當代中國社會階層結(jié)構(gòu)變化與軍事人才建設

前言

當今人類社會處在一個大變革、大調(diào)整、大發(fā)展的時代，我們幾乎每日每時都能感受到人類匆促而雜踏的腳步，體味到社會急劇而紛繁的變革。我國的改革開放經(jīng)過三十余年的高歌猛進，空前地改變了中國的面貌。以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為主線的改革全面啟動了生產(chǎn)力發(fā)展的動力系統(tǒng)，促進我國國民經(jīng)濟以世所罕見的速度發(fā)展；與此同時，社會生活的各個領域，包括政治、社會、文化、軍事以及人們的精神面貌均發(fā)生了歷史性的變化。這種情況被概括為四個“深刻”，即“經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化?！边@里需要特別提到“社會結(jié)構(gòu)的深刻變動”，尤其是其中階級階層結(jié)構(gòu)的深刻變動。三十余年來，中國社會傳統(tǒng)的階級階層結(jié)構(gòu)已被新的階級階層結(jié)構(gòu)所代替。工人階級和農(nóng)民階級雖然還是我國社會的基本階級，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。工人階級的成份構(gòu)成已由相對單一成份變?yōu)槎鄻映煞?，勞動關系走向市場化、契約化，內(nèi)部分層明顯，階級意識趨向多元。農(nóng)民階級由發(fā)軔于聯(lián)產(chǎn)承包的農(nóng)村改革引致空前的分化和流動，大量剩余勞動力流向城市，成為當代工人階級的重要組成部分，農(nóng)村人口大幅縮減，城鎮(zhèn)化步伐大大加快。與上述兩個階級的變化相伴隨，在改革開放中，適應所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步發(fā)展，形成了眾多的新社會階層，包括個體戶階層、中介組織的從業(yè)人員階層、自由職業(yè)人員階層、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員階層、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員階層等等。這些新的社會階層在我國經(jīng)濟社會生活中正在發(fā)揮著重要作用。在市場經(jīng)濟條件下，一切都處于變動不居狀態(tài)，新的階級階層結(jié)構(gòu)也處于不斷變動中。隨著改革的深入和社會成員頻繁的、持續(xù)的、大規(guī)模的流動，階級階層結(jié)構(gòu)必然還會發(fā)生新的變化。社會階級階層結(jié)構(gòu)的變化是社會變革的結(jié)果，反過來又深深影響著社會的變革。國防和軍隊建設領域就是受階級階層結(jié)構(gòu)變化深刻影響的一個明顯例子。階級階層結(jié)構(gòu)的變化不僅大大改變了軍隊的兵員結(jié)構(gòu)，而且對軍事人才隊伍的建設產(chǎn)生了重大影響。一方面，新的階級階層結(jié)構(gòu)有利于軍隊拓寬引才、聚才、育才、用才的渠道；另一方面，人才流動的利益導向又對軍隊吸引和保留人才提出了挑戰(zhàn)，社會階層利益分化使軍事人才價值取向發(fā)生新變化，社會就業(yè)結(jié)構(gòu)變化使軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置遇到新難題。如何解決這些問題，是國防和軍隊建設面臨的一個重大課題，也是國家安全和發(fā)展必須解決的一個重大問題。趙周賢同志所著《當代中國社會階層結(jié)構(gòu)變化與軍事人才建設》就是針對上述問題而進行的一項專題研究。作者以改革開放為宏觀背景，以我國社會階級階層結(jié)構(gòu)變化為切入點，以回答軍事人才隊伍建設面臨的一系列重大問題為著力點，作了頗有深度的研究和分析，提出了有理有據(jù)的對策建議。其中關于適應知識經(jīng)濟時代要求、建立軍事人才資本產(chǎn)權(quán)制度，解決高層次軍事人才按要素分配中的制度問題，實現(xiàn)對高層次人才的有效激勵、解決吸引保留高層次軍事人才難題的見解；關于探索建立軍官職業(yè)化制度，統(tǒng)籌解決現(xiàn)行轉(zhuǎn)業(yè)安置政策與地方人事制度改革不相適應的現(xiàn)狀，以解除軍人后顧之憂、促進社會穩(wěn)定、有利保留人才的建議；關于建立適應社會利益關系調(diào)整和軍隊現(xiàn)代化建設要求、充分體現(xiàn)軍事職業(yè)特點、與其他社會成員合理共享經(jīng)濟發(fā)展成果的軍隊工資福利待遇制度體系的主張；關于加強軍事人才價值觀體系建設、樹立正確的利益觀、安心軍營做奉獻，同時又形成有利于軍事人才成長的社會輿論氛圍的建議，等等，都是很有價值、很有見地的。相信這部著作的出版，會對改革開放條件下特別是社會階級階層結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化條件下軍事人才隊伍建設發(fā)揮積極推動作用。

內(nèi)容概要

　　 本書以社會調(diào)查數(shù)據(jù)為支撐，運用社會學研究方法深入分析了改革開放以來我國社會階層結(jié)構(gòu)變化對軍人經(jīng)濟社會地位的影響，以及軍事人才建設面臨的機遇與挑戰(zhàn)。在此基礎上，作者探求解決我軍人才建設當前面臨的一系列重大問題的答案，提出了四項對策：（1）建立充分體現(xiàn)軍事職業(yè)特點、與其他社會成員合理共享經(jīng)濟發(fā)展成果的軍隊工資福利待遇制度體系，解決軍地收入差距周期性拉大帶來的人才流失問題。（2）建立軍事人才資本產(chǎn)權(quán)制度，解決高層次軍事人才按要素分配的基本制度缺失問題，實現(xiàn)對高層次人才的有效激勵，從根本上解決吸引保留高層次軍事人才難題。（3）建立中國特色軍官職業(yè)化制度，統(tǒng)籌解決軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置難、軍官隊伍整體素質(zhì)低和軍隊吸引保留人才難等問題。（4）建設適應時代發(fā)展要求的軍事人才價值觀與正確評價軍事人才的貢獻和價值、全面實現(xiàn)軍事人才價值科學地統(tǒng)一起來，營造有利于軍事人才獻身國防事業(yè)的良好社會環(huán)境，等等。作者突破傳統(tǒng)研究思路，把我軍人才建設面臨的問題放到當代中國社會轉(zhuǎn)型和全球人才競爭的宏大背景中分析，探尋諸多人才建設“難題”背后的深層原因，力求從根本上解決問題，其研究方法和提出的對策都富有創(chuàng)意。

作者簡介

趙周賢，1963年生，陜西鳳翔人，軍事學博士，大校軍銜。1979年8月考入空軍地空導彈學院，1983年7月畢業(yè)，獲工學學士學位。曾在空軍第三飛行學院，空軍工程學院，國防大學基本系，中國科學院研究生院管理學院，國防大學研究生院，國防科技大學和海軍指揮學院學習。歷任助工、教員、指導員、干事、副政委、干部辦公室主任、副師職研究員等職，現(xiàn)任國防大學馬克思主義研究所副所長、中國特色社會主義理論體系研究中心辦公室副主任、碩士研究生導師。在《人民日報》、《求是》、《光明日報》、《解放軍報》、《毛澤東鄧小平理論研究》、《國防大學學報》、《軍隊政工理論研究》、《國防戰(zhàn)略研究》等報刊發(fā)表論文數(shù)十篇；主編、合著、參編出版《波瀾壯闊的歷史畫卷》、《科學發(fā)展觀是指導國防和軍隊建設的世界觀方法論》、《國防政治學》、《建設中國特色社會主義文化》、《中國特色社會主義論》、《導彈武器與航天裝備》、《兵家思想研究》等著作16部；獨立或參與完成全軍重點課題、國家社科基金課題10余項；參與或獨立完成的課題、著作和論文獲國家科技進步二等獎1項、中國軍事科學獎1項、中國圖書獎1項、全軍政治理論優(yōu)秀成果一等獎1項、二等獎多項，獲全軍性征文一、二等獎和國防大學優(yōu)秀科研成果獎多項。

書籍目錄

緒論	　一、問題的提出與選題的意義	　二、本書研究的理論依據(jù)	　?。ㄒ唬┮择R克思主義唯物史觀為根本指導思想	　?。ǘ┮匀瞬艑W關于社會環(huán)境與人才成長關系的理論為基本依據(jù)　?。ㄈ┮試鴥?nèi)學者關于我國當代社會分層與流動的研究成果為重要支撐	　?。ㄋ模┮晕鞣綄W者關于社會分層與流動的主要理論為基本參考	　三、本書研究的實踐依據(jù)	　四、本書研究的方法、框架和創(chuàng)新點	　?。ㄒ唬┭芯糠椒ê完P注的問題	　?。ǘ┭芯靠蚣?　?。ㄈ┲饕獎?chuàng)新點	第一章  我國社會分層與流動的現(xiàn)狀、特點與趨勢	　第一節(jié)  我國社會分層與流動的現(xiàn)狀	　　一、我國社會分層的現(xiàn)狀	　　二、我國社會流動的現(xiàn)狀	　第二節(jié)  我國社會分層與流動的特點	　　一、我國社會分層的特點	　　二、我國社會流動的特點	　第三節(jié)  我國社會分層與流動的發(fā)展趨勢	　　一、我國社會階層結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢	　　二、我國社會流動的發(fā)展趨勢	第二章  我國社會分層與流動對軍事人才建設的影響	　第一節(jié)  社會分層與流動對軍事人才建設的積極影響	　　一、社會階層結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化是軍隊現(xiàn)代化的重要條件	　　二、社會分層與流動為軍事人才建設提供了有利條件	　第二節(jié)  軍事人才在社會分層與流動中的地位變化分析	　　一、衡量軍事人才在社會分層中地位的標準	　　二、影響軍事人才在社會分層與流動中地位的因素分析	　　三、軍事人才在中國社會分層與流動中的地位現(xiàn)狀	　　四、軍事人才在社會分層與流動中地位的總體評價	　第三節(jié)  社會分層與流動對軍事人才建設提出的新挑戰(zhàn)	　　一、社會階層利益分化使軍事人才價值取向發(fā)生新變化	　　二、社會分層與流動使軍隊吸引人才面臨新問題	　　三、軍事人才相對社會地位下降和社會流動加快使軍隊保留人才遇到新困難	　　四、官兵來源結(jié)構(gòu)復雜化使軍事人才管理面臨新情況	　　五、社會就業(yè)結(jié)構(gòu)變化使軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置遇到新難題	第三章  深化軍隊工資福利待遇制度改革	　第一節(jié)  科學的軍隊工資福利待遇制度是提高軍事人才隊伍整體素質(zhì)的重要保證	　　一、提高經(jīng)濟社會地位是加強軍事人才隊伍建設的重要條件	　　二、科學的軍隊工資福利待遇制度是提高軍事人才經(jīng)濟社會地位的制度保證	　　三、現(xiàn)行的軍隊工資福利待遇制度存在的問題	　　四、構(gòu)建科學的軍隊工資福利待遇制度需要樹立的三個重要觀念	　第二節(jié)  改革軍隊工資福利待遇制度的總體思路、設想及對策	　　一、改革軍隊工資福利待遇制度的基本思路	　　二、構(gòu)建相對獨立的軍隊工資福利待遇制度體系的設想	　第三節(jié)  實現(xiàn)軍隊工資福利待遇科學化、制度化的對策	　　一、克服軍隊工資福利待遇制度中的“官本位”導向	　　二、提高軍隊工資福利待遇制度的科學化、法制化水平	第四章  建立軍事人才資本產(chǎn)權(quán)制度	　第一節(jié)  吸引保留優(yōu)秀人才難的深層原因	　　一、軍事人才資本的特性	　　二、軍事人才流失的深層社會原因	　第二節(jié)  建立軍事人才資本產(chǎn)權(quán)保護制度	　　一、軍事人才資本投資保障制度	　　二、軍事人才資本收益分配制度	　　三、軍事人才資本產(chǎn)權(quán)市場交易制度	　第三節(jié)  將總體工資福利待遇高點前移增強對高層次人才的吸引力	　　一、高層次人才創(chuàng)新的時間結(jié)構(gòu)	　　二、現(xiàn)行工資福利待遇的時間結(jié)構(gòu)	　　三、解決工資福利待遇時間結(jié)構(gòu)與人才貢獻時間結(jié)構(gòu)錯位問題的對策	　第四節(jié)  按照人才流動規(guī)律進行高層次軍事人才隊伍建設	第五章  探索建立中國特色軍官職業(yè)化制度	　第一節(jié)  國防和軍隊建設科學發(fā)展的客觀要求	　　一、提高我軍履行歷史使命能力的客觀需要	　　二、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的現(xiàn)實需要	　　三、推進軍隊建設科學發(fā)展的必然選擇	　第二節(jié)  解決軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置難題的治本之策	　　一、現(xiàn)行軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置制度存在的問題	　　二、軍官職業(yè)化可以解決轉(zhuǎn)業(yè)干部安置中計劃與市場的體制性矛盾	　　三、軍官職業(yè)化可以解決現(xiàn)行軍轉(zhuǎn)安置政策帶來的其他問題	　第三節(jié)  軍隊現(xiàn)代化對人才管理制度建設提出的新要求	　　一、現(xiàn)代化軍隊人才管理的共同趨勢	　　二、市場經(jīng)濟條件下保留軍事人才的客觀需要	　　三、市場經(jīng)濟條件下軍官管理制度改革的必然選擇	　第四節(jié)  建立中國特色軍官職業(yè)化制度統(tǒng)籌解決軍事人才建設難題	　　一、消除建立軍官職業(yè)化制度的思想障礙	　　二、建立中國特色軍官職業(yè)化制度需要把握的問題	　　三、深化干部政策制度調(diào)整改革，為建立軍官職業(yè)化制度打好基礎	第六章  建設適應時代發(fā)展要求的軍事人才價值觀體系	　第一節(jié)  加強軍事人才價值觀體系建設是時代發(fā)展的必然要求	　第二節(jié)  抓好軍事人才價值觀建設的基礎工程	　　一、打好軍事人才價值觀建設的基礎	　　二、加強理想信念教育	　　三、培育當代革命軍人核心價值觀	　第三節(jié)  堅持思想教育與運用物質(zhì)利益原則相結(jié)合	　　一、正確認識和運用物質(zhì)利益原則	　　二、處理好個人利益與集體利益的關系	　　三、建立軍人道德權(quán)利回報機制	　　四、運用法規(guī)制度保護軍人的合法權(quán)益	　第四節(jié)  探索建立軍人職業(yè)權(quán)益損失補償機制	　　一、軍人職業(yè)權(quán)益損失無論戰(zhàn)時或平時都客觀存在	　　二、當代中國軍人職業(yè)權(quán)益損失的特點	　　三、建立和完善軍人職業(yè)權(quán)益損失補償機制	結(jié)束語  以更加寬廣的視野研究軍事人才建設時代課題	參考文獻	后記	附錄1  構(gòu)建科學的軍事人才選拔任用機制	附錄2  美軍聯(lián)合作戰(zhàn)參謀軍官培養(yǎng)實踐對我軍的啟示	附錄3  化戰(zhàn)略為行動附錄4  ——基于SWOT分析的我軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)對策

章節(jié)摘錄

插圖：現(xiàn)在，在中國大陸，已經(jīng)建立起社會主義制度，中國共產(chǎn)黨成為中國的執(zhí)政黨已經(jīng)60多年了，剝削階級已經(jīng)消滅，因而研究當代中國社會階層分化問題的目的，是為了消除向現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中暫時出現(xiàn)的社會不公平現(xiàn)象和各階層利益沖突，團結(jié)和動員更多的社會力量，構(gòu)建社會主義和諧社會，為實現(xiàn)全面建設小康社會目標而努力，穩(wěn)步推進各方面的改革，促進社會公平，為把我國建設成為富強民主文明和諧的現(xiàn)代化社會主義國家不懈奮斗，而不是為了擴大矛盾、制造沖突，分出“敵”、“我"來開展斗爭。顯然，執(zhí)政黨目標的變化需要我們調(diào)整分析階級階層問題的思路，需要從當代中國的實際出發(fā)，客觀地認識中國各社會階層的變化、地位、特點，研究各社會階層的社會、經(jīng)濟、政治狀態(tài)，從而更好地協(xié)調(diào)各階層之間的利益關系，充分調(diào)動各種社會力量的積極性，促進社會經(jīng)濟進一步協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，對社會分層現(xiàn)象的認識也需要與時俱進，在堅持馬克思主義社會分層理論的立場、方法的基礎上，結(jié)合我國的國情，進行理論創(chuàng)新。研究軍人社會地位的變動和軍事人才流動的現(xiàn)狀、特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢及其對軍隊建設的影響，應按照科學發(fā)展觀的要求，以社會發(fā)展的實際狀況為依據(jù)，以促進形成現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)為目標，以提高軍隊戰(zhàn)斗力為出發(fā)點，創(chuàng)造性地運用馬克思主義的社會理論和人才理論，實事求是地提出科學的政策性建議，為加強我軍人才隊伍建設服務。

后記

本書是在我2007年7月2日通過答辯的博士論文《我國社會分層與流動對軍事人才建設的影響和對策研究》基礎上修改而成的，也是我讀博士的三年里對中國社會階層結(jié)構(gòu)變化與我軍人才建設的關系進行深入研究和思考的結(jié)晶。在學習期間，我參加了數(shù)項國家社科基金課題和軍隊重大課題研究項目，特別是進入論文寫作階段后，還被借調(diào)到總政參加全軍“深化干部政策制度調(diào)整改革”課題研究達半年之久。這些活動雖然使我撰寫博士論文的時間減少了，但卻有助于我更全面地了解我軍人才隊伍建設的現(xiàn)實狀況，從多側(cè)面、多視角來觀察和思考軍事人才問題，從解決軍事人才建設面臨的重大現(xiàn)實問題出發(fā)深化研究。另外，在讀博期間，我還有幸參加了任海泉將軍率領的國防大學指揮員隊代表團訪問美軍的活動。2006年10月代表團對美國國防大學和五角大樓以及諾?？撕＼娀氐鹊目疾煸L問，使我對美軍的教育訓練和人才培養(yǎng)新情況有了直接了解，進一步開闊了我研究問題的視野，對于我撰寫論文也很有幫助。

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《當代中國社會階層結(jié)構(gòu)變化與軍事人才建設》：當代中國學術文庫·社會科學研究新視野

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