低碳經(jīng)濟報告

前言

　　自從工業(yè)革命以來，人類創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，與此同時，環(huán)境的負外部性問題也越來越突出，全球性的氣候變暖元兇就是溫室氣體排放的增加，如果不從現(xiàn)在開始加以有效應(yīng)對，那么人類工業(yè)文明的所有成果也許會在不久的將來成為一個日益重要的議題。近年來，眾多極端災(zāi)害事件發(fā)生的頻率增加，從全人類可持續(xù)發(fā)展的角度上講，應(yīng)對氣候變化不僅是政治家口中的談判語言，更是每個地球公民的責任和義務(wù)?！　PCC的報告已數(shù)次提高了氣候變化是由人類活動引起的概率數(shù)值，雖然科學(xué)界仍舊存在爭議，但在一個很高的置信度下，人類活動帶來溫室氣體排放急劇上升是全球氣候變暖的最主要因素。在此背景下，一些學(xué)者和政府機構(gòu)開始了對經(jīng)濟發(fā)展模式的反思，低碳經(jīng)濟和低碳社會與概念開始在全球范圍內(nèi)傳播，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會運行的“低碳化”成為新世紀全人類共同關(guān)注的話題?！　“l(fā)展低碳經(jīng)濟首先必須依賴技術(shù)創(chuàng)新。工業(yè)化進程很大程度上是依靠對能源，尤其是化石能源的消耗，這就必然帶來了溫室氣體排放的不斷增加。發(fā)展低碳經(jīng)濟就意味著逐步減少對化石能源的依賴，積極開發(fā)新能源和可再生能源技術(shù)，提升風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、核能等新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重；同時，在工業(yè)、交通、建筑等多個領(lǐng)域，大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)，提高能效水平；此外，還要積極開發(fā)碳捕捉與封存（CCS）技術(shù)等。這些低碳技術(shù)的開發(fā)，需要國家從整體的角度，進行系統(tǒng)的思考，設(shè)立技術(shù)發(fā)展的路線圖，建立低碳技術(shù)創(chuàng)新體系?！　∑浯?，發(fā)展低碳經(jīng)濟還依賴于制度創(chuàng)新。一方面，需要有一個合理的全球性應(yīng)對氣候變化的治理機制，發(fā)達國家應(yīng)該按照有關(guān)條約的規(guī)定，在資金、技術(shù)和增強適應(yīng)性方面為發(fā)展中國家提供幫助。另一方面，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都需要對各自能源生產(chǎn)和消費以及其他相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等從減少排放的角度進行重新審視，通過制度創(chuàng)新，改變低碳經(jīng)濟政策缺失或“碎片化”的狀態(tài)，通過政策激勵和強制性的約束，促進經(jīng)濟向“低碳化”轉(zhuǎn)型?！　∽詈螅l(fā)展低碳經(jīng)濟在本質(zhì)上依賴于行為方式的轉(zhuǎn)變。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，政府、企業(yè)、NGO和公眾都是利益相關(guān)者，它們的行為都在不同程度上影響著低碳經(jīng)濟的進程。為了發(fā)展低碳經(jīng)濟，政府應(yīng)該在“自上而下”的模式中發(fā)揮重要作用，并把減少排放作為考核各級政府績效水平的關(guān)鍵性指標。環(huán)保NGO是促進低碳社會的重要力量。重構(gòu)“低碳化”的企業(yè)倫理和公眾消費倫理也是建設(shè)低碳社會、發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要內(nèi)容?！　o論是組織的行為，還是個人的行為，其決定因素都在于“認知”，“認知”的基礎(chǔ)是信息和知識的傳播。哥本哈根大會已經(jīng)落下帷幕，此次大會最大的收獲也許不是談判結(jié)果本身，而是在全球化語境下，低碳經(jīng)濟以及相關(guān)知識在世界范圍內(nèi)得到了一次很好的普及。我們編著這本書的根本目的是通過集成當前與低碳經(jīng)濟相關(guān)的文本知識，補充自己的一些觀點和看法，通過這種知識普及的方式促進組織（政府機關(guān)、企事業(yè)單位）行為與個人行為向“低碳化”方向發(fā)展，從而為低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型作出一些微薄的貢獻。

內(nèi)容概要

　　自2009年丹麥哥本哈根氣候大會以來，低碳經(jīng)濟和低碳社會與概念開始在全球范圍內(nèi)傳播，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會運行的“低碳化”成為了新世紀全人類共同關(guān)注的話題?！兜吞冀?jīng)濟報告》在概述人類對氣候變化認知變遷的基礎(chǔ)上，深入分析了低碳經(jīng)濟產(chǎn)生的現(xiàn)實背景以及國際社會的行動態(tài)勢，對碳金融、碳交易、碳壁壘以及低碳技術(shù)、低碳城市、低碳社會等議題進行了專門論述。最后結(jié)合中國國情，提出中國經(jīng)濟社會實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的主要對策。可供政府工作人員、高校師生及企事業(yè)單位人員參考。

作者簡介

　　邢繼俊，工學(xué)學(xué)士，經(jīng)濟學(xué)碩士，公共管理學(xué)博士，多年從事國際科技合作管理工作，曾分別在我駐挪威、荷蘭使館負責科技工作。近年來多次組織和參加中國和歐洲可再生能源的合作活動，參與起草和編制了由科技部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《可再生能源和新能源國際科技合作》，發(fā)表了數(shù)篇關(guān)于低碳經(jīng)濟和低碳技術(shù)研究文章，參與完成的《可再生能源和新能源國際科技合作戰(zhàn)略研究》獲得省部級科技進步二等獎?！　↑S棟，男，1972年出生，安徽宿松人，華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，博士。曾有在國有工業(yè)企業(yè)、國有商業(yè)銀行和證券公司的任職經(jīng)歷。2002年在華中科技大學(xué)管理學(xué)院獲得博士學(xué)位。于2006—2007年在美國賓州州立大學(xué)地球與地質(zhì)科學(xué)學(xué)院從事博士后研究。目前在華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院工作，并擔任華中科技大學(xué)能源政策與低碳經(jīng)濟研究中心主任。主要研究方向是低碳城市及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的公共政策、技術(shù)創(chuàng)新與低碳經(jīng)濟、新能源產(chǎn)業(yè)政策等。曾作為中方代表參加了日本京都舉辦的“2008東盟10+3（ASEAN10+3）新能源與可持續(xù)環(huán)境會議”并作政策報告。參與和主持國家及省部級科研項目多項，在報刊發(fā)表相關(guān)論文多篇?！　≮w剛，清華大學(xué)博士后，科技部中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員、博士，斯坦福大學(xué)訪問學(xué)者，美國國務(wù)院國際訪問學(xué)者，亞洲基金會田長霖基金訪問學(xué)者。主要研究領(lǐng)域為地緣戰(zhàn)略與國家安全、能源戰(zhàn)略、科技外交、科技與創(chuàng)新政策等。他提出的地緣科技學(xué)理論在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了廣泛的影響。曾主持多項國家級和省部級科研課題。發(fā)表文章百余篇，著有《地緣科技學(xué)》、《地緣科技學(xué)與國家安全》、《科技外交的理論與實踐》和《國家軟實力》等多部著作，譯著《石油戰(zhàn)爭》、《糧食危機》等。

書籍目錄

第一章 全球氣候變化及其危害一、氣候與氣候變化21．氣候22．氣候變化2二、氣候變化的危害41．從溫度、極端事件層面透視氣候變化的危害52．從行業(yè)層面分析氣候變化的危害83．從區(qū)域?qū)用娣治鰵夂蜃兓奈：?2三、人類需要應(yīng)對氣候變化21第二章 低碳經(jīng)濟：應(yīng)對氣候變化的選擇一、氣候變化的成因231．自然因素232．人類活動273．對近百年氣候變化成因的不同認識29二、低碳經(jīng)濟是應(yīng)對氣候變化的必然選擇301．發(fā)展低碳經(jīng)濟刻不容緩312．低碳經(jīng)濟的提出與發(fā)展34三、低碳經(jīng)濟的主要內(nèi)涵371．低碳經(jīng)濟概念的界定372．發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要路徑39第三章 國際社會在行動一、歐盟431．英國——低碳經(jīng)濟的開創(chuàng)者442．意大利473．德國514．法國555．瑞典56二、美洲國家561．加拿大562．美國573．巴西58三、亞洲591．韓國592．日本593．印度61四、其他國家621．澳大利亞622．挪威633．俄羅斯63五、國外低碳經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗641．長期穩(wěn)定的政策支持642．大力開發(fā)新能源及可再生能源653．引導(dǎo)公眾參與低碳經(jīng)濟654．加大研發(fā)投入，開發(fā)低碳技術(shù)655．運用市場手段，加強經(jīng)濟激勵66第四章 發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要技術(shù)措施一、可再生能源和新能源技術(shù)681．太陽能682．風(fēng)能763．水電804．生物質(zhì)能815．核電876．地熱能907．海洋能928．天然氣水合物（可燃冰）95二、節(jié)能技術(shù)961．工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能962．清潔煤技術(shù)973．整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)（IGCC）984．建筑節(jié)能995.低碳交通：新能源汽車104三、二氧化碳捕捉、封存和利用技術(shù)（CCS）108第五章 碳交易、碳壁壘和碳金融一、碳交易1101．碳交易的產(chǎn)生1102．碳交易的三種機制1113．碳交易的兩種形態(tài)1124．國際碳市場結(jié)構(gòu)1135．全球碳市場交易概況1146．世界各國碳交易的發(fā)展狀況1157．CDM及中國碳交易的狀況117二、碳壁壘1221．碳壁壘的含義1222．碳壁壘的分類1233．最重要的碳壁壘——碳關(guān)稅1254．碳關(guān)稅對中國的影響127三、碳金融1281．碳金融的含義1282．碳金融市場及其發(fā)展1293．中國碳金融的發(fā)展132第六章 低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景1361．我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀1362．現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題137二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然向低碳經(jīng)濟發(fā)展141三、發(fā)展低碳經(jīng)濟，推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1441．推進傳統(tǒng)工業(yè)升級，實現(xiàn)能源的清潔、高效利用1452．大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，改善能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1473．促進信息與通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更廣泛的作用1534．大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整低碳化158第七章 低碳城市一、低碳城市概念及其背景簡介1601．低碳城市的概念1602．低碳城市提出的背景1623．低碳城市提出的意義163二、國內(nèi)外低碳城市的發(fā)展現(xiàn)狀1641．國外低碳城市的發(fā)展現(xiàn)狀1642．中國低碳城市的發(fā)展探索169三、中國建設(shè)低碳城市所面臨的機遇與挑戰(zhàn)1711．中國建設(shè)低碳城市的機遇1722．中國建設(shè)低碳城市的挑戰(zhàn)173四、中國建設(shè)低碳城市的途徑1751．努力提高能源效率，提倡節(jié)約能源，千方百計地減少能源消耗1752．能源發(fā)展的低碳化1773．推廣低碳城市應(yīng)用技術(shù)1784．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級1795．建立低碳發(fā)展的體制機制1806．大力發(fā)展低碳建筑1807．創(chuàng)建低碳機動化城市交通模式1818．大力培育森林，增加城市碳匯能力1829．公眾參與打造低碳生活183第八章 低碳社會：一幅新的社會愿景一、低碳社會的背景和內(nèi)涵1851．低碳社會提出的背景1852．低碳社會的內(nèi)涵和愿景188二、低碳社會建設(shè)——政府、企業(yè)、社會三位一體1911．政府引導(dǎo)1922．企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)低碳技術(shù)1953．科研院所——理論創(chuàng)新和技術(shù)突破的中堅1964．新聞媒體積極宣傳，培養(yǎng)公民碳意識1965．公民轉(zhuǎn)變行為方式，踐行低碳生活，實行可持續(xù)的消費模式197三、中國向低碳社會邁進1991．中國建設(shè)低碳社會的必然性1992．目標和行動2013．中國通向低碳社會的潛力203四、案例研究——日本邁向低碳社會的經(jīng)驗205第九章 中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的基本策略一、發(fā)展低碳經(jīng)濟是中國的必然選擇2091．氣候變化與低碳經(jīng)濟的中國語境2092．低碳經(jīng)濟——催生新經(jīng)濟增長點的希望所在210二、用系統(tǒng)的觀點看待中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展2111．發(fā)展低碳經(jīng)濟呼喚技術(shù)更新2112．發(fā)展低碳經(jīng)濟呼喚制度創(chuàng)新2123．發(fā)展低碳經(jīng)濟呼喚消費理念革新2134．社會廣泛宣傳與發(fā)展低碳消費文化215三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的法律與政策依據(jù)215四、積極實施節(jié)能減排216五、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)2201．降低對國際石油的依賴，保證石油安全2212．降低煤電比重，保護生態(tài)環(huán)境2213．大力發(fā)展新能源和可再生能源222六、加強國際合作222七、提高公眾認識水平，轉(zhuǎn)向低碳生活方式223八、實現(xiàn)低碳排放與經(jīng)濟社會發(fā)展的雙贏224參考文獻226

章節(jié)摘錄

　　氣候變化對中國森林和其他生態(tài)系統(tǒng)的影響主要表現(xiàn)是：東部的亞熱帶、溫帶北界北移，物候期提前；部分地區(qū)林帶下限上升；山地凍土海拔下限升高，凍土面積減少；全國動植物病蟲害發(fā)生頻率上升，且分布變化顯著；西北冰川面積減少，呈全面退縮的趨勢，冰川和積雪的加速融化使綠洲生態(tài)系統(tǒng)受到威脅；未來氣候變化將使生態(tài)系統(tǒng)脆弱性進一步增加；主要造林樹種和一些珍稀樹種分布區(qū)縮小，森林病蟲害的爆發(fā)范圍擴大，森林火災(zāi)發(fā)生頻率和受災(zāi)面積增加；內(nèi)陸湖泊將進一步萎縮，濕地資源減少且功能退化；冰川和凍土面積加速縮減，青藏高原生態(tài)系統(tǒng)多年凍土空間分布格局將發(fā)生較大變化；生物多樣性減少。　　海岸線　　氣候變化將導(dǎo)致洪水和風(fēng)暴造成的損失增大。未來全球海岸帶濕地面臨消失的威脅，每年將有幾百萬人可能遭受海岸帶洪水災(zāi)害。IPCC預(yù)測。全球海平面可能在2100年之前上升800毫米。澳洲國會氣候變化委員會表示，如果溫室氣體排放量沒有緩解的跡象，而兩極冰帽繼續(xù)融化，海平面每上升10毫米，海岸線就會往后退一米或更多，而且海平面上升還不是最主要的威脅，如果伴以更頻繁的暴雨和驚濤駭浪，就會對沿岸房屋構(gòu)成更大威脅。　　近30年來，中國海平面上升趨勢加劇。海平面上升引發(fā)海水入侵、土壤鹽漬化、海岸侵蝕嚴重，損害了濱海濕地、紅樹林和珊瑚礁等典型生態(tài)系統(tǒng).降低了海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能和海岸帶生物多樣性；氣候變化引起的海溫升高、海水酸化使局部海域形成貧氧區(qū)，海洋漁業(yè)資源和珍稀瀕危生物資源衰退。據(jù)預(yù)測，未來中國沿海海平面將繼續(xù)升高，海平面上升還將造成沿海城市市政排水工程的排水能力下降，港口功能減弱。

編輯推薦

　　一個世界性的議題！正在改變你我的生活　　碳交易、碳壁壘、碳金融、低碳技術(shù)、低碳國家、低碳城市、低碳社會、低碳生活……關(guān)于低碳經(jīng)濟，你不可不知道的事?！　≈饕l(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的文件、法案　　英國 1990年“非化石燃料公約”；1999年頒布了《可再生能源義務(wù)令》；2000年頒布了《氣候變化計劃》；2003年頒布了《能源白皮書》；2004年頒布了《能源法》；2006年發(fā)表了《能源回顧》；2007年《能源白皮書》《氣候變化法草案》　　德國 2000年《可再生能源法》；2002年《環(huán)境相容性檢測法》；2004年修訂可再生能源法；2009年“二氧化碳捕捉和封存”法規(guī)等　　意大利 1999年綠色認證；2005年白色證書：2007年頒布了能源效率行動計劃、2015年工業(yè)法案。2008年《減少碳污染計劃綠皮書》等　　歐盟 2007年“歐盟能源技術(shù)戰(zhàn)略計劃”；2009年《關(guān)于促進和利用來自可再生供給源的能源條例草案》、歐盟關(guān)于禁止白熾燈和其他高耗能照明設(shè)備的法規(guī)等　　美國 1997年碳封存研究計劃；2003年碳封存研發(fā)計劃路線圖；2005年能源政策法；2006年總統(tǒng)《國情咨文》“先進能源計劃”；2007年參議院《低碳經(jīng)濟法案》；2009年美國加利福尼亞州“低碳燃料標準”、奧巴馬的新能源政策、“總量控制和碳排放交易”計劃等一日本2004年《面向2050年的日本低碳社會》；2008年《面向低碳社會的12大行動》、“福田藍圖”；2009年《立場綠色經(jīng)濟與社會變革》政策草案等。

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