海事行政法研究

內(nèi)容概要

由于人類主要的活動范圍是陸地，以國家行政需要而逐漸發(fā)展起的行政法也多以陸地為主。但在1994年11月6日聯(lián)合國海洋法公約生效后。各國日益重視海域管轄權(quán)，傳統(tǒng)利用與使用海洋資源觀念改變，轉(zhuǎn)而管理與永續(xù)利用海洋資源觀念，沿海國享有航運、海洋生物資源、海洋科學(xué)研究。海底礦物開采等權(quán)利，需要綜合性海洋政策整體規(guī)劃，各國深知加強海洋立法，建立完善海洋法規(guī)，設(shè)置獨立海事管理部門，強化海事執(zhí)法能量，才能維護國家安全與海洋資源權(quán)益。
海事行政職能成為國家行政職能的一個重要組成部分，從海事行政法制工作的規(guī)范化、制度化來講，以行政法理論為基礎(chǔ)，按照部門行政法體系的形式要求，把海事管理機構(gòu)在履行海事行政職能過程中適用的法律法規(guī)歸結(jié)到部門行政法體系中，形成了一門獨立的部門行政法——海事行政法。
我國關(guān)于海事行政法的研究起步尚晚，至今未形成完整的體系，研究范圍也只是散見于海事行政的具體問題，在海事行政執(zhí)法時，不可避免地面臨理論與實踐相沖突的困惑。其原因在于缺少有針對性的海事行政法律依據(jù)，而立法的滯后緣于理論研究的缺失。這極大地制約了我國海事行政法治化發(fā)展的進程，也與我國海洋大國的地位極不相稱?；诖?，作者申請了2009年度福建社會科學(xué)規(guī)劃項目(項目編號：200982027)，對我國海上執(zhí)法問題進行了研究。本書作為項目研究成果，針對目前我國海事行政法的問題，運用行政法的基本理論，對比國內(nèi)外海事行政組織的發(fā)展，結(jié)合我國海事行政組織的實際，從適應(yīng)航運經(jīng)濟發(fā)展和海事行政法制發(fā)展的需要出發(fā)，研究了海事行政法體系、海事行政主體及一部分具體海事行政行為等理論問題。

作者簡介

　  高波，1971年生，蒙古族，集美大學(xué)政法學(xué)院海商法教研室主任，副教授，東北師范大學(xué)法學(xué)學(xué)士，南京師范大學(xué)法學(xué)碩士，執(zhí)業(yè)律師，專注于海事海商法教學(xué)與研究，發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇，主持、參加省部級科研課題多項，2008年和2009年被連續(xù)評為集美大學(xué)“優(yōu)秀教師”，201 0年9月至10月受臺灣中華發(fā)展基金會資助赴臺灣東吳大學(xué)訪學(xué)。

書籍目錄

緒論
第一章　海事行政法研究的基本問題界定
　第一節(jié) 海事行政法的概念與特征分析
　第二節(jié) 海事行政法的表現(xiàn)形式及各海事法律規(guī)范發(fā)生沖突的解決規(guī)則
　第三節(jié) 海事行政法的基本原則的確立與基本內(nèi)容
　第四節(jié) 海事行政法體系的構(gòu)建問題研究
第二章　海事行政法的比較分析
　第一節(jié) 中國古代海事行政
　第二節(jié) 臺灣地區(qū)海事行政的發(fā)展
　第三節(jié) 大陸地區(qū)海事行政的發(fā)展
　第四節(jié) 美、日、韓等國家海事管理模式發(fā)展
第三章　海事行政法主體的研究
　第一節(jié) 海事行政法主體的法律分析
　第二節(jié) 海事行政主體的職權(quán)與責(zé)任
　第三節(jié) 海事行政管理機構(gòu)的組織架構(gòu)
　第四節(jié)　海事行政相對人及其權(quán)利與義務(wù)
第四章　海事行政行為總論
　第一節(jié) 海事行政行為概述
　第二節(jié) 抽象海事行政行為
　第三節(jié) 具體的海事行政行為的合法性等題分析
　第四節(jié)具體海事行政行為種類
第五章　海事行政許可法律制度研究
　第一節(jié) 海事行政許可的基礎(chǔ)性問題
　第二節(jié) 海事行政許可實施的主體
　第三節(jié) 海事行政許可實施的程序設(shè)計
　第四節(jié) 海事行政許可的監(jiān)督檢查
第六章　海事行政處罰制度研究
　第一節(jié) 海事行政處罰概述
　第二節(jié) 海事行政處罰的依據(jù)
　第三節(jié) 海事行政處罰的證據(jù)
　第四節(jié) 海事行政處罰的程序
第七章　海事行政指導(dǎo)制度研究
　第一節(jié) 海事行政指導(dǎo)的基本理論分析
　第二節(jié) 海事行政指導(dǎo)的價值分析
　第三節(jié) 海事行政指導(dǎo)的原則
　第四節(jié) 海事行政指導(dǎo)的法律責(zé)任與救濟制度
　第五節(jié) 海事行政指導(dǎo)的制度的發(fā)展
第八章　海事行政調(diào)查制度研究
　第一節(jié) 海事行政調(diào)查的基本法律問題
　第二節(jié) 海事行政調(diào)查的組織問題
　第三節(jié) 海事行政調(diào)查的程序
　第四節(jié) 證據(jù)法視角下的海事行政調(diào)查
第九章　海事行政強制基本制度研究
　第一節(jié) 海事行政強制的概念分析
　第二節(jié) 海事行政強制的基本原則
　第三節(jié) 海事“責(zé)令”行為的法律分析
　第四節(jié) 海事行政強制的程序
　第五節(jié) 海事行政強制制度的發(fā)展
第十章　事行政復(fù)議制度研究
　第一節(jié) 海事行政復(fù)議概述
　第二節(jié) 海事行政復(fù)議受案范圍
　第三節(jié) 海事行政復(fù)議的申請和受理
　第四節(jié) 海事行政復(fù)議的審查和決定
第十一章　海事行政訴訟研究
　第一節(jié) 海事行政訴訟的概述
　第二節(jié) 海事行政訴訟的受案范圍
　第三節(jié) 海事行政訴訟案件的管轄問題分析
　第四節(jié) 海事行政訴訟的參加人
　第五節(jié) 海事行政訴訟的程序
　第六節(jié) 海事行政訴訟的判決、裁定和決定
參考文獻
后記

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