區(qū)域應(yīng)急管理實(shí)務(wù)

內(nèi)容概要

本書(shū)深入探討了我國(guó)區(qū)域應(yīng)急管理體系的內(nèi)涵和構(gòu)建，詳細(xì)介紹了區(qū)域應(yīng)急管理體系的六大子系統(tǒng)。主要內(nèi)容包括：區(qū)域應(yīng)急管理的內(nèi)涵與基本體系框架，應(yīng)急管理的法律法規(guī)體系建設(shè)，區(qū)域應(yīng)急資源保障系統(tǒng)的組成、事故應(yīng)急救援的常用技術(shù)、區(qū)域應(yīng)急信息平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的編制技術(shù)、區(qū)域應(yīng)急救援的績(jī)效評(píng)估方法及區(qū)域應(yīng)急演練的組織與實(shí)施。　　本書(shū)以講述區(qū)域應(yīng)急管理體系構(gòu)建的具體內(nèi)容為主線，突出應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練及應(yīng)急績(jī)效評(píng)估在整個(gè)體系中的重要地位，力求做到重點(diǎn)突出，原理和應(yīng)用相結(jié)合，突出系統(tǒng)性和應(yīng)用性。本書(shū)可供從事相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)人員和管理人員參考和培訓(xùn)，也可作為高等院校相關(guān)師生學(xué)習(xí)參考。

書(shū)籍目錄

第1章  概述  1.1  區(qū)域應(yīng)急管理簡(jiǎn)介    1.1.1  區(qū)域應(yīng)急管理內(nèi)涵    1.1.2  區(qū)域應(yīng)急管理特點(diǎn)    1.1.3  區(qū)域應(yīng)急管理的基本原則和任務(wù)  1.2  我國(guó)應(yīng)急管理體系的發(fā)展歷程  1.3  我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)急管理體系比較  1.4  本書(shū)的主要內(nèi)容第2章  區(qū)域應(yīng)急管理體系  2.1  應(yīng)急管理組織體系    2.1.1  縱向區(qū)域應(yīng)急管理組織體系    2.1.2  橫向區(qū)域應(yīng)急管理組織體系  2.2  應(yīng)急管理法律法規(guī)體系    2.2.1  國(guó)外應(yīng)急管理法律法規(guī)體系    2.2.2  我國(guó)應(yīng)急管理法律法規(guī)體系  2.3  應(yīng)急資源保障體系    2.3.1  人力資源保障    2.3.2  物質(zhì)資源保障    2.3.3  應(yīng)急資金保障  2.4  應(yīng)急技術(shù)支撐體系    2.4.1  應(yīng)急信息平臺(tái)    2.4.2  應(yīng)急救援技術(shù)  2.5  應(yīng)急救援預(yù)案體系    2.5.1  應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別    2.5.2  應(yīng)急預(yù)案的類(lèi)型    2.5.3  應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建基本要求    2.5.4  區(qū)域應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)建  2.6  應(yīng)急管理體系績(jī)效檢驗(yàn)    2.6.1  績(jī)效評(píng)估    2.6.2  應(yīng)急演練第3章  區(qū)域應(yīng)急資源保障系統(tǒng)  3.1  人力資源保障    3.1.1  應(yīng)急人員構(gòu)成    3.1.2  人員配備規(guī)劃    3.1.3  應(yīng)急人員培訓(xùn)    3.1.4  應(yīng)急人員協(xié)調(diào)工作機(jī)制    3.1.5  應(yīng)急人員績(jī)效管理  3.2  物資保障    3.2.1  應(yīng)急物資籌措    3.2.2  應(yīng)急物資儲(chǔ)備    3.2.3  區(qū)域應(yīng)急物資的分布和配置    3.2.4  應(yīng)急物資的調(diào)度和運(yùn)輸    3.2.5  區(qū)域應(yīng)急物資協(xié)調(diào)管理  3.3  資金保障    3.3.1  應(yīng)急資金籌集    3.3.2  應(yīng)急資金估算與控制    3.3.3  國(guó)外應(yīng)急資金保障模式    3.3.4  我國(guó)應(yīng)急資金管理機(jī)制第4章  事故應(yīng)急救援技術(shù)  4.1  事故應(yīng)急救援一般技術(shù)    4.1.1  定位與搜尋技術(shù)    4.1.2  排煙技術(shù)    4.1.3  疏散技術(shù)    4.1.4  現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)技術(shù)  4.2  事故處置技術(shù)    4.2.1  火災(zāi)、爆炸事故撲救技術(shù)    4.2.2  毒物泄漏事故處置技術(shù)    4.2.3  礦山事故救援技術(shù)  4.3  事故現(xiàn)場(chǎng)清理技術(shù)    4.3.1  洗消    4.3.2  防污第5章  區(qū)域應(yīng)急信息平臺(tái)  5.1  概述  5.2  區(qū)域應(yīng)急信息平臺(tái)總體規(guī)劃    5.2.1  平臺(tái)建設(shè)的總體任務(wù)    5.2.2  平臺(tái)技術(shù)支撐需求分析    5.2.3  平臺(tái)基本功能需求分析    5.2.4  平臺(tái)的硬件系統(tǒng)    5.2.5  平臺(tái)的軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)  5.3  區(qū)域應(yīng)急信息平臺(tái)的技術(shù)支撐體系    5.3.1  計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)    5.3.2  應(yīng)急數(shù)據(jù)中心    5.3.3  數(shù)字集群通信系統(tǒng)    5.3.4  地理信息系統(tǒng)    5.3.5  GPS車(chē)輛定位系統(tǒng)    5.3.6  視頻會(huì)議系統(tǒng)    5.3.7  大屏幕顯示系統(tǒng)    5.3.8  安全保障系統(tǒng)  5.4  區(qū)域應(yīng)急信息平臺(tái)的功能體系    5.4.1  重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理系統(tǒng)    5.4.2  應(yīng)急救援指揮決策系統(tǒng)    5.4.3  應(yīng)急信息管理系統(tǒng)第6章  區(qū)域應(yīng)急預(yù)案編制  6.1  區(qū)域應(yīng)急預(yù)案文件體系    6.1.1  區(qū)域應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)    6.1.2  區(qū)域應(yīng)急預(yù)案文件    6.1.3  區(qū)域應(yīng)急預(yù)案主要程序文件  6.2  區(qū)域應(yīng)急預(yù)案編制要求  6.3  區(qū)域應(yīng)急預(yù)案編制    6.3.1  區(qū)域應(yīng)急預(yù)案編制小組的成立    6.3.2  區(qū)域危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)    6.3.3  區(qū)域應(yīng)急能力評(píng)估    6.3.4  區(qū)域應(yīng)急救援組織體系的建立    6.3.5  區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)    6.3.6  區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)  6.4  區(qū)域應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵內(nèi)容編寫(xiě)示例第7章  區(qū)域應(yīng)急救援績(jī)效評(píng)估  7.1  應(yīng)急體系完備性評(píng)估    7.1.1  應(yīng)急體系完備性評(píng)估的基本原理    7.1.2  潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估    7.1.3  應(yīng)急管理能力評(píng)估    7.1.4  應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估  7.2  應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估方法    7.2.1  應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估方法的確定    7.2.2  確定應(yīng)急預(yù)案績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重    7.2.3  應(yīng)急預(yù)案績(jī)效的模糊綜合評(píng)價(jià)    7.2.4  應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)完善第8章  區(qū)域應(yīng)急演練  8.1  概述    8.1.1  應(yīng)急演練分類(lèi)    8.1.2  應(yīng)急演練人員構(gòu)成    8.1.3  應(yīng)急演練目標(biāo)體系  8.2  區(qū)域應(yīng)急演練準(zhǔn)備    8.2.1  應(yīng)急演練計(jì)劃    8.2.2  應(yīng)急演練策劃組    8.2.3  應(yīng)急演練目標(biāo)及范圍    8.2.4  應(yīng)急演練時(shí)間及演練場(chǎng)所    8.2.5  應(yīng)急演練方案編寫(xiě)    8.2.6  其他準(zhǔn)備工作  8.3  區(qū)域應(yīng)急演練實(shí)施    8.3.1  桌面演練    8.3.2  現(xiàn)場(chǎng)演練  8.4  區(qū)域應(yīng)急演練評(píng)估    8.4.1  評(píng)估人員審查    8.4.2  演練參加者匯報(bào)    8.4.3  區(qū)域應(yīng)急演練總結(jié)附錄1  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ／T 9002—2006)附錄2  危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(安監(jiān)總應(yīng)急[2006]229號(hào))附錄3  礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(安監(jiān)總應(yīng)急[2006]229號(hào))附錄4  消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)(GA 621—2006)附錄5  港口溢油應(yīng)急設(shè)備配備要求(JT／T 451—2001)附錄6  海上漏油綜合演練案例參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第2章 區(qū)域應(yīng)急管理體系　　由于事故種類(lèi)繁多，突發(fā)性強(qiáng)，覆蓋面廣，區(qū)域應(yīng)急活動(dòng)又涉及高層管理到基層操作各個(gè)層次，給日常應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮等帶來(lái)了許多困難，解決這些問(wèn)題的唯一途徑就是建立科學(xué)、完善的區(qū)域應(yīng)急管理體系和實(shí)施規(guī)范有序的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作程序。　　區(qū)域應(yīng)急管理體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從縱向看，它可能涉及中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣各級(jí)政府；從橫向看，它包括針對(duì)各種類(lèi)型、不同程度事故的應(yīng)急管理；從事故的生命周期看，它包括事前、事中、事后不同的階段；從應(yīng)急管理的參與主體看，它包括政府、區(qū)域主管機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、非政府組織以及其他社會(huì)力量。切實(shí)有效的區(qū)域應(yīng)急管理體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：　?、偃嫘?。區(qū)域應(yīng)急管理體系不僅應(yīng)該能夠涵蓋處置各類(lèi)事故的所有方面，還要從事故發(fā)展的角度出發(fā)，兼顧預(yù)防、控制和善后等各個(gè)環(huán)節(jié)。任何方面的遺漏都有可能在遇到突發(fā)事故時(shí)暴露出問(wèn)題，并可能導(dǎo)致災(zāi)難性的后果?！　、诩尚?。區(qū)域應(yīng)急管理體系應(yīng)該是從區(qū)域?qū)用嫔辖⑵饋?lái)的功能綜合體系，它能夠整合社會(huì)運(yùn)行當(dāng)中的各個(gè)部門(mén)、機(jī)構(gòu)，協(xié)同各方面的專(zhuān)家，在區(qū)域范圍內(nèi)協(xié)調(diào)各種必要資源對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)一處置。　?、蹖哟涡浴^(qū)域應(yīng)急管理體系應(yīng)該能夠根據(jù)事故的性質(zhì)、可能造成危害的程度、波及的范圍、影響力的大小以及人員財(cái)產(chǎn)損失等情況，對(duì)事故的處理采用不同級(jí)別的預(yù)案、組織不同層次的機(jī)構(gòu)參與、聯(lián)動(dòng)?！　、芸煽啃?。區(qū)域性事故造成的破壞性后果是相當(dāng)巨大的，為了更好地應(yīng)對(duì)這種情況，區(qū)域應(yīng)急管理體系應(yīng)該能夠在非警戒及平時(shí)狀態(tài)下訓(xùn)練人員和普及事故應(yīng)急知識(shí)，在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)救災(zāi)和減災(zāi)。此外，由于根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和預(yù)測(cè)方法構(gòu)建出來(lái)的系統(tǒng)不可能解決未來(lái)發(fā)生的所有問(wèn)題，這就要求區(qū)域應(yīng)急管理體系的各個(gè)功能模塊能夠根據(jù)各種變化方便地進(jìn)行組合和切換，以提供更高的可靠性。　　盡管針對(duì)每一類(lèi)事故、災(zāi)難的具體措施可能千差萬(wàn)別，但根據(jù)上述基本原則建立的基本應(yīng)急模式是一致的，一個(gè)綜合、完整的區(qū)域應(yīng)急管理體系應(yīng)當(dāng)由一個(gè)基本的組織體系。

編輯推薦

　　《區(qū)域應(yīng)急管理實(shí)務(wù)：預(yù)案、演練及績(jī)效》共分8章，第1、2章主要圍繞區(qū)域應(yīng)急管理體系的總體構(gòu)建進(jìn)行闡述。第1章主要介紹區(qū)域應(yīng)急管理的基本內(nèi)容，包括其內(nèi)涵、發(fā)展歷程、國(guó)內(nèi)外體系對(duì)比和相關(guān)法律法規(guī)要求。第2章提出區(qū)域應(yīng)急管理的六大子體系，分別是應(yīng)急組織體系、應(yīng)急法律法規(guī)體系、資源保障體系、技術(shù)支撐體系、預(yù)案體系、績(jī)效評(píng)估體系，并對(duì)各部分進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述。第3章主要針對(duì)區(qū)域應(yīng)急管理體系中的應(yīng)急資源保障系統(tǒng)進(jìn)行闡述，包括人力資源保障、物質(zhì)資源保障和應(yīng)急資金保障三個(gè)方面。第4章和第5章主要圍繞區(qū)域應(yīng)急管理體系中的應(yīng)急技術(shù)支撐體系進(jìn)行介紹。在應(yīng)急組織體系、法律法規(guī)體系、資源保障體系、技術(shù)支撐體系已構(gòu)建的基礎(chǔ)上，第6章、第7章和第8章重點(diǎn)講述區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)知識(shí)和具體編制技術(shù)，區(qū)域應(yīng)急救援績(jī)效評(píng)估，以及區(qū)域應(yīng)急演練的組織和實(shí)施的相關(guān)內(nèi)容。

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