轉(zhuǎn)型與調(diào)整

前言

在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的時(shí)期，2010年的信息化發(fā)展報(bào)告確定了以轉(zhuǎn)型與調(diào)整為主題，力圖從應(yīng)對(duì)危機(jī)和危機(jī)后復(fù)蘇增長(zhǎng)過程中，實(shí)證性闡述信息化的作用和表現(xiàn)。2009年是我國(guó)通信業(yè)發(fā)展具有里程碑意義的一年。年初我國(guó)3G牌照發(fā)放，帶動(dòng)了新一輪通信業(yè)投資增長(zhǎng)和發(fā)展轉(zhuǎn)型，一系列新業(yè)務(wù)萌生并發(fā)展，為應(yīng)用深化和擴(kuò)展提供了新的平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶達(dá)到3.8 4億，電話用戶超過10.7 億戶。2009上半年，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)受金融危機(jī)影響，產(chǎn)出和出口出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，大量企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些企業(yè)停產(chǎn)倒閉，增長(zhǎng)率大幅下滑。2009年4月，國(guó)務(wù)院及時(shí)頒發(fā)電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，相繼制定了出口退稅、家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、半導(dǎo)體照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼等一系列政策措施，從2009年下半年開始，呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，出口在年底恢復(fù)快速增長(zhǎng)。圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和發(fā)展轉(zhuǎn)型，許多企業(yè)認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)企業(yè)提高效率、降低成本、提升創(chuàng)新能力和管理水平的重要作用，加大了信息技術(shù)的投入，一些企業(yè)提出了從企業(yè)信息化向信息化企業(yè)轉(zhuǎn)變，信息化與工業(yè)化融合走出新步伐。在國(guó)家改善民生、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升社會(huì)保障水平的政策下，電子政務(wù)邁上新臺(tái)階，醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、科研教育、家居生活數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程加快。新典型、新經(jīng)驗(yàn)是本書的一個(gè)重要特點(diǎn)。在回溯危機(jī)成因和推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)，信息再次成為一個(gè)焦點(diǎn)：信息的不對(duì)稱和不完整、不及時(shí)、不準(zhǔn)確使市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控“兩只手”同時(shí)失靈，成為國(guó)際金融危機(jī)形成的重要原因；寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、基礎(chǔ)設(shè)施智能化成為危機(jī)后轉(zhuǎn)型的重要方向。這樣做，是否抓住了歷史演進(jìn)的本質(zhì)？推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，應(yīng)該從歷史演進(jìn)的生產(chǎn)力體系和方向看這次危機(jī)所展示的文明演進(jìn)本質(zhì)。

內(nèi)容概要

本書是工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司組織編寫的反映我國(guó)信息化發(fā)展?fàn)顩r的最新的一份年度報(bào)告。報(bào)告以“轉(zhuǎn)型與調(diào)整”為主題，力圖對(duì)后金融危機(jī)時(shí)期全球信息化發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)和新問題做出宏觀性描述，分析我國(guó)信息化進(jìn)入“轉(zhuǎn)型與調(diào)整”附段后所取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)，以促進(jìn)信息化更好地服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一近期重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。　　本書內(nèi)容一如既往地涵蓋了中國(guó)信息化發(fā)展的各領(lǐng)域，既有對(duì)2009年我國(guó)信息化發(fā)展?fàn)顩r的總體性把握和未來發(fā)展趨勢(shì)的總體性判斷，也有對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息資源開發(fā)、社會(huì)信息化、農(nóng)村信息化、電子政務(wù)、信息安全、信息化發(fā)展環(huán)境等主要領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r的詳盡分析。同時(shí)，報(bào)告還針對(duì)信息化與工業(yè)化融合、信息技術(shù)變遷與創(chuàng)新的路線圖、互聯(lián)網(wǎng)治理、信息化“十一五”規(guī)劃評(píng)估等專題進(jìn)行了廣泛分析。

書籍目錄

第一章 金融危機(jī)下的信息化發(fā)展新趨勢(shì) 　一、金融危機(jī)背景下全球信息化發(fā)展的新進(jìn)展 　?。ㄒ唬┤螂娦艠I(yè)在低谷中徘徊 　　（二）信息產(chǎn)業(yè)步入新一輪調(diào)整期 　?。ㄈ┬畔⑼ㄐ偶夹g(shù)加快戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施改造 　?。ㄋ模┬畔⒒匀皇钱a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn) 　　（五）數(shù)字化生活全面融入現(xiàn)代社會(huì) 　?。┚W(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢(shì)更趨復(fù)雜 　二、后危機(jī)時(shí)代信息化發(fā)展的新趨勢(shì) 　　（一）信息技術(shù)泛在化、智能化、集成化趨勢(shì)凸現(xiàn) 　　（二）信息網(wǎng)絡(luò)加快向?qū)拵?、泛在、融合方向演進(jìn) 　?。ㄈ┤蛐畔a(chǎn)業(yè)在復(fù)蘇中加速結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型 　?。ㄋ模┲圃鞓I(yè)智能化、服務(wù)化、綠色化步伐加快 　?。ㄎ澹?zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型提速 　　（六）新一代信息技術(shù)應(yīng)用將形成更加高效便捷的數(shù)字化生活 　三、金融危機(jī)下的中國(guó)信息化進(jìn)展 　　（一）電信業(yè)正進(jìn)入新一輪調(diào)整期 　?。ǘ╇娮有畔a(chǎn)業(yè)經(jīng)歷嚴(yán)峻考驗(yàn) 　　（三）戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施信息化進(jìn)程加快 　?。ㄋ模┬畔⒒凸I(yè)化融合進(jìn)一步深化　　（五）農(nóng)村信息化建設(shè)步伐加快 　?。╇娮诱?wù)進(jìn)入深化應(yīng)用新階段 　?。ㄆ撸┛蒲薪逃畔⒒铀倨占皯?yīng)用 　?。ò耍┥鐣?huì)領(lǐng)域信息化取得新突破 第二章 戰(zhàn)略型基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新應(yīng)用 　一、世界各國(guó)紛紛制定新的基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略 　?。ㄒ唬┦澜绺鲊?guó)加快新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略部 　?。ǘ拵С蔀楦鲊?guó)構(gòu)建下一代戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域 　?。ㄈ┪锫?lián)網(wǎng)引領(lǐng)新一輪信息技術(shù)革命 　二、我國(guó)寬帶應(yīng)用加速發(fā)展 　　（一）信息通信網(wǎng)絡(luò)加速向?qū)拵Щ?、融合化、泛在化演進(jìn)，戰(zhàn)略基礎(chǔ)性作用日益突出 　?。ǘ拵畔⒒瘧?yīng)用持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升 　三、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用備受關(guān)注 　　（一）塑造全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新范式 　?。ǘ?gòu)建安全高效、精準(zhǔn)管理的智能基礎(chǔ)設(shè)施 　?。ㄈ┐蛟旖?jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)、提升人們生活質(zhì)量 　?。ㄋ模┩苿?dòng)我國(guó)戰(zhàn)略型基礎(chǔ)設(shè)施智能化 　四、關(guān)于我國(guó)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的政策建議 第三章 信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展 　一、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 　?。ㄒ唬╇娮有畔⒅圃鞓I(yè) 　?。ǘ┸浖?wù)業(yè) 　　（三）電信業(yè) 　二、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng) 　?。ㄒ唬┕夥a(chǎn)業(yè) 　?。ǘ㎜ED(發(fā)光二極管）產(chǎn)業(yè) 　　（三）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 　三、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 　　（一）影響因素 　?。ǘ┰鲩L(zhǎng)前景 第四章 信息技術(shù)變遷與創(chuàng)新的路線圖 　一、信息技術(shù)變遷與創(chuàng)新的典型案例 　?。ㄒ唬┬畔⒓夹g(shù)領(lǐng)域重大創(chuàng)新案例之一：互聯(lián)網(wǎng) 　?。ǘ┬畔⒓夹g(shù)領(lǐng)域重大創(chuàng)新案例之二：漢字激光照排系統(tǒng) 　?。ㄈ┬畔⒓夹g(shù)領(lǐng)域重大創(chuàng)新案例之三：高性能計(jì)算機(jī) 　　（四）信息技術(shù)領(lǐng)域重大創(chuàng)新案例之四：TD-SCDMA 　二、信息技術(shù)促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，創(chuàng)新布局日益完善 　?。ㄒ唬┬畔a(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展 　?。ǘ┬畔⒓夹g(shù)創(chuàng)新發(fā)展布局日益完善 　三、信息技術(shù)變遷與創(chuàng)新發(fā)展路線圖 　　（一）我國(guó)信息技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展面臨的新形勢(shì) 　　（二）信息技術(shù)變遷與創(chuàng)新發(fā)展方向 　?。ㄈ┬畔⒓夹g(shù)關(guān)鍵方向變遷與創(chuàng)新路線圖 　?。ㄋ模┬畔⒓夹g(shù)創(chuàng)新未來發(fā)展預(yù)測(cè) 　?。ㄎ澹┛蒲行畔⒒瘜⒁I(lǐng)信息技術(shù)創(chuàng)新及信息化向深度滲透 第五章 信息化與工業(yè)化融合 　一、信息化與工業(yè)化融合的形勢(shì)與戰(zhàn)略選擇 　?。ㄒ唬┬畔⒒c工業(yè)化融合內(nèi)涵豐富 　　（二）信息化與工業(yè)化融合是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力 　?。ㄈ┬畔⒒c工業(yè)化融合是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇 　二、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的政策 　?。ㄒ唬﹪?guó)家層面推進(jìn)兩化融合的政策 　?。ǘ┑胤秸七M(jìn)兩化融合的政策 　三、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的行動(dòng) 　?。ㄒ唬﹪?guó)家層面推進(jìn)兩化融合的行動(dòng) 　?。ǘ┑胤秸七M(jìn)兩化融合的行動(dòng) 　?。ㄈ┲攸c(diǎn)行業(yè)推進(jìn)兩化融合的行動(dòng) 　　（四）重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)兩化融合的主要做法 　四、2010年信息化與工業(yè)化融合工作展望 　　（一）建立全面推進(jìn)兩化融合的政策體系 　?。ǘ┥钊腴_展企業(yè)兩化融合的試點(diǎn)示范 　　（三）積極推進(jìn)區(qū)域兩化融合建設(shè) 　?。ㄋ模┩七M(jìn)行業(yè)兩化融合建設(shè) 　?。ㄎ澹┩七M(jìn)電子商務(wù)和物流信息化 　　（六）加強(qiáng)兩化融合支撐體系建設(shè) 第六章 農(nóng)村信息化進(jìn)展 　一、我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀 　?。ㄒ唬┬畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)展和信息技術(shù)在農(nóng)村的擴(kuò)散 　?。ǘ┟嫦颉叭r(nóng)”的綜合信息服務(wù) 　　（三）提高農(nóng)村居民信息素質(zhì) 　?。ㄋ模┴S富農(nóng)民的精神文化生活 　二、培育農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展模式 　?。ㄒ唬┺r(nóng)村信息化模式 　　（二）現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村信息化模式的特點(diǎn) 　?。ㄈ┡嘤r(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展模式的政策建議 第七章 互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)利用 　一、全球互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源發(fā)展現(xiàn)狀 　　（一）全球互聯(lián)網(wǎng)普及率 　?。ǘ┤蛴蛎麛?shù) 　?。ㄈ┤騃Pv4地址數(shù) 　?。ㄋ模┤蚓W(wǎng)頁(yè)總數(shù) 　二、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源發(fā)展現(xiàn)狀 　　（一）基礎(chǔ)資源 　?。ǘ┚W(wǎng)站基本情況 　?。ㄈ┚W(wǎng)頁(yè)數(shù)量和長(zhǎng)度 　　（四）網(wǎng)站內(nèi)容 　?。ㄎ澹┰诰€數(shù)據(jù)庫(kù) 　三、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)存在的問題 　?。ㄒ唬┬畔①Y源區(qū)域發(fā)展不平衡 　?。ǘ┲亟ㄔO(shè)、輕維護(hù)現(xiàn)象較為嚴(yán)重 　　（三）內(nèi)容資源還需要不斷豐富 　?。ㄋ模┙换シ?wù)類資源建設(shè)不足 　　（五）網(wǎng)站內(nèi)容與組織業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度有待加強(qiáng) 　?。┚W(wǎng)站可持續(xù)發(fā)展較難保證 　　（七）網(wǎng)站信息安全保障工作有待加強(qiáng) 　四、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源發(fā)展建議 　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的重視程度 　　（二）加快中西部互聯(lián)網(wǎng)信息資源建設(shè) 　?。ㄈ┘哟蠡ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)容資源建設(shè)力度 　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)和完善互聯(lián)網(wǎng)信息資源發(fā)展環(huán)境建設(shè) 第八章 電子政務(wù)與“加速轉(zhuǎn)型期”政府治理 　一、“加速轉(zhuǎn)型期”政府治理面臨的挑戰(zhàn) 　?。ㄒ唬┪覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“加速轉(zhuǎn)型期” 　　（二）政府治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 　二、電子政務(wù)驅(qū)動(dòng)政府治理創(chuàng)新的格局已經(jīng)形成 　?。ㄒ唬╇娮诱?wù)驅(qū)動(dòng)政府治理創(chuàng)新 　?。ǘ╇娮诱?wù)建設(shè)戰(zhàn)略體系基本形成 　三、電子政務(wù)支撐行政體制轉(zhuǎn)型取得階段性進(jìn)展 　?。ㄒ唬╇娮诱?wù)與行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 　?。ǘ╇娮诱?wù)與“政府信息公開” 　?。ㄈ╇娮诱?wù)與“大部制”改革 　?。ㄋ模╇娮诱?wù)與“省管縣”體制改革 　四、面向公眾的電子政務(wù)公共服務(wù)體系已具雛形 　　（一）政府門戶網(wǎng)站建設(shè) 　?。ǘ┕残畔⑼?　?。ㄈ笆忻窨ā惫こ?　五、電子政務(wù)帶動(dòng)社會(huì)管理轉(zhuǎn)型的進(jìn)程已經(jīng)起步 　?。ㄒ唬┚W(wǎng)格化管理：城市管理的信息化創(chuàng)新 　?。ǘ╇娮由鐓^(qū)：社區(qū)治理的起步與探索 　?。ㄈ╇娮庸珓?wù)：公共問題的協(xié)同管理 　六、電子政務(wù)引導(dǎo)化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的模式正在探索 　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上信訪 　?。ǘ┱艚兄行?　　（三）應(yīng)急指揮系統(tǒng) 第九章 社會(huì)信息化發(fā)展的轉(zhuǎn)型與調(diào)整 　一、社會(huì)信息化驅(qū)動(dòng)力發(fā)生變化 　?。ㄒ唬┖笪C(jī)時(shí)代社會(huì)信息化作用彰顯 　?。ǘ┲卮笞匀粸?zāi)害后社會(huì)信息化建設(shè)走向共享與深入 　?。ㄈ┕裥畔⑿枨蟮目焖僭鲩L(zhǎng)成為社會(huì)信息化重要的推動(dòng)力 　?。ㄋ模┒嗄甑慕ㄔO(shè)積累促使社會(huì)信息化發(fā)展尋求突破 　二、科研、教育信息化加速普及應(yīng)用 　　（一）科研信息化 　?。ǘ┙逃畔⒒?　三、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 　?。ㄒ唬┽t(yī)療衛(wèi)生信息化 　?。ǘ┥鐣?huì)保障信息化 　四、就業(yè)信息服務(wù)受到廣泛重視 　?。ㄒ唬└咝．厴I(yè)生就業(yè)信息服務(wù) 　?。ǘ┺r(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù) 　五、環(huán)保信息化建設(shè)注重實(shí)效 　六、數(shù)字家庭試點(diǎn)取得新進(jìn)展 　七、社會(huì)信息化展望 　　（一）進(jìn)一步完善國(guó)計(jì)民生的內(nèi)容 　?。ǘ┌l(fā)揮社會(huì)信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 　?。ㄈ┘訌?qiáng)社會(huì)信息化的統(tǒng)計(jì)工作 　　（四）公共安全應(yīng)急系統(tǒng)將進(jìn)一步完善 第十章 信息安全：變中求實(shí) 　一、2009年國(guó)際信息安全形勢(shì)新變化 　　（一）世界各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息安全政策調(diào)整呈聯(lián)動(dòng)之勢(shì) 　?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)對(duì)國(guó)際政治和國(guó)際事務(wù)的影響日益增強(qiáng) 　?。ㄈ┦澜绺鲊?guó)仍將關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施作為信息安全保障的核心內(nèi)容 　?。ㄋ模┬畔踩┒慈匀皇羌夹g(shù)和內(nèi)容安全的首要威脅 　二、我國(guó)信息安全工作面臨的形勢(shì) 　?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)引發(fā)群體性事件乃至恐怖活動(dòng)持續(xù)增多 　　（二）漏洞成為信息安全攻防的基礎(chǔ)性工作 　　（三）木馬、病毒、僵尸網(wǎng)絡(luò)等帶來的危害依然嚴(yán)重 　?。ㄋ模┬录夹g(shù)和新應(yīng)用帶來大量新的安全問題 　三、我國(guó)信息安全工作的發(fā)展現(xiàn)狀 　?。ㄒ唬┬畔踩ぷ魇艿礁叨戎匾?　?。ǘ﹪@重大活動(dòng)的信息安全保障工作有效開展 　　（三）國(guó)家重要信息系統(tǒng)安全保障能力進(jìn)一步提升 　?。ㄋ模﹪?guó)家信息安全應(yīng)急工作有序展開 　　（五）信息安全等級(jí)保護(hù)工作持續(xù)深入 　?。╇娮诱?wù)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成效明顯 　?。ㄆ撸┞┒捶治龉ぷ魅〉脤?shí)質(zhì)進(jìn)展 　?。ò耍┬畔踩J(rèn)證認(rèn)可進(jìn)一步推進(jìn) 　?。ň牛┬畔踩a(chǎn)業(yè)化及科研投入繼續(xù)加大 　?。ㄊ┬畔踩夹g(shù)法制標(biāo)準(zhǔn)修訂工作得到加強(qiáng) 　?。ㄊ唬┬畔踩瞬抨?duì)伍建設(shè)繼續(xù)推進(jìn) 　四、結(jié)語 第十一章 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理的進(jìn)展和展望 　一、互聯(lián)網(wǎng)治理：?jiǎn)栴}和緊迫性 　?。ㄒ唬┓欠ú涣夹畔?nèi)容治理問題 　　（二）網(wǎng)絡(luò)傳播引發(fā)的社會(huì)問題 　?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)犯罪問題 　?。ㄋ模┣嗌倌昃W(wǎng)絡(luò)保護(hù)問題 　二、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理進(jìn)展 　　（一）互聯(lián)網(wǎng)行政管理體制建設(shè) 　?。ǘ┗ヂ?lián)網(wǎng)法律法規(guī)體系建設(shè) 　?。ㄈ┳月蓹C(jī)制建設(shè) 　?。ㄋ模┗ヂ?lián)網(wǎng)治理專項(xiàng)行動(dòng) 　三、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理的經(jīng)驗(yàn)和展望 　　（一）以發(fā)展的眼光看待互聯(lián)網(wǎng)治理 　?。ǘ┗ヂ?lián)網(wǎng)治理必須多管齊下 　　（三）從注重突擊治理逐步轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效機(jī)制和制度化建設(shè) 　?。ㄋ模┘訌?qiáng)互聯(lián)網(wǎng)治理的國(guó)際合作 第十二章 國(guó)家信息化發(fā)展環(huán)境 　一、國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃進(jìn)展順利 　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)《戰(zhàn)略》的規(guī)劃和政策體系初步形成 　　（二）《規(guī)劃》目標(biāo)有望順利實(shí)現(xiàn) 　?。ㄈ?zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略任務(wù)全面有序?qū)嵤?　　（四）《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》穩(wěn)步實(shí)施 　二、兩化融合在探索中前行 　?。ㄒ唬﹥苫诤贤七M(jìn)工作全面鋪開 　?。ǘ﹥苫诤系恼攮h(huán)境逐步建立 　三、三網(wǎng)融合進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段 　?。ㄒ唬┤W(wǎng)融合進(jìn)展情況 　?。ǘ┤W(wǎng)融合的政策環(huán)境不斷完善 第十三章 信息化“十一五”規(guī)劃完成情況的評(píng)估與分析 　一、信息化“十一五”規(guī)劃執(zhí)行的總體情況 　二、信息化“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)完成情況評(píng)估 　?。ㄒ唬﹪?guó)家信息化發(fā)展再上新臺(tái)階 　?。ǘ┬畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展 　　（三）信息化應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)三大領(lǐng)域全面推進(jìn) 　?。ㄋ模┬畔a(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要戰(zhàn)略地位進(jìn)一步加強(qiáng) 　　（五）信息技術(shù)創(chuàng)新取得突破性成果 　?。┚W(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)全面加強(qiáng)，國(guó)民素質(zhì)整體提高 　三、當(dāng)前信息化存在的問題 　四、對(duì)“十二五”時(shí)期信息化發(fā)展的建議 第十四章 中國(guó)信息化展望 　一、國(guó)際環(huán)境變化對(duì)信息化發(fā)展的影響 　?。ㄒ唬└鲊?guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中對(duì)信息化的定位 　　（二）信息技術(shù)最新發(fā)展對(duì)信息化進(jìn)程的影響 　二、中國(guó)信息化發(fā)展的形勢(shì) 　?。ㄒ唬笆晃濉逼陂g我國(guó)信息化建設(shè)取得顯著成就 　　（二）我國(guó)信息化面臨的挑戰(zhàn) 　三、“十二五”期間我國(guó)信息化發(fā)展趨勢(shì) 　?。ㄒ唬┬畔⒒诩涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面的地位和作用將更加突顯 　?。ǘ┰诟纳泼裆鸀橹攸c(diǎn)的公益性社會(huì)服務(wù)方面，信息化的作用將進(jìn)一步凸顯 　?。ㄈ┰谛畔⒒暮诵募夹g(shù)方面將有所突破 　　（四）國(guó)家信息化將向高端發(fā)展 　?。ㄎ澹﹪?guó)家信息安全保障能力將不斷增強(qiáng) 　四、需要采取的主要政策措施 　?。ㄒ唬├^續(xù)將推進(jìn)國(guó)家信息化作為基本國(guó)策 　　（二）“抓兩頭、帶中間”的政策 　?。ㄈ┐龠M(jìn)和加快三網(wǎng)融合發(fā)展的政策 　?。ㄋ模┐龠M(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策 　五、結(jié)束語 　附錄：中國(guó)信息化發(fā)展指標(biāo)一覽表

章節(jié)摘錄

插圖：（一）塑造全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新范式利用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，核心是將信息和知識(shí)作為基本生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)智能化發(fā)展。例如，美國(guó)IBM公司提出“智慧地球”，主要應(yīng)用領(lǐng)域即是戰(zhàn)略型基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新應(yīng)用。該理念核心就是以一種更智慧的方法通過利用新一代信息技術(shù)來改變政府、企業(yè)和人們之間交互的方式，以進(jìn)一步提高交互的效率、靈活性和響應(yīng)速度。因此，隨著新一代信息通信技術(shù)更深入、更廣泛、更全面地滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，人們通過創(chuàng)新交互方法變革決策方式、提升決策智能；增加知識(shí)要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式；增強(qiáng)生產(chǎn)活動(dòng)智能，減少能源資源消耗；增強(qiáng)政府決策智能和基礎(chǔ)設(shè)施智能，改善社會(huì)公共服務(wù)；增強(qiáng)社會(huì)勞動(dòng)力智能，提升創(chuàng)新能力；最終改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體系、組織體系和社會(huì)結(jié)構(gòu)，重塑世界發(fā)展模式。整合物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)的系統(tǒng)性和集成性創(chuàng)新，將實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的深度聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建出人與物共享的泛在網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間與物質(zhì)世界的貫穿和統(tǒng)一。廣泛分布的傳感器、RFID和嵌入式系統(tǒng)顯著提升感知、識(shí)別和智能處理能力，使得物理實(shí)體具備感知、計(jì)算、存儲(chǔ)、執(zhí)行和應(yīng)變能力而成為智能對(duì)象，可隨時(shí)隨地感知、測(cè)量、捕獲和傳遞信息，形成無處不在的智能系統(tǒng)和智能環(huán)境；通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)將無處不在的分布式智能系統(tǒng)、人、企業(yè)、組織、政府和自然系統(tǒng)進(jìn)行連接，形成一個(gè)互聯(lián)互通、無處不在的網(wǎng)絡(luò)空間，實(shí)現(xiàn)信息共享、信息交互和業(yè)務(wù)協(xié)同；超級(jí)計(jì)算和云計(jì)算利用強(qiáng)大的運(yùn)算能力和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對(duì)跨部門、跨行業(yè)、跨地域甚至跨國(guó)界的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行知識(shí)挖掘和信息加工，進(jìn)而形成智能決策，從而支持對(duì)物理世界實(shí)時(shí)便捷的管理與控制，對(duì)生產(chǎn)生活方式的精細(xì)動(dòng)態(tài)管理與調(diào)度，提高資源利用率和生產(chǎn)力水平，改善人與自然關(guān)系。利用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)的戰(zhàn)略型基礎(chǔ)設(shè)施的智能化轉(zhuǎn)型，將可能強(qiáng)化發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并給發(fā)展中國(guó)家?guī)韲?guó)家安全新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全球正醞釀著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，各國(guó)都力圖通過科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并提升長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。在這一過程中，充分利用物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略型基礎(chǔ)設(shè)施的智能化轉(zhuǎn)型理念，迎合了發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略需求；信息通信技術(shù)的作用被重新審視，再次被各國(guó)視為應(yīng)對(duì)未來發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

后記

《中國(guó)信息化發(fā)展報(bào)告》作為一個(gè)連續(xù)發(fā)布的年度報(bào)告，已經(jīng)在我國(guó)信息化領(lǐng)域引起了越來越積極的反響。為突出報(bào)告的年度特征與歷史延續(xù)性，每年都需要確定一個(gè)特色鮮明又切合現(xiàn)實(shí)的主題。為落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于應(yīng)對(duì)美“智慧地球”理念挑戰(zhàn)的批示精神，工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、科技部、教育部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院和國(guó)家信息化專家咨詢委會(huì)員，組織開展了新一代信息通信技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的戰(zhàn)略研究。在分別對(duì)電力、電信、鐵路、海關(guān)、水利等國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施、信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的典型企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，掌握大量第一手素材的基礎(chǔ)上，提出了“轉(zhuǎn)型與調(diào)整”這一主題。之后，又得到了兩院眾多院士、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、行業(yè)專家的認(rèn)同，最終形成廣泛共識(shí)。將2010年發(fā)展報(bào)告主題確定為“轉(zhuǎn)型與調(diào)整”，至少基于以下的分析和判斷：一方面，“轉(zhuǎn)型與調(diào)整”既是后金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是當(dāng)前以及未來很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)中國(guó)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)；另一方面，在經(jīng)歷了全球性金融危機(jī)的巨大沖擊之后，轉(zhuǎn)型與調(diào)整也成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和信息化發(fā)展過程中所面對(duì)的重大課題和必然的選擇。在確定了報(bào)告的主題并經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)的同意后，工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和研究者成立了專門的課題組，設(shè)計(jì)了全書的結(jié)構(gòu)框架，并由國(guó)家信息中心信息化研究部協(xié)助進(jìn)行課題的日常管理和報(bào)告的組織工作。在各相關(guān)部門和專家的大力支持下，從2009年11月到2010年4月底，圓滿完成了報(bào)告框架設(shè)計(jì)、編寫分工、初稿審核、修訂和統(tǒng)稿等工作?，F(xiàn)在奉獻(xiàn)給大家的這份報(bào)告就是課題組集體努力和精誠(chéng)合作的成果。《轉(zhuǎn)型與調(diào)整：中國(guó)信息化發(fā)展報(bào)告2010》共計(jì)十四章，各章作者（括號(hào)內(nèi)為作者單位）分工如下：第一章安筱腮鵬（工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司）、李宏偉（中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）、廖毅敏（工業(yè)和信息化部電信研究院）、張妮（中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）第二章廖小偉、王愛華、續(xù)合元、康彥榮（工業(yè)和信息化部電信研究院）第三章羅文、牟淑慧（工業(yè)和信息化研究部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）第四章譚鐵牛、廖方宇、洪學(xué)海（中國(guó)科學(xué)院）第五章劉雅軒、周劍、陳杰（工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）

編輯推薦

《轉(zhuǎn)型與調(diào)整:中國(guó)信息化發(fā)展報(bào)告2010》是由電子工業(yè)出版社出版的。

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