裝備合同管理

內容概要

　　本書內容包括：裝備合同的內涵與分類；裝備合同管理的概念、特征、原則及機制構建；裝備合同草案文本的結構、擬制合同草案文本的原則、依據及要求；裝備合同訂立的基本程序、訂立方式的選擇及合同生效條件；裝備合同履行中的質量監(jiān)督、服務保障和經費支付；裝備合同的變更、解除與終止；裝備合同違約責任與免除；裝備合同糾紛的解決；裝備合同風險管理；裝備合同信息管理及外軍裝備合同管理等。
內容注重理論的系統(tǒng)性、實踐的指導性及發(fā)展的前瞻性，對裝備合同管理工作的開展有較好的指導作用。
《裝備合同管理》既可作為裝備合同管理工作者的工具書，也可作為軍隊任職教育院校裝備采購管理干部的培訓教材。

書籍目錄

第一章 裝備合同管理概述
第二章 裝備合同草案文本擬制
第三章 裝備合同訂立管理
第四章 裝備合同履行管理
第五章 裝備合同變更、解除與終止
第六章 裝備合同違約責任與免除
第七章 裝備合同糾紛的解決
第八章 裝備合同風險管理
第九章 裝備合同信息管理
第十章 外軍裝備合同管理簡介
附錄A 裝備合同文本示例
附錄B 政府采購相關法規(guī)
參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第二節(jié) 裝備合同履行中的質量監(jiān)督　　質量保證條款是裝備采購合同中的重要組成部分。合同履行監(jiān)督人員在依據合同約定開展產品質量監(jiān)督工作過程中，要充分發(fā)揮長期工作實踐總結出的監(jiān)督方法和手段，把質量監(jiān)督的重心放在成品檢驗驗收、科研生產過程和質量管理體系等方面上。檢驗驗收是軍事代表質量監(jiān)督的有效手段。同時應進一步豐富檢驗驗收的內涵，充分利用其結果驗證過程質量監(jiān)督、質量體系審核的效果，發(fā)揮其預防報告和改進功能。過程是影響產品最終質量的關鍵環(huán)節(jié)，過程監(jiān)督是保證產品質量的根本途徑，是質量監(jiān)督的主線。采購合同要通過相關條款明確過程監(jiān)督要以落實產品可靠性、維修性、綜合保障性為重點，規(guī)范節(jié)點評審和技術文件會簽，把好產品試驗、試飛關，建立研制生產使用過程暴露出來的較大技術質量問題。開展質量管理體系監(jiān)督，是對承制單位資格的再驗證，也是對檢驗驗收、過程監(jiān)督的必要補充和延伸?！　　堆b備采購條例》第二十六條規(guī)定：總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部應當組織駐廠軍事代表機構，堅持質量第一的方針和積極預防、防檢結合的原則，建立健全質量監(jiān)督制度，依據裝備采購合同要求，加強質量監(jiān)督，確保裝備質量滿足合同規(guī)定的要求?！　∫?、裝備研制過程質量監(jiān)督　　裝備系統(tǒng)構成復雜、技術含量高和配套關系多，費用消耗大，進度要求嚴，研制生產周期長，隨著我軍武器裝備形勢的發(fā)展和軍事斗爭的需要，性能先進的裝備正越來越成為部隊的急需，而且對其質量的期望值也越來越高。因此，加強裝備研制過程質量監(jiān)督，必須要采用系統(tǒng)工程管理方法，站在體系的高度，按照裝備“全系統(tǒng)、全過程、全壽命”質量監(jiān)督特點，抓住研制過程質量監(jiān)督要點，卡住關鍵環(huán)節(jié)，貫徹預防為主、系統(tǒng)監(jiān)督和一次成功思想，著力提高裝備研制過程質量。　?。ㄒ唬┭b備研制過程質量監(jiān)督的任務　　裝備研制過程質量監(jiān)督就是督促承制單位按裝備訂貨合同和有關法規(guī)及標準要求開展裝備研制工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時反映并提出意見和建議，并督促承制單位采取糾偏措施，保證裝備研制實物質量滿足裝備研制總要求和裝備訂貨合同規(guī)定。對裝備研制過程實施質量監(jiān)督可歸納為對承制單位的工程質量監(jiān)督和實物質量監(jiān)督。裝備研制過程包括論證階段、方案階段、工程研制階段、設計定型階段和生產定型階段，在研制過程不同階段，質量監(jiān)督的內容有所不同，手段也有些差異?！　【C合論證階段的主要工作是完成裝備的研制立項綜合論證。論證階段的主要任務是根據列入裝備建設五年計劃和全軍裝備體制中的新上項目，由軍、兵種裝備部、總部分管有關裝備的部門組織進行裝備研制立項綜合論證。在該階段，質量監(jiān)督工作的任務是：①了解并適當參與裝備的作戰(zhàn)使命任務、作戰(zhàn)使用要求和研制途徑等研制立項綜合論證的主要內容；②當上級業(yè)務主管部門有要求時，參與對承制單位的選點定點工作；③根據上級業(yè)務主管部門的指示，參加論證評審會，對裝備的戰(zhàn)術技術指標、初步總體方案和主要配套產品的可行性、研制周期及經費估算等提出意見或建議。該階段的主要成果是裝備研制立項得到批準?！　》桨鸽A段的研制任務主要是由有關軍、兵種裝備部、總部分管有關裝備的部門組織進行裝備研制總要求的論證。軍事代表系統(tǒng)加強該階段的質量監(jiān)督工作，能夠充分發(fā)揮其作為部隊和承制單位紐帶的作用，從根本上對裝備整體質量確定方向。在該階段，質量監(jiān)督工作的任務是：①參加總體方案的審查和評審，對裝備研制方案的可行性和合理性提出評價意見；②根據上級業(yè)務主管部門的指示，參加研制總要求論證的有關工作。　　工程研制階段是實現(xiàn)將設計圖樣和技術文件轉變?yōu)楫a品實物的階段。設計是否滿足研制總要求和裝備訂貨合同要求，產品是否符合設計要求，都要通過該階段來實現(xiàn)和證實，該階段主要工作是完成樣機的設計和試制。在該階段，質量監(jiān)督工作的任務是：①合同簽定前后，組織或參加對承研單位質量管理體系的審核；②監(jiān)督承研單位按規(guī)定對合同草案進行評審；③若合同文本由承研單位起草時，審查合同文本及附件；④監(jiān)督承研單位制定詳細的研制工作網絡計劃，劃分研制階段，明確節(jié)點要求，實施分階段質量控制；⑤監(jiān)督承研單位根據研制總要求和合同的要求，結合產品特點制定產品質量計劃（質量保證大綱），并按合同要求進行審查、認可；⑥監(jiān)督研制單位根據有關標準，結合裝備特點，制定設計、試驗規(guī)范；⑦監(jiān)督承研單位按有關設計規(guī)范進行設計，設計輸出應滿足設計輸入要求，并進行設計驗證；⑧根據有關標準規(guī)定，監(jiān)督承研單位對研制任務進行可靠性、維修性、安全性、保障性及優(yōu)化設計；⑨監(jiān)督研制單位實行技術狀態(tài)管理，按規(guī)定對裝備的技術狀態(tài)進行標識、控制、記實和審核；⑩監(jiān)督承研單位對研制產品進行功能特性分析，確定關鍵件（特性），重要件（特性），編制關、重件（特性）項目明細表，確定關鍵工序?！　　?/pre>








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