人的選擇　　4.5 產(chǎn)業(yè)鏈各方的責任和義務(wù)　　4.6 歐盟有關(guān)REACH法規(guī)的網(wǎng)站　第五章 預(yù)注冊和注冊解決方案　　5.1 REACH法規(guī)實施時間表　　5.2 分階段物質(zhì)和非分階段物質(zhì)的劃分　　5.3 預(yù)注冊的實施說明　　5.4 注冊噸位的計算　　5.5 注冊費用構(gòu)成　　5.6 REACH法規(guī)數(shù)據(jù)提交系統(tǒng)IUCLID5簡述•　　5.7 國內(nèi)企業(yè)注冊方式的制定　第六章 預(yù)注冊之后的數(shù)據(jù)共享　　6.1 物質(zhì)信息交換論壇（SIEF）　　6.2 數(shù)據(jù)共享　　6.3 注冊資料的聯(lián)合提交　第七章 注冊案例分析　　7.1 基礎(chǔ)案例  ……  第八章 REAC法規(guī)常見問題解答附錄

章節(jié)摘錄

歐盟關(guān)于化學品注冊、評估、授權(quán)與限制的法規(guī)(Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals，REACH)已于2007年6月1日起生效，2008年6月1日起正式實施。REACH法規(guī)為歐洲市場上化學品的監(jiān)管創(chuàng)立了一個全新的體制，取代了以往關(guān)于化學品管理的40余項法律法規(guī)。是歐盟對進入其市場的所有化學品進行預(yù)防性管理的一個龐大的新化學品管理體系。長期以來，化學工業(yè)是歐盟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，位居全球第1位，其產(chǎn)值約占世界的1／3，而且多屬科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，在歐盟的發(fā)展戰(zhàn)略中居于中心位置。因此，提高歐盟化學工業(yè)競爭力，追求社會可持續(xù)發(fā)展，成為歐盟的重要目標。但是，在REACH之前的歐盟化學品管理體系已經(jīng)嚴重阻礙了歐盟化學工業(yè)的發(fā)展。歐盟之前的化學品管理體系是由不同歷史時期的指令和制度拼湊起來的，對“已有”化學品和“新”化學品采用不同的規(guī)定。這一體系對于大多數(shù)已有化學品來說無法獲取充分的信息來反映其對人類健康和環(huán)境的影響。除了化學品的人類和環(huán)境接觸危害，還有其他危害的確認和評定非常滯后，這一體系已經(jīng)阻礙了歐盟化學工業(yè)的研究和創(chuàng)新，同時也阻礙了歐盟統(tǒng)一市場的建設(shè)，使歐盟在這一方面落后于美國和日本。

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