安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作手冊

前言

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，也事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作始終高度重視，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面采取了一系列重大舉措，提出安全發(fā)展的指導(dǎo)方針，健全安全監(jiān)管體制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)．強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，使我國的安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)出了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的良好局面。強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，建設(shè)一支作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，對提高全國安全生產(chǎn)執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量具有重要意義。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到法律的尊嚴(yán)、政府的權(quán)威和自身的形象。規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的行政執(zhí)法工作，是推進(jìn)依法行政、實(shí)現(xiàn)依法治國的重要內(nèi)容，是推進(jìn)依法治安、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要保證，是提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力的重要舉措。為此，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局培訓(xùn)中心結(jié)合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局開展的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法資格培訓(xùn)和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織編輯出版了這套《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作手冊》?！栋踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作手冊》包括《安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作手冊》、《煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察工作手冊》、《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作手冊》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作手冊》、《煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作手冊》、《石油天然氣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作手冊》、《冶金有色安全生產(chǎn)監(jiān)管工作手冊》、《建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作手冊》等分冊。《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作手冊》主要收錄了我國有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，內(nèi)容涉及監(jiān)督管理、行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)許可、安全評(píng)價(jià)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全培訓(xùn)、行政執(zhí)法文書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范規(guī)程等。

內(nèi)容概要

本書是《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作手冊》的一個(gè)分冊。    本書收錄了近年來我國頒布的有關(guān)煤礦安全監(jiān)察的行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。行政法規(guī)主要涉及煤礦的安全管理、隱患管理、安全許可、安全評(píng)價(jià)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任及責(zé)任追究、安全標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程等。    本書是各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員必備工具書，也可供煤礦企業(yè)安全管理人員及科技人員閱讀參考。

書籍目錄

一、綜合管理　煤礦安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第296號(hào)）  　2008年煤礦安全工作要點(diǎn)（煤安監(jiān)綜合[2008]2號(hào)）  　煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃（安監(jiān)管規(guī)劃[2007]41號(hào)）  　關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總煤礦[2006]1 16號(hào)）  　關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總煤調(diào)[2007]95號(hào)）  　關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》的通知（安監(jiān)總煤行[2007]107號(hào)）    國有煤礦瓦斯治理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第21號(hào)）    國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見（安委辦[2008]17號(hào)）  煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法（財(cái)建[2005]918號(hào)）  關(guān)于加強(qiáng)煤礦供用電安全工作的意見（電監(jiān)安全[2007]15號(hào)）    關(guān)于急傾斜煤層安全開采的指導(dǎo)意見（煤安監(jiān)技裝[2007]5號(hào)）  煤礦瓦斯治理與利用實(shí)施意見（發(fā)改能源[2005]1119號(hào)）    關(guān)于預(yù)防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總煤調(diào)[2008]70號(hào)）    關(guān)于做好煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見（煤安監(jiān)調(diào)查字[20053 48號(hào)）  關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)和維護(hù)使用工作的通知二、行政執(zhí)法  煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第4號(hào)）  煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第3號(hào)）  煤礦安全監(jiān)察員管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第2號(hào)）  煤礦安全監(jiān)察罰款管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第7號(hào)）  國有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第22號(hào)）    煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第6號(hào)）  煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃的編制審批考核辦法（試行）（煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]46號(hào)）  國家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式（煤安監(jiān)綜合字[2005]20號(hào)）  三、隱患管理．  煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法（試行）（安監(jiān)總煤礦字[2005]134號(hào)）  煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）（安監(jiān)總煤礦字[2005]133號(hào)）　……四、安全許可、安全評(píng)價(jià)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急預(yù)案五、安全培訓(xùn)六、安全生產(chǎn)責(zé)任及責(zé)任追究七、安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程

章節(jié)摘錄

煤礦安全監(jiān)察條例第一章 總則第一條 為了保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護(hù)煤礦職工人身安全和身體健康，根據(jù)煤炭法、礦山安全法、第九屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和國務(wù)院關(guān)于煤礦安全監(jiān)察體制的決定，制定本條例。第二條 國家對煤礦安全實(shí)行監(jiān)察制度。國務(wù)院決定設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，依照本條例的規(guī)定對煤礦實(shí)施安全監(jiān)察。第三條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，不受任何組織和個(gè)人的非法干涉。煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的安全監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤礦安全管理工作，支持和協(xié)助煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對煤礦實(shí)施安全監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府通報(bào)煤礦安全監(jiān)察的有關(guān)情況，并可以提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議。第五條 煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實(shí)行安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合。第六條 煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)依靠煤礦職工和工會(huì)組織。煤礦職工對事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為有權(quán)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對報(bào)告或者舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。第七條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全監(jiān)察職責(zé)。任何單位和個(gè)人對煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉和控告。

編輯推薦

《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作手冊》是各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員必備工具書，也可供煤礦企業(yè)安全管理人員及科技人員閱讀參考。

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