歐盟REACH法規(guī)解讀

前言

2006年12月13日，歐盟《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制的法規(guī)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)REACH法規(guī)）的立法過(guò)程完成。2006年12月18日，歐洲議會(huì)主席和歐盟理事會(huì)主席共同簽發(fā)了《REACH法規(guī)》法律文本?！禦EACH法規(guī)》2007年6月1日起生效，2008年6月1日起正式實(shí)施。歐盟實(shí)施REACH法規(guī)的目的是保護(hù)人類(lèi)在使用化學(xué)品或與化學(xué)品相關(guān)的產(chǎn)品過(guò)程中的健康及環(huán)境安全。為此，該法規(guī)要求，凡在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)或出口至歐盟市場(chǎng)的化學(xué)品必須實(shí)行注冊(cè)登記，而且與化學(xué)品有關(guān)的輕工、紡織、機(jī)電等眾多下游產(chǎn)品也納入了REACH法規(guī)監(jiān)管范圍之內(nèi)，并根據(jù)不同的出口量和化學(xué)品性質(zhì)，應(yīng)在3～l1年內(nèi)完成化學(xué)品注冊(cè)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年中歐雙邊化工產(chǎn)品貿(mào)易額為167.58億美元，其中出口額為79.76億美元，進(jìn)口額為87.82億美元。2006年，中歐化工產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到198.71億美元，其中出口額為97.53億美元，進(jìn)口額為101. 18億美元。2007年，中歐化工品貿(mào)易額達(dá)到291.6億美元，其中出口額為157.4億美元，涉及1024個(gè)稅則號(hào)的產(chǎn)品；進(jìn)口額為134.2億美元，涉及1048個(gè)稅則號(hào)的產(chǎn)品?？梢钥闯?，近年來(lái)中國(guó)化工產(chǎn)品對(duì)歐盟出口不斷攀升，了解、學(xué)習(xí)和應(yīng)對(duì)歐盟REACH法規(guī)，對(duì)保持和促進(jìn)中歐化學(xué)品貿(mào)易具有重要意義。

內(nèi)容概要

REACH法規(guī)2007年6月1日起生效，并已于2008年6月1日開(kāi)始實(shí)施。REACH法規(guī)為歐盟市場(chǎng)上化學(xué)品的監(jiān)管創(chuàng)立了一個(gè)全新的體制，取代了以往關(guān)于化學(xué)品管理的40余項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)對(duì)歐盟的化學(xué)品及其下游產(chǎn)品的貿(mào)易將產(chǎn)生巨大影晌。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)本著為企業(yè)服務(wù)的理念，進(jìn)行了大量的跟蹤和研究工作，并編輯出版此書(shū)。以行業(yè)協(xié)會(huì)的視角，結(jié)合REACH法規(guī)細(xì)則，分析REACH法規(guī)對(duì)中國(guó)石油和化工各行業(yè)的影響，引導(dǎo)企業(yè)制定應(yīng)對(duì)措施，加快與國(guó)際先進(jìn)水平接軌的進(jìn)程，為促進(jìn)中國(guó)石油和化工行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展提供參考。    本書(shū)可作為我國(guó)化學(xué)品和相關(guān)產(chǎn)品的制造商、貿(mào)易商有效應(yīng)對(duì)歐盟REACH法規(guī)的重要學(xué)習(xí)和工作參考書(shū)，也可供我國(guó)化學(xué)品政策制定者、管理者、科研人員參考。

書(shū)籍目錄

上篇 歐盟REACH法規(guī)的影響分析　第一章 REACH法規(guī)及其背景　　1.1 立法目的　　1.2 理論依據(jù)　　1.3 立法進(jìn)程　　1.4 法規(guī)特點(diǎn)　第二章 REACH法規(guī)對(duì)各行業(yè)的影響分析及應(yīng)對(duì)建議　　2.1 對(duì)我國(guó)石油和化工行業(yè)的影響及中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)工作　　2.2 中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)如何做好應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)工作　　2.3 中國(guó)涂料工業(yè)積極應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)的必要性　　2.4 中國(guó)染料工業(yè)積極應(yīng)對(duì)歐盟REACH法規(guī)的挑戰(zhàn)　　2.5 REACH法規(guī)對(duì)我國(guó)異氰酸酯行業(yè)的影響　　2.6 對(duì)中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)的影響分析及對(duì)策　　2.7 我國(guó)橡塑企業(yè)應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)的策略分析　第三章 中歐石油和化工產(chǎn)品進(jìn)出口分析及REACH對(duì)貿(mào)易的影響　　3.1 中國(guó)-歐盟石化貿(mào)易概述　　3.2 中國(guó)從歐盟進(jìn)口石化商品基本情況　　3.3 中國(guó)出口至歐盟石化商品情況分析　　3.4 REACH法規(guī)對(duì)貿(mào)易的影響下篇 歐盟REAcH法規(guī)指南　第四章 REACH法規(guī)解析　　4.1 REACH法規(guī)中的重要概念　　4.2 REACH法規(guī)關(guān)鍵步驟　　4.3 REACH法規(guī)適用范圍　　4.4 唯一代表人的選擇　　4.5 產(chǎn)業(yè)鏈各方的責(zé)任和義務(wù)　　4.6 歐盟有關(guān)REACH法規(guī)的網(wǎng)站　第五章 預(yù)注冊(cè)和注冊(cè)解決方案　　5.1 REACH法規(guī)實(shí)施時(shí)間表　　5.2 分階段物質(zhì)和非分階段物質(zhì)的劃分　　5.3 預(yù)注冊(cè)的實(shí)施說(shuō)明　　5.4 注冊(cè)噸位的計(jì)算　　5.5 注冊(cè)費(fèi)用構(gòu)成　　5.6 REACH法規(guī)數(shù)據(jù)提交系統(tǒng)IUCLID5簡(jiǎn)述•　　5.7 國(guó)內(nèi)企業(yè)注冊(cè)方式的制定　第六章 預(yù)注冊(cè)之后的數(shù)據(jù)共享　　6.1 物質(zhì)信息交換論壇（SIEF）　　6.2 數(shù)據(jù)共享　　6.3 注冊(cè)資料的聯(lián)合提交　第七章 注冊(cè)案例分析　　7.1 基礎(chǔ)案例  ……  第八章 REAC法規(guī)常見(jiàn)問(wèn)題解答附錄

章節(jié)摘錄

歐盟關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制的法規(guī)(Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals，REACH)已于2007年6月1日起生效，2008年6月1日起正式實(shí)施。REACH法規(guī)為歐洲市場(chǎng)上化學(xué)品的監(jiān)管創(chuàng)立了一個(gè)全新的體制，取代了以往關(guān)于化學(xué)品管理的40余項(xiàng)法律法規(guī)。是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的一個(gè)龐大的新化學(xué)品管理體系。長(zhǎng)期以來(lái)，化學(xué)工業(yè)是歐盟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，位居全球第1位，其產(chǎn)值約占世界的1／3，而且多屬科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，在歐盟的發(fā)展戰(zhàn)略中居于中心位置。因此，提高歐盟化學(xué)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，追求社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，成為歐盟的重要目標(biāo)。但是，在REACH之前的歐盟化學(xué)品管理體系已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了歐盟化學(xué)工業(yè)的發(fā)展。歐盟之前的化學(xué)品管理體系是由不同歷史時(shí)期的指令和制度拼湊起來(lái)的，對(duì)“已有”化學(xué)品和“新”化學(xué)品采用不同的規(guī)定。這一體系對(duì)于大多數(shù)已有化學(xué)品來(lái)說(shuō)無(wú)法獲取充分的信息來(lái)反映其對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的影響。除了化學(xué)品的人類(lèi)和環(huán)境接觸危害，還有其他危害的確認(rèn)和評(píng)定非常滯后，這一體系已經(jīng)阻礙了歐盟化學(xué)工業(yè)的研究和創(chuàng)新，同時(shí)也阻礙了歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)的建設(shè)，使歐盟在這一方面落后于美國(guó)和日本。

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